16. Федеральное Собрание рф: место в системе государственных органов, структура, порядок формирования.
Место в системе органов государства.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Порядок формирования Совета Федерации и всенародные выборы депутатов Гос Думы обусловливают представительный характер Федерального Собрания. Федеральное Собрание является единственным федеральным органом законодательной власти и обладает полной компетенцией в сфере законотворчества в пределах предметов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, в установленном Конституцией РФ порядке принимает законы о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы. Как законодательный орган Федеральное Собрание (точнее, его палаты) имеет некоторые контрольные и кадровые полномочия.
Структура Федерального Собрания.
Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и ГосДумы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ - по одному от представительного и исполнительного органов гос власти (всего 178 членов от 89 субъектов РФ). Гос Дума состоит из 450 депутатов и избирается гражданами РФ сроком на четыре года по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. Иногда Совет Федерации называют верхней палатой, а Гос Думу нижней палатой. Совет Федерации, Гос Дума избирают соответственно Председателя Совета Федерации и его заместителей, Председателя Гос Думы и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат. Совет Федерации и Гос Дума образуют комитеты и комиссии. В настоящее время в Совете Федерации на постоянной основе действуют 11 комитетов, в ГосДуме - 28 комитетов, а также постоянные и временные комиссии. В ГОСДуме действуют также Совет Гос Думы, депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Фед Собрание (в отличие от бывшего Верховного Совета) не имеют общего для обеих палат Председателя, Президиум либо иной координирующий орган.
17. Компетенция Федерального Собрания рф и его палат. Порядок роспуска Государственной думы рф.
Полномочия Совета Федерации:
1) Правотворческие:
- одобрение ФЗ, ФКЗ, законов о поправках в Конституцию;
- принятие постановлений (регламент совета федерации);
- утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения;
- право законодательной инициативы.
2) Кадровые:
- назначение на должность судей высших судов;
- назначение и освобождение от должности Генерального прокурора, заместителя председателя Счетной палаты и членов Счетной палаты;
- формирование 5 из 15 членов Центральной избирательной комиссии;
- назначение выборов Президента РФ.
3) Иные:
- утверждение границ субъектов РФ;
- принятие решения о применении вооруженных сил за пределами территории;
- утверждение указа президента о введении ЧП и Военного положения;
К ведению Государственной Думы относятся:
утверждение по представлению Президента кандидатуры Председателя Правительства;
утверждение по представлению Председателя Правительства кандидатур заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, за исключением федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.
решение вопроса о доверии Правительству;
заслушивание ежегодных отчётов Правительства о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка;
заслушивание ежегодных отчётов Центрального банка;
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счётной палаты и половины от общего числа аудиторов Счётной палаты по представлению Президента;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента в целях отрешения его от должности или против Президента, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом.
