Материалы / Пособие

Характерные черты тоталитарного политического режима

1.Монополизация власти единствен-

ной массовой партией, построенной по олигархическому принципу. Как правило, возглавляется одним человеком, диктато-

ром, стоит над государственными орга-

нами или тесно с ними переплетается.

2.Наличие государственной (офи-

циальной) идеологии, пронизывающей все сферы жизни общества.

3.Постоянные или периодически по-

вторяющиеся репрессии как средство

внутренней политики.

4.Технологически обеспеченный контроль над средствами массо-

вой информации.

5.Централизованное бюрократическое руководство экономикой, ликвидация почти всех форм негосударственной собственности.

6.Монополия на средства вооруженной борьбы, устранение возможности организованного сопротивления оппозиции и даже самого факта ее существования.

Характерные черты тоталитарного политического сознания личности

Тоталитарный политический режим может существовать десятилетия, поскольку формирует такой тип личности, который не мыслит иного способа правления и постоянно воспроизводит черты политической культуры и механизм функционирования тоталитаризма даже

врезко изменяющихся политических условиях.

1.Абсолютизм, дихотомизм мышления: «свой чужой», «друг враг», « красные белые».

61

2.Нарциссизм, самолюбование: «лучшая нация», «лучшая стра-

на».

3.Односторонность, одномерность: «одна идея», «одна партия», «один вождь», некритическое отношение к существующим порядкам

ишаблонам, стереотипность мышления, пропитанного стереотипами пропаганды.

4.Ориентация на власть и силу, жажда этой власти, авторитарная агрессия с одной стороны, а с другой, постоянная готовность к подчинению.

5.Упрощение, сведение сложного к более простому, схематизм,

однолинейность мышления: «Кто не с нами тот против нас», «Если враг не сдается его уничтожают», «Есть человек — есть проблема. Нет человека ...».

6.Фанатизм.

7.Исступленная ненависть, подозрительность, перерастающие в моральный и физический террор против сограждан, друзей и даже родственников.

8.Ориентация на «светлое будущее», игнорирование ценностей сегодняшнего дня.

Авторитарный политический режим

Политический режим, установленный и навязанный такой формой политической власти, которая сконцентрирована в руках одного человека или в одном ее органе и снижает роль других (прежде всего представительных) ее институтов; не допускается политическая оппозиция, но сохраняется автономия личности и общества во внеполитических сферах.

Характерные черты

1. Автократизм, концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы.

62

2.Недооценка (порой, игнорирование) принципа разделения вла-

стей.

3.Наличие у государства лишь ключевых, решающих рычагов регулирования общественной жизни.

4.Отсутствие огромного репрессивного аппарата.

5.Ограничение и строгая регламентация политических прав и

политического поведения как отдельных граждан, так и общественнополитических организаций.

6.Разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством.

7.Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба).

8.СМИ более свободны, но может существовать цензура, как социальный государственный институт.

9.Типичная форма поведения граждан конформизм, политическое отчуждение.

10.Рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбой.

Демократический политический режим

Способ функционирования политической системы, организации общественной жизни, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Условия формирования и функционирования

Политические

Развитое гражданское общество. Стабильность политической власти.

63

Существование и функционирование политических партий и движений как мощных рычагов влияния на общественно-политические и социальные процессы. Политический плюрализм.

Экономические

Высокий уровень индустриального и экономического развития в

целом.

Высокая степень урбанизации.

Развитость массовых коммуникаций. Рыночная конкурентная экономика. Плюрализм форм собственности.

Внешнеполитические

Прямое военное, политическое, экономическое, культурно-инфор-

мационное воздействие.

Влияние примера демократических государств.

Стабильные дружественные отношения с другими государствами, отсутствие военной угрозы.

Социальные

Относительно высокий уровень благосостояния граждан. Сглаживание социального неравенства.

Рассредоточение в обществе различных социальных благ (декомпозиция социального неравенства).

Социальный плюрализм.

Наличие многочисленного и влиятельного среднего класса, пред-

принимателей.

Культурные

Грамотность населения, его образованность в целом.

Гражданская политическая культура. Демократические традиции.

Религиозные

Религия с установками на индивидуальную свободу, равенство,

трудолюбие, отрицание церковной иерархии (протестантизм).

64

Характерные черты демократического политического режима

Реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Избрание представительных органов

государственной власти и местного само-

управления путем всеобщих равных пря-

мых выборов при тайном голосовании.

Высокая степень развитости гражданского общества; оно контролирует государство, всю политическую систему.

В деятельности государственной вла-

сти исключены неполитические методы

(физический террор), преобладают методы

компромисса. Государство правовое.

Многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках конституции.

Легальная оппозиция наделяется всеми политическими правами

исвободами, как и правящее большинство. Она неотъемлемый элемент политического процесса.

СМИ свободны от цензуры и могут на законных основаниях критиковать власти, но не вправе призывать к их насильственному свержению.

Силовые структуры обеспечивают внутреннюю и внешнюю безопасность, их деятельность регламентируется законами. Они вне политики.

Провозглашенные права и свободы гарантируются всей социальной системой.

Широкие возможности и высокая степень участия различных социальных групп и слоев в политической жизни общества.

Плюралистическая политическая культура.

65

Возникающие в обществе конфликты разрешаются через механизм, закрепленный в законе.

Идеологический плюрализм, отсутствие какой-либо официальной идеологии.

Демократический тип личности

Это личность, которую характеризуют:

1)полифоничность мышления;

2)толерантность (терпимость к инакомыслию);

3)конструктивность и созидательность, терпимое отношение к существующей власти;

4)раскрепощенность, отсутствие зацикленности;

5)многомерность восприятия;

6)потребность в самореализации;

7)осознанный выбор пути;

8)достижение целей уже сейчас с ориентацией на будущее.

Каковы гарантии функционирования демократического политического режима:

Система контроля со стороны гражданского общества за дея-

тельностью государственных органов и аппарата.

Ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием вла-

стью.

66

Ограничение срока пребывания в представительных органах власти.

Упрощение отзыва депутатов и смены чиновников?

Демократия: теория, реальность, предпосылки, перспективы

Основные концепции демократии

Коллективистские теории демократии

Идея: именно народ обладает общей волей, неделимым и неотъемлемым суверенитетом, который понимается как осуществление общей воли.

Содержание

Признание народа источником власти в государстве.

Отрицание автономии личности, рассмотрение ее как состав-

ной части целого (класса, нации и т.п.).

67

Гомогенность, однородность народа по своему составу, устра-

няющая почву для конфликтов между индивидами и государством.

Неограниченность, абсолютность власти большинства над меньшинством.

Устранение самой проблемы прав человека, поскольку целое государство.

Заинтересовано в благополучии всех собственных составных ча-

стей.

Ограничения

Власть большинства на практике превращается в произвол большинства, сосредоточение власти в руках партийного руководства.

«Общая воля», «классовый», «национальный», «общенародный» интересы есть оправдание политического господства отдельного ли-

ца или группы.

Отсутствие гарантий индивидуальных прав и свобод.

Постепенное утверждение тоталитарного политического режима.

Идея: автономия личности, ее первичность по отношению к народу.

Либеральные (индивидуалистические) концепции

Содержание

Признание личности главным источником власти, приоритет прав личности над правами государства.

Понимание индивидуальной свободы как отсутствие какихлибо ограничений, вмешательства извне.

Ограничение власти большинства над меньшинством, обеспе-

чение индивидуальной и групповой автономии и свободы.

68

Ограничение компетенции и сферы деятельности государства преимущественно охраной общественного порядка, безопасности граждан, социального мира

ит.п., его невмешательство в дела гражданского общества.

Приоритет рыночного саморегулирования общества над госу-

дарственным, политическим управлением.

Разделение властей, создание сдержек и противовесов как условий эффективного контроля граждан над государством, предотвращение злоупотребления властью.

Ограничения

Безграничность свободы ведет к углублению социального неравенства.

Оправдание имущественной поляризации общества делает фун-

даментальные права и свободы личности трудноосуществимыми для низших слоев населения.

Современное государство не может ограничиваться ролью «ночного сторожа», но должно иметь право регулировать экономические и социальные процессы, укреплять социальную справедливость.

Недооценка группы как субъекта политической жизни.

Плюралистические концепции

Идея: группа реальный творец политики.

Позитивное содержание

Признание группы центральным элементом демократической политической системы.

Рассмотрение соперничества и баланса групповых интересов как социальной основы демократической власти, ее динамики.

69

Распространение идеи сдержек и противовесов на социальные отношения.

Узаконивание «разумного эгоиз-

ма», личного и группового интереса как генератора политики.

Значительное расширение сферы

деятельности государства как арбитра соперничающих групповых интересов.

Трактовка множественных плюралистических элит как главного проводника влияния масс на политику.

Рассмотрение демократической культуры как условия цивилизованной борьбы интересов и относительно безболезненного разрешения социальных конфликтов.

Поддержка государством социально ущемленных групп и инди-

видов.

Ограничения

Преувеличение групповых интересов граждан.

Недостаточный учет влияния на власть бизнеса, бюрократии, ВПК.

Тенденциозная трактовка государства как нейтрального ар-

битра, стремящегося к справедливому сочетанию интересов всех слоев.

Ограничение свободы в пользу равенства.

Подготовка благоприятной почвы для тоталитаризма, поскольку политизация общества, вмешательство государства в экономические процессы и сферу распределения доходов подрывают основы рыночной экономики.

70