Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение

высшего образования

«Государственный университет по землеустройству»

Кафедра землепользования и кадастров

Дисциплина Информационные системы кадастров и мониторинга

Информационное обеспечение ведения кадастровых работ в отношении постановки на кадастровый учет объектов недвижимости

Выполнил: ст. 42к2 группы Другалева О.Е.

Проверил: к.э.н., доц. Антропов Д.В.

Москва 2020

Оглавление

Введение 3

Раздел 1. Информационное обеспечение государственного кадастра недвижимости 5

Раздел 2. Теоретические положения об организации и ведении кадастровых работ для целей постановки на кадастровый учет объектов недвижимости 9

Раздел 3. Практическая часть постановки объектов недвижимости на кадастровый учет 19

Заключение 26

Список литературы 27

Введение

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020). Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1. акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2. договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3. акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4. свидетельства о праве на наследство;

5. вступившие в законную силу судебные акты;

6. акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7. межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

8. иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9. наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Раздел 1. Информационное обеспечение государственного кадастра недвижимости

Важной составляющей современного общества являются информационные ресурсы. Настоящее время характеризуется небывалым ростом объема информационных потоков. Информация - это основной решающий фактор, определяющий развитие технологий и ресурсов в целом.

Информацией являются объекты публичных, гражданских и иных правовых отношений, а также она может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если не установлено ограничение к доступу, порядку предоставления и распространения соответствующими федеральными законами.

В зависимости от категории доступа можно разделить на следующие виды информации:

• общедоступная информация;

• информация ограниченного доступа.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" одним из основных принципов ведения ГКН является общедоступность и постоянное обновление содержащейся в нем информации.

Информационное обеспечение является главной составляющей ГКН, и заключается в процессе сбора и предоставления информации, соответствующим образом обработанной, о земельных участках и иных объектах недвижимости, территориальных зонах, а также удовлетворении информационных потребностей заинтересованных пользователей с помощью обмена информацией между ними.

К задачам информационного обеспечения ГКН относятся наполнение, ведение и обновление банка данных ГКН, документирование сведений об объектах ГКН, предоставление необходимой информации заинтересованным органам, структурам, лицам и пр.

Источниками формирования информации в ГКН являются:

• различные кадастры и ведомственные реестры;

• органы государственной власти;

• территориальные органы министерств и ведомств;

• органы, осуществляющие учет объектов недвижимости;

• органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделки с ним;

• организации, осуществляющие операции с объектами недвижимости;

• физические и юридические лица, предоставляющие информацию об объектах недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др.

Информацию в ГКН можно классифицировать на нормативно-правовую информацию, по назначению, по условию доступа, по месту формирования, по виду предоставления, по степени обработки, по способу отображения. Также информацию об объектах ГКН можно разделить на количественные и качественные характеристики:

• земельный участок - категория, площадь, вид разрешенного использования, иные сведения;

• здание - назначение, этажность, площадь, год постройки, поэтажный план, материал стен;

• сооружение - вид, назначение, год постройки;

• помещение - назначение, расположение в здании, площадь, количество комнат, материал перегородок;

• объекты незавершенного строительства - вид, назначение, характеристика составляющих этого объекта.

Для информационного обеспечения ГКН необходимо упорядочить сведения о пространственных, правовых, технических, экономических и социальных характеристиках. Все эти сведения формируются путем проведения государственного учета объектов недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним, кадастровой и рыночной оценке объектов недвижимости, государственного учета территориальных зон.

Информационное обеспечение ГКН должно способствовать:

• повышению оперативности работы с информацией и достоверности создаваемой информации;

• исключению дублирования работы по получению информации;

• обеспечению единого порядка индивидуальной и совместной работы с информацией, и централизованного хранения информации в электронной форме;

• объединению потоков информации между структурами;

• обеспечению централизованного хранения информации в электронной форме и др.

Для осуществления информационного обеспечения ГКН создана информационная система государственного кадастра недвижимости - АИС ГКН.

АИС ГКН повышает эффективность принимаемых решений в области земли и недвижимости, а также качество выполнения технологических процессов и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.

Основными целями создания АИС ГКН являются:

• обеспечение государственных органов управления федерального и регионального уровней необходимыми статистическими сведениями;

• обеспечение оперативного доступа к информации о соблюдении земельного законодательства;

• обеспечение единого информационного пространства Росреестра и его территориальных органов, которое позволяет использовать накопленную информацию для принятия государственных управленческих решений.

Работы в АИС ГКН проводят с целью:

• создания единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

• сокращения временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из ГКН;

• создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, создания механизма доступа к информационным ресурсам ГКН и развитие сервисных услуг на основе Интернет-технологий.

Таким образом, информация и информационное обеспечение является важной основой ГКН. Информационное обеспечение ГКН осуществляется органами, структурами и лицами, обладающими кадастровой информацией. Важно отметить, что удовлетворение информационных потребностей этих заинтересованных пользователей должно осуществляться при помощи с информационного взаимодействия между ними.

АИС ГКН, созданная для совершенствования информационного обеспечения ГКН, обеспечивает необходимыми сведениями заинтересованных пользователей, регулирует информацию, в соответствии с земельным законодательством, позволяет использовать накопленную информацию для принятия государственных управленческих решений.