82. Теории демократических режимов

Р. Даль превратил недемократические режимы в демократические. Полагал, что это возможно, если между оппозицией и правительством есть конкуренция. Но процессы создания оппозиции и демократизации (это способность политической системы реагировать на требования граждан) не тождественны.

Граждане должны иметь 3 способности, которые обеспечиваются наличием социальных институтов:

1. Формулировать свои политические предпочтения

2. Выражать свои требования

3. Иметь равное отношение со стороны правительства

Граждане должны иметь 8 гарантий, которые связаны с возможностями выше (5 гарантий проявляются на первой возможности, 2 - на второй и 1 - на третьей). Наличие или отсутствие этих гарантий определяет степень демократизации. Наличие гарантий даёт возможность определить пределы, в которых действует оппозиция:

1. Свобода создания организация и вступление в них

2. Свобода самовыражения (если это не призыв к войне и расовой ненависти)

3. Право избирательного голоса (чем больше граждан обладает правом голоса, тем выше степень включённость в политический процесс. Ловушка демократии - чем выше включённость, тем больше маргиналов в полит процессе)

4. Право на состязательность политических лидеров

5. Право на альтернативную информацию

6. Право избрания на государственную должность

7. Свободные и честные выборы

8. Равное отношение

2 измерения демократии - конкуренция и политическое участие

1. Если высокая конкуренция и чуть-чуть участия, то это конкурентные олигархии

2. Если наоборот - открытая гегемония, то есть все участвуют, но ясно, кто победит

3. Если всего по минимуму - закрытая гегемония, то есть жесткие рамки

4. Если всего по максимуму - полиархия

Экономическая теория демократии Даунса (все крутится вокруг логики электорального выбора). Модель Даунса - изучение рациональности с точки зрения экономики.

8 условия демократии:

1. Наличие самой демократии

2. Неизменность временных интервалов между электоральными циклами

3. Всеобщность выборов

4. 1 избиратель = 1 голос

5. Право победившей партии формировать правительство

6. Отказ проигравшей партии от насильственного захвата власти

7. Непротиводействие другим партиям

8. Многопартийность выборов

Главная цель выборов - избрание правительства. Отсюда рациональность в отношении выборов.

В политике такие же конкурентные процессы, как и в рыночной экономике. Полит партии в роли продавца - стремление продать свои лозунги, цели и задачи. Электорат - покупатель. Продавцу нужен покупатель именно ка покупатель, а не как человек. Покупатель хочет купить хороший товар, но дёшево.

ДОХОД = E(Ut+1) - E(Ut+1), где первая часть - это то, что мы получаем в итоге, а вторая - то, что мы затратили на электоральный процесс, а Ut - время

83. Авторитарные режимы

промежуточное положение между тоталитаризмом (не ограниченный законами характер власти) и демократией (наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер - экономика, частная жизнь). власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Это одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора выступает индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая элитарная группа.

Авторитарной политической системе присущи следующие черты:

1. автократизм (самовластие) – небольшое число носителей власти. один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа);

2. неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. Власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению;

3. опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям, но в случае необходимости может принудить граждан к повиновению;

4. монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям;

5. отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство в неполитические сферы, и прежде всего в экономику. Власть занимается в основном вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политики

6. рекрутирование (формирование) политической элиты путем введения в состав выборного органа новых членов без проведения дополнительных выборов, назначением сверху, а не в результате конкурентной электоральной борьбы.

Такая власть не допускает политической оппозиции, но сохраняет автономию личности и общества во всех неполитических сферах.

Сохраняются авторитарные режимы с помощью аппарата принуждения и насилия – армии. Слабые стороны авторитаризма – полная зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращать политические авантюры или произвол, ограниченность политического выражения общественных интересов.

Достоинство авторитарного режима – высокая способность обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовать общественные ресурсы на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников, а также способность решать прогрессивные задачи, связанные с выходом страны из кризиса.

Авторитарные режимы очень разнообразны. Одним из видов является военно-диктаторский режим - большинство стран Латинской Америки, Южная Корея, Португалия, Испания, Греция. теократический режим, власть сосредоточена в руках религиозного клана - в Иране с 1979 г. Конституционно-авторитарный режим характеризуется сосредоточением власти в руках одной партии при формальном существовании многопартийной системы - современная Мексика. Для деспотического режима характерно то, что высший руководитель опирается на произвол и неформальные клановые, семейные структуры. Другой разновидностью является персональная тирания, при которой власть принадлежит лидеру и отсутствуют ее сильные институты (режим С. Хусейна в Ираке до 2003 г., режим М. Каддафи в современной Ливии). Еще одна категория авторитарных режимов – абсолютная монархия (Иордания, Марокко, Саудовская Аравия).

За последние годы очень много недемократических (тоталитарных и авторитарных) режимов распалось или трансформировалось в демократические республики или государства на демократической основе. Общий недостаток недемократических политических систем состоит в том, что они неподконтрольны народу, а значит, характер их взаимоотношений с гражданами зависит прежде всего от воли правителей.