14.4. Трагический 1991 г.

17 марта 1991 г. в СССР состоялся общесоюзный референдум по вопросу о необходимости сохранения Советского Союза, в котором приняло участие 80 % граждан СССР, имевших право голоса. Положительный ответ на вопрос о необходимости сохранения СССР дали 76,4 % граждан Советского Союза. В России в большинстве субъектов Российской Федерации (в 68 из 88) за сохранение СССР проголосовало свыше 70 %.

Результаты референдума заставили группу Ельцина изменить тактику. Ельцин стремился стать президентом РСФСР и поэтому не мог прямо выступать против идеи сохранения единого союзного государства. В своей избирательной программе он выступал за подписание нового Союзного договора и проведение экономических реформ в интересах большинства народа.

12 июня 1991 г. в России прошли первые президентские выборы, и Ельцин стал президентом России, набрав около 57 % голосов. 3 июля по его инициативе был принят Закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР, реализация которого меняла основу экономического строя страны. 20 июля 1991 г. президент РСФСР издал Указ «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР». Указ требовал ликвидации всей прежней структуры КПСС, поскольку большинство ее первичных организаций строилось по производственному принципу. Уход с производства лишал первичные организации их прежнего поля деятельности и авторитета в трудовых коллективах.

На переговорах по выработке проекта нового Союзного договора Ельцин добился принятия проекта, который превращал СССР в государство с очень слабыми общесоюзными органами и сильными республиканскими органами власти. По сути речь шла о создании конфедерации – союза государств с неясными перспективами сохранения такого союза.

Подписание нового Союзного договора было назначено на 20 августа, но 19 августа группа высших должностных лиц союзного руководства без официального согласия президента СССР ввела в стране чрезвычайное положение и сорвала подписание договора. Объявив о создании ГКЧП для защиты конституционного строя СССР и сохранения единого федеративного государства, члены ГКЧП не решились применить силу против своих оппонентов. Нерешительность членов ГКЧП привела к их быстрому поражению и аресту. Августовские события были грубейшей политической ошибкой союзных органов власти и окончательно скомпрометировали союзное руководство. Поражение ГКЧП дало возможность Ельцину устранить с политической сцены КПСС, съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР, а затем и президента СССР.

В декабре 1991 г. лидеры трех славянских республик встретились в Беловежской Пуще под Минском и в нарушение действующих конституций СССР и союзных республик объявили о том, что СССР как федеративное государство больше не существует. Они также заявили о создании СНГ – Содружества Независимых Государств. С декабря 1991 г. Россия вступила в новый этап своей истории.

14.5. Советский период: исторический смысл, уроки, итоги

В 1991 г. закончился период в истории России, в рамках которого в стране была построена модель социализма, часто называемая «административно-командной». Эта модель сложилась в условиях сравнительно отсталой страны, перед которой стояла труднейшая задача: в кратчайший срок догнать передовые страны Запада. Задача была решена. Форсированная индустриализация и культурная революция обеспечили экономическую независимость и обороноспособность страны, динамичное социальное развитие.

Какими средствами были решены эти задачи?

В сфере экономики характерными чертами административно-команд­ного социализма являлись: монополия государства на основные средства производства (государственный сектор охватывал 90 % основных производственных фондов); управление экономикой из единого центра преимущественно планово-административными методами. Именно такие форма собственности и модель управления позволили концентрировать все ресурсы страны для форсированного создания тяжелой промышленности, организации обороны страны в критических условиях быстрого послевоенного восстановления и т. п. Однако они были менее эффективны в обеспечении повседневных и быстро меняющихся потребностей людей в условиях мирной жизни. Жесткое планирование сверху тормозило хозяйственную инициативу снизу. Отсутствие рыночной конкуренции лишало работников материальной заинтересованности в напряженном труде, не обеспечивало внедрения научно-технических достижений в отраслях, не связанных с оборонной техникой.

Уже в 1970-е гг. назрела необходимость реформы хозяйственного механизма. Однако реформы не проводились.

Объяснение этому надо искать в особенностях политической системы. Эта система сложилась под воздействием как исторической традиции (самодержавное государство), так и конкретного опыта Гражданской войны в России 1918–1920 гг. Характерными чертами системы были господство одной политической партии, формальный характер конституционно закрепленных прав на свободу слова, собраний, выборов и др. Эти права не могли быть использованы для создания политической оппозиции, способной критически оценивать деятельность правящей партии, заставить ее искать оптимальные решения проблем перед лицом соперника.

Уже в 1970-е гг. стиль и методы политического управления, существовавшие в стране, вызывали все большее чувство неудовлетворенности в обществе, поскольку уровень образования новых поколений и уровень их запросов становились все более и более высокими. Долгое время развитие кризиса протекало в скрытой форме. Его острота обнаружилась тогда, когда правящая элита начала, наконец, осуществлять реформы сверху. Инициаторы реформ не смогли удержать этот процесс под контролем и потеряли власть.

Каковы результаты социально-экономического развития страны в советский период?

Их можно наглядно показать, сравнив динамику развития СССР и самой крупной и богатой страны капиталистического мира. В 1913 г. душевой национальный доход в России составлял около 10 % от уровня США, а в 1980-е гг. – от 52 до 56 %. И это в условиях, когда Россия пережила две разрушительные мировые войны, а на территорию США за весь век не упала ни одна бомба. О динамике развития страны в советскую эпоху в общемировом контексте дает представление таблица.