ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

МЧС РФ - ЯВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ФУНКЦИИ:

•ПО ВЫРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ;

•ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ;

•ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;

•ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (ДАЛЕЕ - ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ), ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ;

НА ДАННЫЙ МОМЕНТ КОЛИЧЕСТВО ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ:

288 565 ЧЕЛОВЕК, ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА – 996 ЧЕЛОВЕК.

СЕГОДНЯ МИНИСТР МЧС - ЗИНИЧЕВ ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ.

МЧС ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОКОЛО 25% ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ВСЕХ ПРОВЕРОК В СТРАНЕ.

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО- ПРАВОВЫЕ АКТЫ

•ЕДИНОГО ФЗ, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСЕЙ СИСТЕМЫ МЧС НЕ СУЩЕСТВУЕТ.

•РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРЕЗИДЕНТ РФ.

•ОСНОВНОЙ НПА, КОТОРЫЙ УСТАНАВЛИВАЕТ ПРАВОВОЙ СТАТУС МЧС - УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 11 ИЮЛЯ 2004 Г. N 868 "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ”

ИНЫЕ НПА КАСАЮЩИЕСЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЧС:

•ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21 ДЕКАБРЯ 1994 Г. № 68-ФЗ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»

•ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21 ДЕКАБРЯ 1994 Г. № 69-ФЗ «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

•ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 1998 Г. № 28-ФЗ «О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ»

•ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 22 АВГУСТА 1995 Г. № 151-ФЗ «ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ»

•ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 794 "О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

СИСТЕМА МЧС

МЧС РОССИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕПОСРЕДСТВЕННО И ЧЕРЕЗ ВХОДЯЩИЕ В ЕГО

СИСТЕМУ:

•ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ;

•ФЕДЕРАЛЬНУЮ ПРОТИВОПОЖАРНУЮ СЛУЖБУ;

•СПАСАТЕЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ;

•ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНСПЕКЦИЮ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ;

•АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ И ПОИСКОВО- СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ;

•ВОЕНИЗИРОВАННЫЕ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫЕ ЧАСТИ;

МЧС РФ ВХОДИТ В ЕДИНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СИСТЕМУ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС).

ОНА ОБЪЕДИНЯЕТ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛЫ И СРЕДСТВА:

•ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ;

•ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;

•ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ;

•ОРГАНИЗАЦИЙ, В ПОЛНОМОЧИЯ КОТОРЫХ ВХОДИТ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

РОЛЬ МЧС РФ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕЙ ЭТОЙ СИСТЕМЫ ДОСТАТОЧНА БОЛЬШАЯ, ТАК ЕЕ ОРГАНЫ НА ВСЕХ УРОВНЯХ ВЛАСТИ ЯВЛЯЮТСЯ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМОЙ.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН

НА ПРИМЕРЕ СУБЪЕКТА РФ

ГУ МЧС РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ:

•ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПОЖАРНО- СПАСАТЕЛЬНЫЙ ГАРНИЗОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;

•ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ (АВАРИЙНО- СПАСАТЕЛЬНЫЕ) ФОРМИРОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;

•ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»;

•ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ;

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЧС

•РАЗРАБАТЫВАЕТ И ПРЕДСТАВЛЯЕТ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: 1) ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ; 2) ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ, ИНЫХ НПА И ПРОЕКТЫ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

•РАЗРАБАТЫВАЕТ И УТВЕРЖДАЕТ: НПА ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

•ОРГАНИЗУЕТ: 1) РАБОТУ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СПАСЕНИЮ ЛЮДЕЙ ПРИ ЭТИХ ЧС; 2) ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ТУШЕНИЕ ПОЖАРОВ НА ОБЪЕКТАХ, КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; 3) ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И ПРИМЕНЕНИЕ СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

•ОСУЩЕСТВЛЯЕТ: 1) НАДЗОР ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЕ; 2) РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ.