3246

2). В международных законах.

3). В международных договорах и обычаях.

ТЕМА 2. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ О С Н О В Н Ы Е В О П Р О С Ы:

1.Право договоров, его источники и кодификация. 2.Стороны и право на участие в международных договорах.

3.Стадии и процедура заключения международных договоров: а) разработка текста договора и его принятие; б) согласие на обязательность договора;

в) договоры, подлежащие ратификации, еѐ процедура; г) обмен ратификационными грамотами, их депонирование; д) дата вступление договора в силу.

4.Действие и применение международных договоров.

5.Условия действительности и недействительности международных договоров.

6.Прекращение и приостановление действия договора.

РЕКОМЕДАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СЕМИНАРСКОМУ ЗАНЯТИЮ

При подготовке к семинарскому занятию студентам следует обратить внимание роль, которую играет международный договор в регулировании межгосударственных отношений. Им необходимо уяснить понятие права международных договоров как отрасли международного права и раскрыть предмет еѐ регулирования. Основное внимание должно быть уделено раскрытию вопросов, направленных на определение понятия международного договора, порядка и стадий его заключения: выработку и принятие текста договора; установление аутентичности; выражение согласия на обязательность договора и способы выражения государствами своего согласия на обязательность договора (подписание, ратификацию). При раскрытии вопросов темы студенты должны знать назначение функции депозитария международных договоров и их регистрации в Секретариате ООН. При рассмотрении вопроса действия и применения международного договора студентам следует понимать значение презумпции действительности международного договора и основания его недействительности. Уяснить способы прекращения международного договора, раскрыть понятия «аннулирование» и «денонсация». Данные положения содержатся в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Отдельное место должно быть отведено изучению положений Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации».

Д О К У М Е Н Т Ы:

1.Устав ООН от 26 июня 1945 г. // Действующее международное право в

31

трех томах (Далее – сокращенно ДМП) /Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 1. М., 1996. С. 7-33; Международное публичное право в двух томах /Сост. К.А. Бекяшев и А.Г. Ходаков. Т.1. М., 1996. С.1-2 (Далее – сокращенно МПП); Международное право в документах (Далее – сокращенно

4.Рамочная Конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г. // Cобрание законодательства РФ (Далее сокращѐнно – СЗ РФ). 1996. № 46. Ст.5204.

5.Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 г. // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст.2066.

6.Конвенция о межпарламентской Ассамблее государств - участников Содружества Независимых государств от 26 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 50. Ст.

5611.

7.Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской

№8. Ст.703.

8.Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Венесуэла от 24 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3855.

12.Протокол о консультациях между МИД РФ и Министерством иностранных дел и международного сотрудничества Объединѐнной Республики Танзании от 5 июня 1995 г. // МПП. Т.1. С. 123.

13.Соглашение в форме обмена Письмами между министром иностранных дел СССР и министром иностранных дел Японии о процедуре взаимных поездок от 14 октября 1991 г. // МПП. Т.1. С. 123-125.

14.Регистрация и опубликование договоров и международных соглашений: Правила для введения в действие статьи 102 Устава Организации Объединенных Наций. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1946 г. // ДМП. Т.1. С. 428-433; МПП. Т.1. С. 125-129.

15.Конституция Российской Федерации 1993 г. - статьи: 15 (ч.4), 46, 62, 63 (ч.2), 69, 71 (п. «к»), 72 (п. «о»), 106 (п.”ч”), 125 (п.”ч”).

32

16.ФЗ от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст.2757;

17.ФЗ от 4 января 1998 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №

2.Ст.231.

18. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1995 г. № 898 «О прекращении действия соглашений между Правительством РФ и Правительством Туркменистана по военным вопросам» // СЗ РФ. 1995. № 38. Ст.3693; МПП. Т.1. С.

порядке регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключѐнных органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6356.

ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ № 2 (по выбору):

1.Курс международного права: в 7 томах. Т.4. М. 1990. С.5-90.

2.Шуршалов В.М. Право международных договоров Учебное пособие по

курсу «Право международных договоров». М. 1979.

3.Тиунов О.И., Манов Б.Г. Принцип соблюдения международных договоров: коллизии международного и национального права // Журнал российского права. 2008. № 6.

4.Лукашук И.И. Стороны в международных договорах. М. 1966.

5.Лукашук И.И. Сфера действия международного права // Советский ежегодник международного права. 1985. М. 1986.

6.Лукашук И.И. Форма международных договоров. Учебно-практическое пособие. М. 2001.

7.Лукашук И.И. Участие федеративных государств в международных договорах // Журнал российского права. 2003. № 5.

9.Лукашук И.И. Действие международного договора во времени и пространстве // Журнал российского права. 2005. № 4.

10.Лукашук И.И. Абсолютная недействительность международных договоров

//Международное публичное и частное право. 2005. № 5.

11.Лукашук И.И. Об относительной недействительности международных договоров // Юрист-международник. 2005. № 3.

12.Лукашук И.И. О прекращении действия договоров // Юристмеждународник. 2005. № 4.

13.Лукашук И.И. Процедура установления недействительности и

прекращения действия международных договоров // Журнал российского права. 2006. № 2.

14.Лукашук И.И. Современное право международных договоров: в 2-х томах.

Т1. Заключение международных договоров. М., 2004.

33

15. Лукашук И.И. Современное право международных договоров: в 2-х томах. Т.2. Действие международных договоров. М.: Волтерс Клувер, 2006 г.

16. Лукашук И.И. Вопросы ответственности в праве договоров

//Международное публичное и частное право. 2007. № 1.

17.Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. М. 1980.

18.Талалаев А.Н. Право международных договоров: действие и применение договоров. М. 1985.

19.Талалаев А.Н. Право международных договоров: договоры с участием международных организаций. М. 1989.

20.Талалаев А.Н. О термине «не вступившие в силу международные договоры РФ» // Московский журнал международного права (Далее сокращѐнно – МЖМП). 1997. № 3. С.20-26.

21.Тункин Г.И. Теория международного права. М. 1970. С.102-128. Он же. Теория международного права. М. 2000. С. 75-98.

22.Захарова Н.В. Выполнение обязательств, вытекающих из международного договора. М. 1987.

23.Ульянова Н.Н. Общие многосторонние договоры в современных международных отношениях. Киев. 1981.

24.Тиунов О.И. СССР и обеспечение международных договоров. Пермь. 1986.

25.Каламкарян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров. М.

1989.

26. Каламкарян Р.А. Юридическая природа института эстопель // Государство и право. 1998. № 11. С. 72-80.

27. Шатров В.П., Шилтах В.Х. Неправомерные договоры и международное

29.Котляров И.И. Правовые вопросы контроля за соблюдением международных обязательств // Международное сотрудничество и международное право. М. 1977. С. 40-49.

30.Колосов Ю.М. Договорная инициатива в международных отношениях // Советское государство и право. 1971. № 12. С. 60-77.

31.Коробова М.А. Расширение сферы действия норм общего многостороннего договора. М. 1983.

32.Аметистов Э.М. Юридическая природа акта ратификации международных договоров // Советское государство и право. 1983. № 5.

33.Ляхс М. Многосторонние договоры. М. 1960.

34.Губин В.Ф. Возникновение и развитие института оговорок к многосторонним договорам // Советский ежегодник международного права. 1960. М.

35.Клюев В.Н. К вопросу о депозитариях многосторонних договоров всеобщего характера // Советский ежегодник международного права. 1971. М. 1973.

34

36.Тиунов О.И. Принцип соблюдения договоров в международном праве. Пермь. 1976.

37.Волосов М.Е. Критерии правомерности прекращения действия международных договоров // Правоведение. 1969. № 4.

39.Марсулин И.С. О порядке временного применения международных договоров РФ // Правоведение. 1998. № 3. С. 129-148.

40.Барчукова Н.К. Договорно-правовое регулирование партнерства и

41.Осминин Б.И «Самоисполнимость» - условие непосредственного применения международных договоров Российской Федерации // Юристмеждународник. 2005. № 2.

42.Осминин Б.И. // Место международных договоров Российской Федерации

внациональной правовой системе и принцип pacta sunt servanda // Юристмеждународник. 2006. № 4.

43.Осминин Б.И. Принятие и реализация государствами международных

договорных обязательств. М.: Волтерс Клувер, 2006 г.

44. Тиунов О.И. Ратификация международных договоров в Российской Федерации: законодательное регулирование и практика // Журнал российского права. 2008. № 4.

45.Морозов А.Н. Международные межведомственные договоры СССР: опыт

исовременная практика Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 2.

46.Морозов А.Н. Реализация международных договоров в Российской Федерации: правовые основания // Журнал российского права. 2009. № 2.

47.Тиунов О.И., Каширкина А.А., Морозов А.Н. Статус международных межведомственных договоров Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 1.

48.Насыров И.Р. Правовые аспекты международного сотрудничества регионов // Журнал российского права. 2006. № 2.

49.Агешкина Н.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». Система ГАРАНТ, 2007 г.

Контрольные вопросы к теме № 2

Какие субъекты могут быть сторонами в международном договоре: 1). Международные неправительственные организации.

2). Государства.

3). Субъекты федерации.

4). Международные межправительственные организации.

5). Ватикан.

35

6). Международный Комитет Красного Креста.

7). Индивид.

8). Международные корпорации.

2. Какова цель регистрации международных договоров в Секретариате ООН: 1). С этого момента международный договор вступает в силу, без регистрации

он не имеет юридической силы.

2). Придание публичности международному договору, регистрация не влияет на его юридическую силу, но стороны не могут ссылаться на не зарегистрированный договор в органах ООН.

Тема 3. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ОС Н О В Н Ы Е В О П Р О С Ы:

1.Международно-правовая регламентация основных прав и свобод человека.

2.Международные стандарты прав и свобод человека.

3.Международные механизмы защиты прав и свобод человека.

4.Международно-правовые вопросы гражданства.

5.Правовое положение иностранцев.

6.Право убежища.

7.Статус беженцев.

Рассмотрение вопросов темы следует начать с уяснения понятий прав и свобод человека, население государства, международные стандарты в области прав человека. Следует обратить внимание на классификацию прав человека в соответствии с их содержанием (естественные права; гражданские права; политические права; экономические права; культурные права). Студенты должны знать положения основных международных документов в области прав человека – Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и иных международных документов.

При рассмотрении вопроса международной защиты прав человека следует знать, что существует два уровня такой защиты – универсальный (в рамках ООН) и региональный, например, для государств европейского континента (Совет Европы, Европейский суд по правам человека). При рассмотрении вопросов гражданства следует исходить из того, что под юрисдикцию государства подпадают не только его граждане, но и иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), и лица, не имеющие гражданства (апатриды), которые имеют разный правовой статус на территории государства. Следует знать особенности правового положения всех перечисленных категорий лиц. Особое внимание необходимо уделить способам приобретения гражданства – по рождению, приобретению в порядке

36

натурализации, реинтеграции, пожалования, оптации, трансферта, на основе международного договора. При рассмотрении вопроса о международном праве убежища следует знать, что подобная форма международной защиты применяется к лицам, подвергающимся преследованию за действия, которые не являются преступными с точки зрения международного права.

Студенты должны знать международно-правовой статус беженцев (понятие беженца и вынужденного переселенца, их права и обязанности), основные международные акты по этому вопросу.

Д О К У М Е Н Т Ы:

1.Устав ООН от 26 июня 1945 г.// Действующее международное право в трех томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 1. М., 1996. С. 7 -

33 (Далее – сокращено ДМП); Международное публичное право в двух томах.

Составители К.А. Бекяшев и А.Г. Ходаков. Т.1. М., 1996. С.1-2 (Далее – сокращенно МПП); Международное право в документах. Составитель Н.Т.

Блатова. М., 1992. С.15-16. ( Далее – сокращенно МПД).

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 октября 1948 г. // ДМП. Том 2.

С.5-11. МПП Т.1., С.460-464; МПД. С.101107. Международная защита прав человека // Сборник документов / Сост. Г.М. Мелков. М.1990. (далее - сокращенно МЗПЧ ). С. 14-20;

3.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1996 г. // ДМП. Т.2. С. 11-21; МПП. Т.1. С.464-470; МЗПЧ. С. 20-32; МПД. С. 107-117.

4.Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря

1966 г. // ДМП. Т.2. С. 21-39; МПП. Т.1. С. 470-782; МПД. С. 318-335; МЗПЧ. С. 3253; МПД. С. 117-135.

5.Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских

иполитических правах, направленный на отмену смертной казни, 15 декабря 1989г. //

7.Конвенция о политических правах женщин, 20 декабря 1952г. // ДМП. Т.2.

С. 45-48.

8.Конвенция о правах ребенка, 20 ноября 1989г. // ДМП. Т.2. С.48-68; МПД.

С. 148-160.

9.Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. // ДМП. Т.2. С. 72-84; МПД. С. 335-363;

МЗПЧ. С. 341-355.

10.Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. // ДМП. Т. 2. С. 151-155; МЗПЧ. С. 53-57.

11.Парижская хартия для новой Европы // ДМП. Т. 2. С. 162.

37

12.Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. 2001. № 2; Бюллетень международных договоров (далее – сокращенно – БМД). 2001, № 3. С.3.; МПД. С.170-188.

13.Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995г. // СЗ РФ. 1999. № 13. ст. 1489; ДМП. Т. 2. С.

188-199; МПП. Т.1. С. 548-555.

14.Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств (Страстбург, 1 февраля 1995 г.) // СЗ РФ. 1999. № 11, ст. 1256; БМД. 1999. № 5.

15.Конвенция о гражданстве замужней женщины от 20 февраля 1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1958. № 28.

16.Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев // СЗ РФ. 1996. №

10.ст.831.

17.Договор между Российской Федерацией и республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства // Дипломатический вестник. 1995 № 10.

18.Договор между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об урегулировании интеграции в экономической и гуманитарной областях. // СЗ РФ. 1997. №17. ст. 1915.

19.Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в целях обеспечения прав российского меньшинства в Туркменистане и туркменского в Российской Федерации. // СЗ РФ. 1997. №32. ст.

3747.

20.Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. // СЗ РФ. 1997. №34.

21.Договор между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Киргизской Республики, и граждан Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.// СЗ РФ. 2001. № 9, ст.786.

22.Конституция РФ 1993 г. Статьи: 17 (ч.1), 27, 46 (ч.3), 61, 62, 63, 69, 89 (п."а"), 125 (ч.4).

23.ФКЗ “Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” // СЗ РФ. 1997. № 9. ст. 1011.

24.ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 5 июня. СЗ РФ. 2002. № 22. ст.2031.

25.ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию // СЗ РФ. 1996. № 34. ст. 4029.

26.Закон РФ «О беженцах» // ВСНД. 1993. № 12. ст. 425.

27.ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22, ст. 3032.

38

28. Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища (в ред. от 1.12.2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ № 3 (по выбору):

1.Курс международного права: в 7 томах. Т. 3. С.61-102; Т. 6. С.162-185.

2.Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. Учебник для вузов.

М.,1999.

3.Саидов А.Х. Международное право прав человека. Учебное пособие. М.:

2002.

4.Черниченко С.В. Теория международного права. В 2-х томах. Т. 2: Старые и новые теоретические проблемы. М.: 1999. С. 391-404.

5.Мовчан А.П. Права человека и международные отношения. М. 1982.

6.Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М. 1991.

7.Международное сотрудничество и права человека: реф. сборник. М. 1989.

8.Николайко И.В. Права человека и система ООН. Киев. 1991.

9.Манов Б.Г. ООН и содействие осуществлению соглашений о правах человека. М. 1986.

10.Агеев В.Н. Международные стандарты в области ограничения прав и свобод личности // Международное публичное и частное право. 2008. № 4.

11. Оганесян С.М. Понятие международных стандартов прав человека // Международное публичное и частное право. 2008. № 2.

12.Бороздина Я.А. Классификация прав и свобод человека // Международное публичное и частное право. 2007. № 6.

13.Карташкин В.А. Всеобщая декларация прав человека и развитие правозащитного механизма ООН // Юрист-международник. 2008. № 2.

14.Карташкин В.А., Пожидаева М.В. Пакты о правах человека и реформирование правозащитного механизма ООН // Юрист-международник. 2006. №

3.

15.Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: практика Совета

Европы. М. 1992.

16.Мелешников Н.В. Права человека и международно-правовая ответственность за их нарушение // Государство и право. 1992. № 3. С. 95-104.

17.Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М. 2001.

18.Даниленко Г.М. Международная защита прав человека. Вводный курс. М.

2000.

19.Права человека: итоги века, тенденции, перспективы /Под общей ред. Е.А. Лукашевой. М. 2002.

20.Игнатова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свободах // Государство и право. 1997. № 1 С. 76-83.

21.Уруков В.Н., Урукова В.М. О сроках обращения в Европейский суд по правам человека // Международное публичное и частное право. 2009. № 2.

22.Афанасьев Д.В. Особенности доказывания в Европейском суде по правам

человека // Журнал российского права. 2009. № 1.

39

23.Боярс Ю.Б. Вопросы гражданства в международном праве. М. 1986.

24.Лазарев Л.В. и др. Иностранные граждане (правовое положение). М. 1992.

25.Крэнстон М. Права человека: документы о правах человека. Париж. 1975.

27.Потапов В.И. Беженцы и международное право. М. 1986.

28.Эгер Жильбер. Процедура приема беженцев и лиц в поисках убежища //

Московский журнал международного права (далее – сокращенно: МЖМП)

1998. № 1. С. 92-103.

29.Галенская Л.Н. Право убежища. М. 1968.

30. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М. 1995.

31.Карташкин В.А. Правовые последствия ратификации Россией Европейской конвенции о правах человека и основных свободах // Российский ежегодник международного права. 1996. С. 139-146.

32.Карташкин в.А. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. Комментарий к правилам обращения в Суд. М.: 2000.

33.Глотов С.А., Петренко Е.Г. Права человека и их защита в Европейском Суде. М.: 2000.

34.Лукьянцев Г.Е. Сравнительная характеристика системы защиты прав человека: по Международному пакту о гражданских и политических правах и свободах и по Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (некоторые вопросы рассмотрения жалоб) // МЖМП. 1997. № 3. С.114-123.

35.Зимненко Б.Л. Европейским судом по правам человека принято первое решение по существу против Российской Федерации // МЖМП. 2002. № 3.

36.Воскобитов М.Р. Обзор решений Европейского Суда по правам человека

38.Бирюков П.Н. Роль международно-правовых норм в обеспечении «права на правовую защиту» // Правоведение. 1992. № 2.

39.Ястребова А.Ю. Институт убежища и статус беженцев в международном праве // Советское государство и право. 1990. № 1.

40. Олауссон И.Ю. Беженцы и вынужденные переселенцы в странах СНГ // МЖМП. 1998. № 1. С. 103-117.

41.Абашидзе А.Х. Правовой статус меньшинств и коренных народов: международно-правовой анализ. М., 1997.

42.Ибрагимов А.М. Международно – правовое положение беженцев. Махачкала.2000.

Контрольные вопросы к теме № 3

1. Какую судебную функцию выполняет Европейский Суд по правам человека:

40