УПП4КУРС / 2 семестр / ком и правовое обеспеч / прочее / Учебник Транспортное право. Под ред. Духно. Духно. Духно

ного и специального самоходного подвижного состава на железных дорогах Российской Федерации», от 29 марта 1999 г. № 6Ц «Об утверждении положения о порядке обязательных предварительных, при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте»; Положение об оплате труда работников филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденное решением правления ОАО «РЖД» от 15 апреля 2004 г. № ФА-4049; распоряжение ОАО «РЖД» от 3 февраля 2014 г. № 243р «Об утверждении Инструкции по охране труда водителя автомобиля, предназначенного для перевозки бригад по обслуживанию и ремонту объектов инфраструктуры»; Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха специалистов по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов в гражданской авиации, утвержденное приказом Минтранса России от 7 июля 2011 г. № 181; Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденное приказом Минтранса России от 30 января 2004 г. № 10, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15; Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденное приказом Минтранса России от 18 октября 2005 г. № 127; Порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденный приказом Минтранса России от 16 июля 2010 г. № 154, и другие.

Помимо этого, к источникам трудового права можно отнести локальные нормативные акты, т.е. акты, разработанные на основании рекомендательных централизованных актов и принятые работодателем с учетом мнения профсоюзной организации. К локальным источникам, в частности, относятся правила внутреннего трудового распорядка, премиальные положения, в том числе о выплате вознаграждений по итогам года, соглашения по вопросам охраны труда, нормативная часть коллективных договоров.

121

7.2. Правовые запреты и ограничения для некоторых категорий работников на выполнение

отдельных видов работ на транспорте

Известно, что одним из принципов трудового права является принцип запрета дискриминации в сфере труда.

Всоответствии со ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается приме-

нение труда женщин.

Всоответствии с указанным Перечнем на железнодорожном транспорте и метрополитене запрещается применение труда женщин, в частности, при выполнении работ по следующим профессиям

иотдельным категориям рабочих: аккумуляторщик, занятый ремонтом свинцовых аккумуляторов; водитель дрезины и его помощник, работающие на железнодорожных линиях высокой колеи; кондуктор грузовых поездов; кочегар паровозов в депо; машинист паровоза и его помощник; машинист дизельпоезда и его помощник; машинист тепловоза и его помощник; машинист электровоза и его помощник; машинист электропоезда и его помощник; монтер пути (при превы-

шении установленных норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную)1; носильщик

занятый перемещением багажа и ручной клади; осмотрщик-

1 Приложением к постановлению Совета Министров — Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 утверждены Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. В частности, подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до двух раз в час) ограничивается 10 кг, подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 7 кг груза.

122

ремонтник вагонов; проводник по сопровождению грузов и спецвагонов, занятый сопровождением грузов на открытом подвижном составе; составитель поездов, помощник составителя поездов и другие.

Деятельность на автомобильном транспорте не допускает воз-

можности привлечения женщин в качестве водителя автомобиля, работающего на автобусе с количеством мест свыше 14 (кроме занятого на внутризаводских, внутригородских, пригородных перевозках и перевозках в сельской местности в пределах одной дневной смены, при условии непривлечения к техническому обслуживанию и выполнению ремонта автобуса); водителя автомобиля, работающего на автомобиле грузоподъемностью свыше 2,5 т (кроме занятого на внутризаводских, внутригородских, пригородных перевозках и перевозках в сельской местности в пределах одной дневной смены, при условии непривлечения к техническому обслуживанию и выполнению ремонта грузового автомобиля); слесаря по ремонту автомобилей, выполняющего вручную мойку деталей двигателя автомобиля, работающего на этилированном бензине и др.

На морском транспорте женщинам запрещены работы, выполняемые по следующим профессиям и должностям: боцман береговой, матрос береговой, старший матрос береговой (за исключением работающих на пассажирских причалах местных и пригородных линий); кочегар судна и котельный машинист, занятые обслуживанием котлов на судах и грузоподъемных кранах, независимо от вида сжигаемого в котлах топлива; палубная команда (боцман, шкипер, помощник шкипера и матросы всех наименований) судов всех видов флота и другие.

Речной транспорт не предполагает применения женского труда по профессиям и должностям матросов всех наименований пассажирских и грузопассажирских судов (за исключением судов на подводных крыльях и глиссирующих, а также судов, работающих на внутригородских и пригородных линиях), земснарядов, землесосов и судов смешанного «река—море» плавания; машиниста крана (крановщика), занятого на плавучем кране; машинной команды судов всех видов флота и др.

Гражданская авиация также устанавливает запреты для привлечения женщин к отдельным видам работ, выполняемым по следующим профессиям и должностям: авиационный механик (техник) по

123

планеру и двигателям, авиационный механик (техник) по приборам и электрооборудованию, авиационный механик (техник) по радиооборудованию, авиационный техник (механик) по парашютным и ава- рийно-спасательным средствам, авиационный техник по горючесмазочным материалам, инженер, занятый непосредственно на техническом обслуживании самолетов (вертолетов) и другие.

Кроме этого, постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 утвержден также Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. Также как и Перечень, рассматриваемый выше,

В области железнодорожного транспорта и метрополитена к

таким работам, в частности, относятся: работы по реостатным испытаниям тепловозов; работы, выполняемые рабочими, занятыми на очистке вагонозамедлителей и сортировочных горок; работы, выполняемые рабочими, занятыми на ремонте и обслуживании горячего оборудования в машинном отделении тепловозов и дизельном отделении моторных вагонов и дизель-поездов; работы, выполняемые электромехаником и электромонтером, занятыми на ремонте и обслуживании аппаратуры, устройств связи, обслуживании и ремонте устройств сигнализации, централизации, блокировки; работы, выполняемые электромехаником и электромонтером, занятыми на ремонте и обслуживании контактной сети, тяговых и трансформаторных подстанций и высоковольтных линий под напряжением на высоте; работы, выполняемые по профессиям: бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений; бригадир (освобожденный) предприятий железнодорожного транспорта и метрополитенов; водитель дрезины; дежурный по железнодорожной станции, дежурный по отделению железной дороги, дежурный по парку, дежурный по переезду, дежурный по разъезду, дежурный по сортировочной горке, дежурный по станции метрополитена, дежурный станционного поста централизации, дежурный стрелочного поста; диспетчер вагонного депо, диспетчер дорожный, диспетчер локомотивный дорожный, диспетчер по регулированию вагонного парка, поездной диспетчер, станционный диспетчер, энергодиспетчер; кочегар паровозов в депо; мастер дорожный, мастер мостовой, мастер, занятый на безотцепочном ремонте

124

вагонов, мастер тоннельный, мастер пункта технического обслуживания вагонов, мастер дистанции энергоснабжения; машинист автомотрисы, машинист дизель-поезда, машинист железнодорожностроительных машин, машинист мотовоза, машинист паровоза, машинист поворотной и подъемной машин моста, машинист тепловоза, машинист электровоза, машинист электропоезда; машинист эскалатора; механик-бригадир пассажирского поезда; мойщикуборщик подвижного состава; обходчик пути и искусственных сооружений; оператор дефектоскопной тележки, оператор по путевым измерениям, оператор поста централизации, оператор при дежурном по станции, оператор при маневровом диспетчере железнодорожной станции; пломбировщик вагонов и контейнеров, занятый на работах по наливу и сливу сернистой нефти; поездной электромеханик; прессовщик колесных пар; слесарь по ремонту подвижного состава, занятый на ремонте и заправке клапанов сливных приборов цистерн, на обслуживании ходовой части локомотивов, дизель-поездов и электропоездов на техническом обслуживании, и работы по некоторым другим профессиям.

7.3. Трудовые отношения работников транспорта. Трудовой договор

Трудовые отношения, в соответствии со ст. 15 ТК РФ, представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату своей трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Условия труда в сфере деятельности транспорта традиционно относятся к тяжелым, вредным и опасным, а также к особо тяжелым, особо вредным и особо опасным. Данные обстоятельства являются предпосылкой для увеличения возраста, с которого лицо приобретает возможность заключать трудовой договор в качестве работника транспорта, — возрастной ценз в данном случае составляет от 18 лет, но на некоторых видах транспорта может быть повышен еще больше.

125

Так, например, водителями автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест, могут работать граждане, достигшие 20-летнего возраста. Аналогичный возрастной ценз установлен для водителей трамваев и троллейбусов.

Главным и единственным основанием возникновения трудового отношения также является определенный юридический факт, выражающийся в действии. Данным действием является заключение трудового договора — соглашения между работником и работодателем, определяющее правовое положения участников трудового отношения на данном предприятии, учреждении, организации.

Всоответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Всфере железнодорожного транспорта действует Типовой трудовой договор с работником филиала, иного структурного подразделения открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 7 октября 2014 г. № 2362р. Указанный документ определяет права и обязанности работника структурного подразделения ОАО «РЖД» и работодателя, а также содержит положения относительно рабочего времени, времени отдыха и оплаты труда работников. В основном нормы о правах и обязанностях участников трудового отношения на железнодорожном транспорте совпадают с содержанием ст. 21 и 22 ТК РФ, определяющих права и обязанности работников и работодателей в целом.

Согласно п. 2, 3 названного Типового трудового договора, работник филиала, иного структурного подразделения ОАО «РЖД»

имеет право:

126

—на изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами и трудовым договором;

—предоставление ему работы, обусловленной трудовым догово-

ром;

—рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

—своевременную и в полном объеме выплату заработной платы

всоответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

—отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

—полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

—подготовку и дополнительное профессиональное образование

впорядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными документами ОАО «РЖД»;

—объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

—участие в управлении ОАО «РЖД» в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

—ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

—защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

—разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров

впорядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

—возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

127

—обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами;

—дополнительное медицинское страхование;

—негосударственное пенсионное обеспечение на условиях и в порядке, предусмотренном Положением о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «РЖД».

Работник также имеет иные права, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.

В свою очередь, работник обязан:

—добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией (инструкционной карточкой), не допускать действий, препятствующих другим работникам исполнять свои трудовые обязанности;

—исполнять нормативные документы ОАО «РЖД», распоряжения, а также поручения вышестоящих и непосредственных руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий; правила внутреннего трудового распорядка, условия заключенного коллективного договора;

—соблюдать трудовую дисциплину;

—выполнять установленные нормы труда;

—соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

—бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

—незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

—не разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей, если работник допущен в установленном порядке к работе со сведениями, составля-

128

ющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Работник выполняет иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, соглашениями, трудовым договором, а также нормативными документами ОАО «РЖД».

Работодатель имеет право:

—заключать, изменять и расторгать трудовой договор с работником в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, иными федеральными законами;

—вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

—поощрять работника за добросовестный эффективный труд;

—требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей

ибережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, иных нормативных и распорядительных документов работодателя;

—привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

—принимать локальные нормативные акты;

—создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

—создавать производственный совет;

—реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда;

—привлекать при необходимости работника к выполнению должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Работодатель осуществляет иные права и функции, предусмотренные трудовым законодательством РФ и нормативными документами ОАО «РЖД».

Работодатель обязан:

—соблюдать трудовое законодательство РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные

129

нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудового договора;

—предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором;

—обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

—обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей;

—выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка;

—вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;

—предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

—знакомить работника под расписку с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;

—своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

—рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

—создавать условия, обеспечивающие участие работника в управлении ОАО «РЖД» в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

130