УПП4КУРС / 2 семестр / ком и правовое обеспеч / прочее / Учебник Транспортное право. Под ред. Духно. Духно. Духно

—осуществлять обязательное социальное страхование работника

впорядке, установленном федеральными законами, предоставлять социальные гарантии и льготы в соответствии с законодательством РФ, коллективным договором;

—возмещать вред, причиненный работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

—исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором.

Статья 65 ТК РФ устанавливает перечень документов, представляемых работодателю при заключении трудового договора. В их числе:

—паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

—трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

—страховое свидетельство обязательного пенсионного страхо-

вания;

—документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

—документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики трудовых обязанностей работника, ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Указанное требование особенно актуально для работников транспортного комплекса, в процессе трудовых отношений взаимодействующих с транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

131

Так, на внутреннем водном транспорте к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные Положением о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 349.

Согласно ст. 54 КТМ РФ к занятию должностей членов экипажа морского судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов1.

Следует отметить, что для получения первичного квалификационного документа кандидат на соответствующую должность в экипаже морского судна должен представить обширный перечень документов.

Например, кандидат на получение диплома капитана морского судна обязан представить документ, удостоверяющий личность (оригинал и копию), документ, выданный в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты2, подтверждающий годность для работы на судах по состоянию здоровья (оригинал и копию), а также предъявить следующие документы: заявление на имя капитана морского порта, документ о получении высшего образования в области судовождения в морской образовательной организации по программе, соответствующей требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты и Положения о дипломировании членов экипажа морских судов. Указанная образовательная программа должна быть согласованна Росморречфлотом; диплом старшего помощника капитана; диплом оператора Глобально-морской системы связи при бедствии; справки о плавании на судах валовой вместимостью 500 и более в должности старшего помощника капитана не менее 18 месяцев, в том числе не менее 12 месяцев за предшествующие пять лет и другие.

Таким образом, порядок получения диплома капитана морского судна устанавливает жесткие требования к кандидатам и предполага-

1Положение о дипломировании членов экипажа морских судов утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2012 г. № 62.

2Правило 1/9 Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г.

132

ет наличие знаний, умений и навыков практических из всех областей деятельности на морском судне.

На железнодорожном транспорте кандидаты на должность машинистов локомотивов и моторвагонного подвижного состава обязаны представить свидетельства на право управления соответствующим транспортным средством, которое выдается по прохождению специальных квалификационных экзаменов. Положение о порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом на путях общего пользования и присвоения класса квалификации машинистам локомотивного и моторвагонного состава утвержден приказом МПС России от 11 ноября 1997 г. № 23Ц. В соответствии с указанным Положением к теоретическим испытаниям на право управления локомотивом и моторвагонным подвижным составом на путях общего пользования допускаются лица не моложе 18 лет при наличии у них:

—квалификации слесаря по ремонту локомотива, моторвагонного подвижного состава не ниже 3-го разряда;

—стажа работы в качестве действующего помощника машиниста локомотива (от шести месяцев до двух лет);

—свидетельства о присвоении профессии машиниста локомотива установленного образца, которое выдается по окончании специализированного учебного заведения.

К теоретическим испытаниям для получения свидетельства о праве управления локомотивом или моторвагонным подвижным составом допускаются лица, обладающие знанием:

1) требований Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (утверждены приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286), Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации (утверждена МПС России от 26 мая 2000 г. № ЦРБ-757) и Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации (приложение

№8 к приказу Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286);

2)устройства, работы, управления локомотивом, а также установленного порядка содержания и ухода за ним в эксплуатации;

3)устройства, действия и управления тормозами локомотива;

4)основных положений Правил текущего ремонта и технического обслуживания локомотивов ОАО «РЖД» (утверждены распоряжением ОАО «РЖД» 30 января 2013 г. № 226р;

133

5) основных свойств и характеристик видов топлива, применяемых на локомотивах, методов их экономного расходования и экономии электроэнергии;

6) правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации и ремонте локомотивов;

7)должностных инструкций локомотивной бригады;

8)приказов, указаний, инструкций и других документов, относящихся к кругу работы машинистов локомотивов;

9)Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621).

Квалификационное свидетельство требуется и для помощников машинистов. Порядок проведения испытаний, выдачи свидетельств помощника машиниста локомотива, моторвагонного и специального самоходного подвижного состава на железных дорогах Российской Федерации утвержден приказом МПС России от 28 октября 1999 г. № 39Ц.

Профессиональная подготовка помощников машинистов локомотивов и машинистов локомотивов проводится с отрывом от производства в образовательных организациях железнодорожного транспорта или образовательных подразделениях локомотивных депо, имеющих право на такую подготовку. Для лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование по тяговым специальностям, разрешается проводить профессиональную подготовку машинистов локомотивов без отрыва от производства в образовательных организациях и образовательных подразделениях локомотивных депо, имеющих право на такую подготовку.

Воздушный транспорт также предъявляет особые требования к квалификации членов экипажей воздушных судов. В соответствии со ст. 53 Воздушного кодекса РФ, к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 кг и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным

134

органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства. Конкретные требования к подготовке различных категорий персонала гражданской авиации установлены Федеральными авиационными правилами «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации), утвержденными приказом Минтранса России от 12 сентября 2008 г. № 147.

В качестве примера приведем требования к обладателю свидетельства бортинженера (бортмеханика). Согласно п. 13.1 названных Федеральных авиационных правил обладатель свидетельства бортинженера (бортмеханика) должен:

—быть старше 18 лет;

—иметь высшее образование (для бортинженера) или среднее профессиональное образование (для бортмеханика);

—иметь действующее медицинское заключение первого класса;

—пройти подготовку по утвержденной программе и обладать знаниями в обширном перечне областей, связанных с техническими характеристиками и воздушного судна; аэронавигации; гидрометеорологии; возможностей человека применительно к бортинженеру (бортмеханику), включая принципы контроля факторов угрозы и ошибок; правил и положений, касающихся обладателя свидетельства бортинженера (бортмеханика); принципов работы, правил эксплуатации и ограничения силовых установок воздушных судов; влияния атмосферных условий на характеристики двигателей и др.;

—иметь налет не менее 100 часов при выполнении не менее 18 полетов в качестве бортинженера (бортмеханика) под наблюдением на воздушном судне, в который может быть включен налет на комплексном тренажере, имитирующем реальные условия полета, не более 50 часов.

Практическую подготовку бортинженера (бортмеханика) под наблюдением проводит обладатель свидетельства бортинженера (бортмеханика) с квалификационной отметкой «инструктор».

Следует также отметить, что значительная роль в регулировании подготовки членов экипажей воздушных судов отведена документам Международной организации гражданской авиации (ИКАО), являющейся специализированным учреждением Организации Объединен-

135

ных Наций, и устанавливающей международные нормы гражданской авиации и координирующее ее развитие с целью повышения безопасности и эффективности.

Документ ИКАО Doc 9379-AN/916 «Руководство по созданию государственной системы выдачи свидетельств личному составу и управлению этой системой» содержит требования к проверке теоретических знаний и практических навыков обучающихся. В частности, согласно п. 5.1.2 указанного документа получение теоретических знаний должно осуществляться в соответствии со следующими правилами:

—программа обучения по каждому предмету должна быть всеобъемлющей, и каждая тема должна увязываться с соответствующим учебным материалом. Она должна предоставляться в распоряжение кандидата;

—экзаменационные вопросы должны быть составлены в соответствии с программой обучения и библиографией;

—в целях исключения возможных ошибок подготовленные экзаменационные билеты должны тщательно проверяться;

—каждый вопрос должен быть дополнительно уточнен специалистом со стороны, и на него следует подготовить вариант ответа;

—на обложке экзаменационного билета должна быть напечатана информация для кандидатов, например, количество баллов за ответ на каждый вопрос, общий балл за ответы на все вопросы билета, отводимое на работу время, использование дополнительного или справочного материала и т.д.;

—экзаменатор должен следить за тем, чтобы на письменных работах и приложениях всех кандидатов были ясно написаны фамилии или кодовые номера и другие.

Специфика содержания трудового договора работников транспорта заключается во взаимосвязи трудовой функции работника с непосредственным управлением или обслуживанием источника повышенной опасности. Данные обстоятельства являются предпосылкой для увеличения возраста, с которого лицо приобретает возможность заключать трудовой договор в качестве работника транспорта,

—как уже было отмечено, возрастной ценз в данном случае составляет 18 лет и выше, а также являются основанием для применения к работникам, трудовые обязанности которых связаны с движением

136

транспортных средств, регулярных (при поступлении на работу), а также периодических медицинских осмотров.

На железнодорожном транспорте подобная мера применяется на основании в том числе Положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденного приказом МПС России от 29 марта 1999 г. № 6Ц. В соответствии с п. 4.1—5 указанного Положения обязательным медицинским осмотрам на железнодорожном транспорте подлежат лица, поступающие на работу, и работники железнодорожного транспорта, непосредственно связанные с движением поездов, в том числе:

—обеспечивающие движение поездов;

—осуществляющие профессиональную деятельность в условиях повышенной опасности (начальники железных дорог, их заместители, работники аппаратов управлений и отделений железных дорог, линейных предприятий и иных организаций железнодорожного транспорта, работа которых связана с выходом на железнодорожные пути);

—лица, поступающие на работу, и работники железнодорожного транспорта, связанные с воздействием опасных и вредных производственных факторов согласно Временным перечням вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников, утвержденным приказом Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России от 5 октября 1995 г. №

280/88;

—лица, поступающие на курсы и в школы профессиональной подготовки, абитуриенты и учащиеся учебных заведений железнодорожного транспорта, а также лица, поступающие и обучающиеся по специальностям и профессиям, при работе по которым проводятся обязательные медицинские осмотры.

Медицинские обследования работников общественного городского транспорта регулируются Типовым положением об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, являющимся Приложением № 2 к Методическим рекомендациям «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утвержденным

137

письмом Минздрава России от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32. Пунктом 2.4 указанного Типового положения установлены следующие случаи недопущения водителей к управлению автомобилем:

—при выявлении признаков временной нетрудоспособности;

—при положительной пробе на алкоголь, на другие психотропные вещества и наркотики в выдыхаемом воздухе или биологических субстратах;

—при обнаружении признаков воздействия наркотических ве-

ществ;

—при выявлении признаков воздействия лекарственных или иных веществ, отрицательно влияющих на работоспособность водителя.

При допуске к рейсу на путевых листах ставятся штамп «Прошел предрейсовый медицинский осмотр» и подпись медицинского работника, проводившего осмотр.

Для работников воздушного транспорта требования об обязательных медосмотрах содержат Федеральные авиационные правила «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса России от 22 апреля 2002 г. № 50. Согласно п. 1 названных Федеральных авиационных правил, обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат:

—кандидаты, поступающие в учебные заведения гражданской авиации по подготовке пилотов, штурманов, бортинженеров, бортпроводников, специалистов по организации воздушного движения;

—студенты и курсанты высших и средних учебных заведений гражданской авиации по подготовке пилотов, штурманов, бортинженеров, бортпроводников, специалистов по организации воздушного движения;

—члены летного экипажа: пилоты коммерческой авиации (самолет и вертолет), линейные пилоты авиакомпании (самолет и вертолет), штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчи- ки-наблюдатели;

—специалисты, осуществляющие управление движением воздушных судов в воздухе;

—члены кабинного экипажа: бортоператоры и бортпроводники;

138

— пилоты авиации общего назначения: частные пилоты, пилотыпланеристы, пилоты свободного аэростата, парашютисты, пилоты сверхлегких воздушных судов, полетные диспетчеры.

Для работников водного транспорта обязательность медосмотров предусмотрена в ст. 55 КТМ РФ, ст. 27 КВВТ РФ.

Вчастности, в соответствии со ст. 55 КТМ РФ лица, допущенные

кработе на судне, обязаны ежегодно проходить медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Соответствующая норма содержится и в п. 2 ст. 27 КВВТ РФ, закрепляющем, что к работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

139

Раздел III. Система транспортных договоров

Глава 8. Договоры, направленные на перевозку

Перевозка является обязательным условием обеспечения торгового оборота. Перевозка осуществляется на основании договора перевозки и является одним из видов гражданско-правовых обязательств, которые в научной и учебной литературе иногда называют транспортными.

Под ТРАНСПОРТНЫМИ ДОГОВОРАМИ следует понимать такие соглашения сторон, которые направлены на реализацию или обеспечение процесса доставки грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения с помощью самоходных транспортных средств.

Помимо договоров, непосредственно направленных на осуществление перевозки, существуют договоры, направленные на обеспечение перевозки.

В систему транспортных договоров, направленных на перевозку входят: договор перевозки грузов, договор фрахтования, договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, договор перевозки пассажиров.

8.1. Договор перевозки груза

Нормы о договоре перевозки, как, впрочем, и об иных видах договорных обязательств, включены в разд. IV ГК РФ. На каждом виде транспорта правоотношения регулируются отдельными транспортными уставами и кодексами, такими как: КТМ РФ, КВВТ РФ, Воздушный кодекс РФ, УЖТ РФ и УАТГНЭТ.

Договор перевозки груза — один из самостоятельных договоров в системе гражданско-правовых договоров. В системе транспортных

140