85. Политическая культура

Важнее всего остального! По Р. Далю политическая культура - это важнейшая предпосылка полиархии, а наличие адекватной культуры - гарант предотвращения авторитаризма и тоталитаризма. Термин ввёл Иоганн Гердер в 18 в. Отличается от политических ценностей тем, что культуре обязательно следовать.

По Алмонду полит культура - политические установки в отношении политической системы и своей роли в этой системе. Проще говоря, совокупность формальных и неформальных установок, в соответсвии с которыми человек принимает решение. Политически культуру можно поднимать как образцовые установки сознания и модели поведения индивидов и групп, которые не зависят от моральных качеств. То есть, культура не может меняться от настроения, необходимы образцы поведения.

Существует связь между характером политической системы и политической культуры - политическая системы должна быть встроена в политическую культуру.

Функции политической культуры:

1. ориентационная. возможность человека ориентироваться в окружающем мире политики, оценивать свою роль в ней с помощью набора политических ориентаций.

2. идентификационная. раскрывает стремление человека к определению своей групповой принадлежности.

3. адаптационная. позволяет человеку приспосабливаться к политическому миру.

4. социализация. обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему ориентироваться в мире политического.

5. коммуникационная. возможность взаимодействия институтов и субъектов властных отношений на основе общепринятых представлений, терминов, символов, стереотипов и других средств.

6. интеграционная. позволяет сосуществовать различным группам в рамках единой политической системы, поддерживать ее единство и целостность.

Типы политических культур по Алмонду

1. Парохиальная (приходская) - когда политические функции не отделились от экономических и социальных ролей, а представления о политике смутные (политика - грязное дело)

2. Подданическая - наличие дифференцированных политических функций, ролей и институтов, но даже в случае участия вас раздавят, то есть лучше смириться. Отсюда пассивность

3. Партисипаторная. Культура участия - высокий уровень интереса граждан к политике и активное участие.

"Чистых" типов не существует, в основном - смешанные. Наиболее адекватная - гражданская (демократическая) Политическая культура необходима для демократии, которая покоится на примирении крайностей. Демократическая политическая культура (по Алмонду) - доминирующая а демократии в США и Великобритании (только!). Но даже там это не демократический идеал, то есть гражданская культура не является демократической, а смешанной и носит противоречивый характер (сочетание всех трёх типов)

В общем, демократической политической культуре необходимо держаться на балансах:

1. Баланс между властью и ответственностью правительства (то есть наличие контроля над элитами. Если его нет, то это не демократия). Для этого необходима электоральная система в условиях многопартийности

2. Баланс ограничения участия гражданина (именно гражданина) - актив/пассив, вовлечённость, но не чрезмерность; влияние, но подчительность

3. Желательно, чтобы граждане могли навязывать элитам ответственное поведение, которое не должно мешать элитам принимать решения

4. Баланс прагматических и эмоциональных реакций

5. Баланс политического согласия и разногласия. Если вы согласны, то допускаете даже то, что вам не нравится

Когда жизнь устойчивая, люди меньше интересуются политикой. Циклы активности граждан также необходимы для функционирования демократии.