УПП4КУРС / 2 семестр / ком и правовое обеспеч / лекции / Лекция - Правовые нормы по перевозке грузов в прямом смеанном сообщении

1

ЛЕКЦИЯ ТЕМА: ПРАВОВЫЕ НОРМЫ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В

ПРЯМОМ СМЕШАННОМ СООБЩЕНИИ.

Вопросы:

1.Особенности договора перевозки груза.

2.Узловые соглашения.

3.Правовые нормы по взаимодействию транспортных организаций

впункте перевалки.

4.Ответственность участников перевозки. Акты. Претензии. Иски.

-1-

Особенности договора:

1.Разные транспортные организации принимают на себя совместные обязательства доставить груз. В этом случае груз следует по единому перевозочному документу на весь путь. И в юридической основе договора так же заложен принцип замены лиц и передачи права от одного перевозчика к другому.

2.Регулируются перевозки специальными правовыми нормами. По ГК должен быть специальный закон о таком сообщении. Однако такого закона нет. Перевозки регулируются специальными главами в транспортных уставах. Кроме того, Министерство транспорта разрабатывает специальные Правила перевозок в прямом смешанном сообщении. Однако такие Правила

инормы в Уставах не имеют задачи охватить все стороны деятельности при перевозке, поэтому по другим не указанных в этих нормах вопросах применяются нормы Правил и Уставов, действующие на конкретном виде транспорта.

2

3.Со стороны каждого транспорта в это сообщение включено определенное количество пунктов. Перечень пунктов включенных в такое сообщение публикуется в Сборнике Правил Перевозок и тарифов.

4.Период заключения договора перевозки ограничен в ж.д.- водном сообщении сроками навигации. Об открытии или закрытии навигации пароходства объявляют за 20 дней.

5.К перевозке в прямом смешанном ж.д.-водном сообщении не принимаются ряд грузов (наливные, взрывчатые и сильно ядовитые, лес в плотах, частично запрещены опасные и скоропортящиеся, в Правилах Перевозок есть список разрешенных). В ж.д.-автомобильном сообщении кроме указанных не принимаются тяжеловесные, крупногабаритные,

огнеопасные и все скоропортящиеся грузы.

6.Провозную плату отправитель платит первому перевозчику за его часть пути, а за второй вид транспорта платит ГО или ГП в пункте перевалки или конечном пункте. Устав внутреннего водного транспорта ограничил оплату в ж.д.-водном сообщении в пунктах перевалки. Либо делается предоплата, либо в пункте перевалки имеется представитель, оплачивающий перевозку. УЖТ позволяет вносить плату не только ГО и ГП и другим лицам от имени ГО и ГП.

7.Срок доставки исчисляется по совокупности на всех видах транспорта. Но каждое слагаемое определяется по нормам соответствующего вида транспорта. Если груз задержали в порту в связи с закрытием навигации, то срок продляется на все время задержки. Делается запрос, как поступить с грузом? (оставить в порту или вести другим видом транспорта)

8.В транспортных узлах, где производится перевалка, вагоны в порт подают в первоочередном порядке.

9.Перевозочные документы особой формы. И дорожная ведомость составляется с копией или несколькими копиями, которые остаются в пунктах перевалки у сдающей стороны

3

-2-

Взаимоотношение между транспортными организациями по перевалке с одного вида транспорта на другой регулируются Уставами и Правилами.

Но эти документы не могут учесть все местные условия и поэтому по ГК и Уставу взаимодействующие между собой транспортные организации должны заключать узловые соглашения. Оно определяет порядок перевалки с учетом местных условий

Узловое соглашение - это гражданско-правовой договор, в

соответствии с которым перевалочные пункты (железнодорожные станции,

порты, пристани) обязуются за плату перемещать грузы с одного вида транспорта на другой на основании обязательных технологических правил с целью продолжения процесса доставки груза.

Узловые соглашения предусматривают следующие положения:

1.Порядок совместного сменно-суточного планирования работы.

2.Места передачи груза.

3.Технологические нормы на погрузку, выгрузку.

4.Размеры мест погрузки, выгрузки.

5.Порядок подачи и уборки вагонов.

6.Порядок взаимной информации о подходе транспортных средств.

7.Порядок приема, сдачи, взвешивания грузов.

8.Места оформления документов.

Технологические нормы, размеры мест погрузки, выгрузки, порядок уборки определяются также как в договорах на эксплуатацию путей необщего пользования.

Если у порта имеется свой локомотив, то независимо от объема работы обязательно требуется разработка ЕТП работы порта и станции. Тогда узловое соглашение должно быть приведено в соответствии с этим ЕТП.

Как определяются остальные пункты? Все остальные пункты определяются по взаимному соглашению сторон.

4

Так как узловые соглашения носит организационный характер, нельзя предусматривать в них ответственность, не предусмотренную Уставами и Правилами.

Срок действия соглашения пять лет. Но может пересматриваться и ранее, если меняется технология или техническое оснащение.

Заключает железнодорожный перевозчик и речное пароходство,

железнодорожный перевозчик и морское пароходство или морской порт

(если он является юр. лицом), ж.д.перевозчик с автопредприятием. В ОАО РЖД заключает АФТО или ТЦФТО с указанными организациями.

Порядок заключения узловых соглашений такой же, как для договоров на обслуживание путей необщего пользования, то есть общепринятый по ГК.

Заключение узлового соглашения для транспортных организаций является обязательным. Поэтому если одна сторона уклоняется от заключения узлового соглашения, другая вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о понуждении заключить соглашение.

Если порт не работает в прямом смешанном сообщении, то для подачи уборки вагонов в порт заключается договор на подачу уборку или на эксплуатацию пути необщего пользования. Однако может параллельно существовать узловое соглашение и такой договор (если только часть путей используется для выгрузки или погрузки, а вторая работает в прямом смешанном сообщении).

-3-

Правоотношения перевозчика с портами в основном сводятся к выполнению норм перевалки предусмотренными в узловых соглашениях, к

информации друг друга о подходе транспортных средств, к выполнению грузовых и коммерческих операций.

ДУД и Пароходство до начала каждой недели согласовывают объёмы перевозок и сообщают линейным предприятиям планы подхода вагонов и

5

судов. Ежесуточно станция и порт (автопредприятие) совместно планируют объемы подачи вагонов и судов (автомобилей) и заносят их в учетные карточки. При этом учет ведется с ж.д. на воду (автотранспорт) и в обратном направлении. С ж.д. планируется передача груженых вагонов, а в обратном направлении планируются размеры погрузки вагонов (автомобилей).

Перевозчик (ДС) и начальник пароходства или автостанции ежедневно подписывают учетные карточки. Итоги подводят за каждую половину месяца, рассчитываются по итогам за месяц.

Перевозчик несет ответственность за подачу уборку, а порт за погрузку или выгрузку. Контроль за правильностью погрузки выгрузки возлагается на перевозчика. В ж.д. автомобильном сообщении обязанность погрузки,

выгрузки возлагается на перевозчика, а на автопредприятие обязанность подачи автомобилей.

Оборудование вагонов и судов съемными приспособлениями по-

новому УЖТ полностью возложено на порт. Но может и перевозчик по договору с портом, а материалами должен обеспечить отправитель.

Снятие ЗПУ с вагонов теперь возложена на принимающую сторону, а

навешивание ЗПУ на сдающую сторону.

Пути в портах могут принадлежать как владельцу инфраструктуры, так и самому порту. Все остальное в порту принадлежит порту. Поэтому обязанность охраны вагонов в порту возложена на порт и за счет порта.

Передача груза производится по тем же правилам что и выдача грузов получателю (внешне исправны вагоны, ЗПУ исправны ГО, передают). По требованию принимающей стороны груз может быть взвешен (навал, налив и нарушенные тарно-штучные грузы нужно взвешивать). Весы могут принадлежать как перевозчику, так и порту (автопредприятию). В ж.д.-

водном сообщении взвешивает тот кому это предписано в узловом соглашении. В ж.д.-автомобильном взвешивает тот, кто производит перегрузку.

6

В случае обнаружения повреждения тары Правила перевозок обязывают сдающего перевозчика отремонтировать тару или переупаковать груз, исправить или нанести маркировку.

Передача грузов производится по передаточным ведомостям. Она оформляется 4 экземплярах по два каждой стороне, подписывая ее,

принимающий перевозчик заключает договор перевозки с грузоотправителем и предыдущим соперевозчиком и тем самым возлагает на себя обязанность по дальнейшей доставке груза в адрес грузополучателя.

За операции, выполняемые в пункте перевалки, должны заплатить клиенты, поэтому все работы указываются в накладной.

По всем остальным вопросам порядок взаимодействия соответствует условиям работы железной дороги с промышленными предприятиями (по Правилам перевозки грузов).

-4-

Ответственность:

1.за невыполнение заявки на станции отправления - такая же, как за невыполнение обычной заявки.

2.за невыполнение норм перевалки – размер ответственности такой же как за невыполнение заявки. Однако в данном случае выдерживается принцип ответственности за вину, то есть ответственность снимается при запрещении, ограничении и т.д. и в других случаях если докажет отсутствие своей вины.

3.за время нахождения вагонов и контейнеров в порту – порт платит плату за пользование вагонами и контейнерами. Но если из-за перевозчика простаивают суда, то он платит штраф за сверх нормативный простой. Размеры штрафа определены в узловом соглашении.

4.за неочистку или подачу неочищенных – такой же, как при работе с клиентами.

7

Перед клиентами транспортные организации несут ответственность за несохранность и за нарушение срока доставки.

Устав предусматривает, что до передачи груза ответственность лежит на сдающей стороне, а после передачи на принявшей. Поэтому передаточная ведомость имеет и второе юридическое значение, она разграничивает ответственность за несохранность и просрочку.

Акты:

При передаче груза с недостачей, порчей повреждениями оформляется коммерческий акт.

Пункт передачи составляет перечни на передаваемые грузы( с судна в вагоны), и два из них отправляют с первым вагоном. Получатель и перевозчик на станции назначения получают по экземпляру и ведут учет поступающих грузов. Если по сравнению с повагонной накладной обнаруживают разницу в количестве груза, то перевозчик должен составить коммерческий акт, но ГП его не выдает до полной выдачи груза. С

последним вагоном из порта отправляется третий экземпляр перечня,

судовую накладную и если составляли коммерческий акт. Перевозчик получив третий экземпляр перечня подводит окончательные итоги и по общему итогу либо не составляет акт, либо составляет общий коммерческий акт, либо делает отметку в разделе Ж попутного коммерческого акта, о том что разницы в соответствии с ним не обнаружено. Итоговый коммерческий акт выдается ГП. Если коммерческий акт составили только в пункте назначения, то вся ответственность за несохранность возлагается на последний вид транспорта или перевозчика. Однако есть исключение, если при выдаче обнаружены скрытые повреждения у контейнера или на грузах следы воздействия воды.

Уставы видов транспорта имеют общие положения об ответственности перевозчика:

ответственность по принципу вины;

8

общие понятия о видах несохранности;

одинаково определяются размеры возмещения ущерба.

Отличие только в перечне случаев, когда перевозчик освобождается от ответственности.

Претензии.

Претензии предъявляются к последнему перевозчику, но если окажется, что виновен другой вид транспорта, то перевозчик пересылает претензию к транспортной организации, в ведение которой находится последний пункт перевалки. Такая организация должна сама ответить по претензии клиенту.

Иски.

Иск предъявляют последнему перевозчику. Однако суд может привлечь в качестве соответчика другую транспортную организацию, если по отношению к ней был соблюден порядок пересылки претензии.