«Система моделей управления таможенными органами»

Задание срс пз 15.

Рассмотрите основные элементы теоретической модели таможенного дела.

Определить основные параметры СТО. Проведите анализ функционирования действующей системы таможенных органов по основным параметрам. Результат представить в таблице.

Сравните существующую и перспективную таможенные системы (с учетом требований Киотской конвенции, Рамочных стандартов ВТО, Концепции развития таможенных органов).

1. Центральным вопросом в решении проблемы управления таможенным делом является вопрос о представлении сфер внешнеэкономической и таможенной деятельности как теоретических объектов.

Внешнеэкономическая деятельность представляет собой неотъемлемую часть хозяйственных связей и отношений государства, сложную макроэкономическую сферу, которая охватывает различные направления, формы, методы и средства перемещения различного вида ресурсов: материальных, финансовых, интеллектуальных и других.

Сфера ВЭД как объект управления и анализа – это большая, неоднородная, распределенная, многоуровневая, открытая и информативно неопределенная макросистема. Для нее характерны:

- сложная структура товарных и финансовых потоков;

- комбинированный механизм регулирования и самоорганизации;

- значительные объемы и большая размерность контролируемых и регулируемых параметров.

В данной сфере возникает полноценная система финансовых, товарных потоков, услуг и интеллектуальной собственности, которая в объеме информации о ней, представляется информационной моделью внешнеэкономической деятельности, или моделью наиболее полно и адекватно отражающей эту сферу деятельности.

Теоретическая модель построена с позиций повышения эффективности ВЭД и таможенной деятельности за счет согласованного воздействия на эти процессы всех существующих регуляторов. Основная идея управления сводится к исследованию структурно-параметрической модели системы финансово-товарных потоков ВЭД РФ, разработке требований к механизму регулирования с позиций оптимальности системы, созданию и внедрению результативного согласованного иерархического механизма регулирования ВЭД и таможенной деятельности.

Обобщая, можно сказать, что внешнеэкономическая и таможенная деятельность имеют иерархическую структуру, в рамках которой целесообразно выделить следующие сферы, финансово-товарные и информационные потоки, а также соответствующие механизмы регулирования:

• мировую сферу ВЭД - финансово-товарный поток мировой торговли - общемировой информационный поток внешнеэкономической деятельности, международный (межгосударственный) механизм регулирования внешнеэкономической деятельности;

• сферу ВЭД государства - финансово-товарный поток внешнеэкономической деятельности государства, информационный поток внешнеэкономической деятельности государства - государственный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности;

• сферу таможенной деятельности государства – финансово-товарный поток ВЭД государства, информационный поток таможенной деятельности - механизм влияния таможенной службы на внешнеэкономическую деятельность государства.

Таким образом, в модели центральным объектом регулирования является система финансовых и товарных потоков. Основное же содержание регулирования - поиск эффективной системы финансово-товарных потоков (системы финансовых потоков) и реструктуризация существующей платформы.