1. Общ хар-ка нормативно–правовой базы, регулирующей отн-ния в сфере ОТБ

1) Фед закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ О тр-тной безопасности (с изменениями от 23 июля 2008 г., 19 июля 2009 г., 29 июня 2010 г., 7 февраля 2011 г.). Принят Государственной Думой 19 января 2007 года, Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2007 года. Содержание

• Статья 1. Осн-ые понятия

• Статья 2. Цели и задачи ОТБ

• Статья 3. Принципы ОТБ

• Статья 4. ОТБ

• Статья 5. Оценка уязвимости ОТИ и ТС от АНВ

• Статья 6. Категорирование ОТИ и ТС

• Статья 7. Уровни безопасности ОТИ и ТС

• Статья 8. Требования по ОТБ

• Статья 9. Планирование и реализация мер по ОТБ ОТИ и ТС

• Статья 10. Ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с ОТБ

• Статья 11. Информационное обеспечение в области ТБ

• Статья 12. Права и обязанности СТИ и перевозчиков в области ОТБ

• Статья 13. Вступление в силу настоящего Федерального закона

2) Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 289 «Об утверждении Правил аккредитации юридич лиц для проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС».

3) Приказ Министерства тр-та России от 08.02.2011 г. № 43 «Об утверждении требований по ОТБ, учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС ЖДТ».

4) Приказ Министерства тр-та России от 06.09.2010 г. № 194 «О порядке получения СТИ и перевозчиками информации по вопросам ОТБ».

5) Приказ Минтранса России № 52, ФСБ России № 112, МВД России № 134 от 05.03.2010 г. «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС».

6) Приказ Министерства тр-та России от 11.02.2010 г. № 34 «Об утверждении порядка разработки планов ОТБ ОТИ и ТС».

7) Приказ Министерства тр-та России от 29.01.2010 г. № 22 «О порядке ведения Реестра категорирования ОТИ и ТС».

8) Приказ Министерства тр-та России от 21.02. 2011 г. № 62 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования ОТИ и ТС компетентными органами в области ТБ».

9) Приказ Министерства тр-та России от 16.02.2011 г. № 56 «О порядке информирования СТИ и перевозчиками об угрозах совершения и совершении АНВ на ОТИ и ТС».

2. Дать понятия тб, анв, Уровню безопасности и критич эл-нт.

ТБ – состояние защищенности ОТИ и ТС от АНВ

АНВ – противоправное действие (бездействие), в т ч террористический акт, угрожающее безопасной деят-сти тр-тного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Уровень безопасности - степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства

Критич эл-нт ОТИ и/или ТС - строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ или ТС, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций.

3. Цели и задачи отб:

Целями обеспечения тр-тной безопасности явл устойчивое и безопасное функционир тр-тного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Осн-ми задачами обеспечения тр-тной безопасности явл:

1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;

2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;

3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;

6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;

7) подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;

8) осуществление фед государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности;

9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности;

10) сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности

4. Принципы отб:

Осн-ми принципами обеспечения тр-тной безопасности явл:

1) законность – все издаваемые НПА не должны противоречить ранее изданным;

2) соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;

3) взаимная ответственность личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности;

4) непрерывность – отражен в динамике изменении ФЗ 16, в подзаконных актах, + при изменении технических и технологических характеристик ОТИ должна проводится переоценка уязвимости;

5) интеграция в международные системы безопасности – в соответствии требования IKAO (международная ассоциация гражданской авиации) и IMO (международная морская организация);

6) взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Ф-ции компетентного органа в области ОТБ.

компетентные органы в области обеспечения тр-тной безопасности - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности.К компетенции Росжелдора как компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности относятся пять функций (рис. 2):утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;аккредитация специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном тр-те; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; ведение реестра категорированных объектов.