Глава 2. Терроризм.

Терроризм (ст. 205 УК) относиться к числу наиболее опасных преступлений международного характера, получивших в последние годы значительную распространенность в мире.¹ Из всех преступлений против общественной безопасности оно является наиболее тяжким преступлением. Несмотря на небольшое количество террористических актов (в 2005г. В России было зарегистрировано 203 случая), акты терроризма, как правило, сопровождаются значительным количеством человеческих жертв, огромным материальным ущербом и социально – психологической дезорганизацией общества. Социально – деструктивная функция терроризма выражается во внедрении в жизнедеятельности общества насильственных методов разрешения социальных конфликтов, порождении социально – психологической атмосферы страха и беспокойства.² В условиях доступа человечества к оружию массового поражения (ядерному, химическому, биологическому, лазерному и т.д.), обладающему огромной разрушительной силой, общественная опасность терроризма неизмеримо возрастает.

Правовую и организационную основу борьбы с терроризмом в России составляют ратифицированные международные документы и законы о борьбе с терроризмом.

Основной сущностной характеристикой терроризма является устрашение террором, насилием, запугиванием чем-нибудь, поддержание состояния постоянного страха.¹ В специальной литературе к признакам терроризма относят также порождение общей опасности, возникающей в результате совершения обще опасных действий либо угрозы таковыми, публичный характер исполнения и цель - прямое или косвенное воздействие

на принятие какого либо решения или отказа от него в интересах

террористов.² Как социальное явление в ст. 2. ФЗ от 6 марта 2006г. «О противодействии терроризму» терроризм определяется в виде идеологии насилия и практики воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанных с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. В этом же законе дается понятие Терроризм – (Terrorism От лат.Terror – ужас) в уголовном праве РФ - преступление против общественной безопасности, заключающееся в совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти.

Новая редакция ст. 205 УК РФ обусловлена ратификацией Россией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.³

Ежегодно в различных уголках планеты в ре­зультате проведения террористических актов гиб­нут сотни людей. Как правило, это мирные граж­дане, ставшие невольными заложниками чьей-то злой воли. Статистика жертв свидетельству­ет о том, что количество пострадавших возрас­тает.

Анализ статистических данных показывает во всем мире тенденцию к

росту числа проявлений различных видов и форм террора. Уже в 60-е 80-е годы терроризм начинает принимать в разных странах мира широкий раз­мах.

По сведениям журнала "Интернационал секюрити ревью", в период

1970-1978 гг. зарегистрировано 5534 террористических акта». В 1981 г., по данным американского журнала "Джорнел оф енд дипломэси", было

со­вершено группами, действующими в различных районах мира, но в основном в 50 странах. Данные за 1985 г. показывают увеличение таких актов по сравнению с 1981 г. на 15%. Журнал относит к разряду террористических акты насилия, вы­могательства, шантажа и т.п. деяния c иностранным элементом, которые направлены против собственности и интересов граждан. Если с начала 80-х голов количество террористических актов в год составляло в среднем 500, то, по данным того же журнала, в 1984 г. это число возросло до 700, в 1985г. - до 800 (рост на 80%).

В американском ежегодном обзоре по терроризму отмечается, что тенденция эта с небольшими колебаниями продолжала развиваться. В 1987 г. было совершено 832 теракта, в 1989 г. - 856 и т.д. Количество случаев терроризма особенно увеличивается после развала СССР и социалистиче­ского лагеря. В 1995-1997 гг. террористические акты становятся более жес­токими, чаще направляется против мирного населения. Усилились органи­зованность, вооруженность, сплоченность преступных группировок, взаи­мосвязь террористических организаций.

Число жертв международного терроризма в 1996-1998 гг. увеличилось, хотя количество терактов уменьшилось, но террористы используют все бо­лее смертоносное оружие против мирного населения. Так, в 1996 г. количе­ство международных терактов, хотя и сократилось, однако число погибших увеличилось до 311 человек с 177 в 1995 г. В 1996 году от рук террори­стов было ранено 2652 человека. В результате единственного взрыва в Шри-Ланке погибло 90 и ранено более 1400 человек. ¹

Террористическая деятельность в современ­ных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных

государственных границ, наличием связи и взаимодействием с меж­дународными террористическими центрами и организациями; жесткой организационной струк­турой, состоящей из руководящего и оперативно­го

звена, подразделений разведки и контрразвед­ки, материально-технического обеспечения, бое­вых групп и прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агенту­ры в правоохранительных и государственных орга­нах; хорошим техническим оснащением, конкури­рующим, а то и превосходящим оснащение под­разделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов. Характерно, что, полу­чая в свои руки современные средства ведения информационной войны, международный терро­ризм навязывает народам свои идеи и свои оцен­ки ситуации, широко и небезуспешно решает мо­билизационные задачи по привлечению в свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональ­ных наемниках.

На сегодня терроризм - это уже не только и не столько диверсанты одиночки, угонщики самоле­тов и убийцы-камикадзе. Современный терроризм - это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением. Примеры Афганистана, Таджикистана, Косова, Чечни и стоящих за ними мощных покровителей и доноров показывают, что современный терроризм способен вести диверсионно-террористическую войну, участвовать в мас­штабных вооруженных конфликтах. Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобаль­ного масштаба с развитым «рынком труда» (на­емники и прочие) и приложения капитала (постав­ки оружия, наркоторговля и др.). ¹

Судебная практика:

Ставропольским краевым судом признаны виновными в совершении акта терроризма Т. и Д., согласившиеся за плату в 50 тысяч долларов США

тысяч долларов США каждой произвести взрывы в г. Пятигорске.

После ряда попыток взорвать взрывное устройство, содержавшее 1,5 кг тротила, виновные принесли его в зал ожидания железнодорожного вокзала, где поставили около одного из кресел. На перроне вокзала Т. с

помощью пульта совершила взрыв, в результате чего два человека погибли и около 30 получили ранения различной степени тяжести. В результате взрыва возникла паника, на 6 суток нарушено движение железнодорожного транспорта через Пятигорск. Общая сумма материального ущерба составила более 5 с половиной миллиардов неденоминированных рублей. ¹