differentsiatsiya-ugolovnoy-otvetstvennosti-za-moshennichestvo-v-sfere-kreditovaniya-mnenie-pravoprimeniteley
.pdfГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА
www.volsu.ru
DOI:https://doi.org/10.15688/lc.jvolsu.2017.3.7
UDC343.211:373.72
LBC 67.408.121.2
DIFFERENTIATION OFCRIMINAL RESPONSIBILITY
FOR FRAUD IN LENDING:
OPINIONS OF THE ENFORCERS 1
Sona M. Mkrtchyan
VolgogradStateUniversity, Volgograd, Russian Federation
Introduction: thearticlecontainstheresultsofthestudyofthepractitioners’viewsregardingthevalidityofthe differentiationofcriminalresponsibilityforcreditfraudundertakenin2012.Objective:tostudythepractitioners’opinions regardingtheadvisabilityofintroducingspecialprovisionsonfraudinlending(Article159)intheCriminalCode,aswell as to determine the most preferable directions of developing the system of measures to struggle against this crime. Methods:thestudyiscomprehensive. Thespecificallysociological methodsandresearchtechniquesarewidelyused. Results:itisnotedthattheideaofasignificantpartofthepractitionerstomakespecialcomponentsoffraudinlending underArticle159oftheCriminalCodefoundnosupport.Itwasalsofoundthat,intheopinionofasignificantnumberof thelawenforcementofficers, theintroduction ofArticle159 in theCriminal Codedidnotcontributetoimprovingthe practiceofqualifyingfraudinthecreditsphere.Itisfoundthatthevastmajorityofthoseaskedpractitionersdonotagree withtheloweringofthelegallimitsofpunishmentstipulatedinthesanctionsofPart1ofArticle159oftheCriminalCode. It is proposed to consider the possibility of supplementing Part 2 ofArticle 159 of the Criminal Code ofthe Russian Federation with thequalifyingelement“with theuseoffinancialstraitsand other predicamentofacitizen”. Scopeof application:theresultsofthestudycanbeusedinlaw-enforcement,legislativeandscientificactivities.Conclusions:it isconcludedabouttheunreasonablenessofthedifferentiationofcriminalresponsibilityforcreditfraud,andtheneedof deletingArticle159fromtheCriminalCodeinordertopreventtheexcessivecasuistryofcriminallaw.
Key words:differentiation ofcriminalresponsibility, fraud,lending, fraudin lending,sociologicalstudy.
УДК343.211:373.72 ББК 67.408.121.2
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯУГОЛОВНОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА МОШЕННИЧЕСТВОВ СФЕРЕ КРЕДИТОВАНИЯ:
МНЕНИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЕЙ 1
Сона Мартиросовна Мкртчян
Волгоградскийгосударственный университет, г. Волгоград, Российская Федерация
МкртчянС.М.,2017
Введение:статьясодержит результатыисследованиямненияпрактических работниковотносительно обоснованности осуществленной в 2012 году дифференциации уголовной ответственности за кредитное мошенничество. Цель:изучитьмнениепрактическихработников относительноцелесообразностивведения вУК РФспециальнойнормыомошенничествевсферекредитования (ст.1591),атакжеопределитьнаиболее предпочтительные направления развития системы мер борьбы с указанным преступлением. Методы: исследование носит комплексный характер. Широко применяется конкретно-социологический метод и приемыисследования. Результаты:отмечается, чтоузначительнойчастипрактических работниковидеяконструирования специальногосостава мошенничествав сферекредитования, предусмотренногост. 1591УКРФ, не нашла поддержки. Обнаруженотакже, что, помнению значительного числа правоприменителей, введение ст. 1591 в УК РФ неспособствовало совершенствованию практики квалификации мошеннических действийв кредитной сфере. Установлено, чтоподавляющеебольшинствоопрошенных практическихработников несогласныспонижениемзаконодательных пределовназначениянаказания, установленных всанкции
Legal Concept. 2017. Vol. 16. No. 3 |
43 |
ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА
ч. 1ст. 1591 УКРФ. Предлагаетсярассмотретьвозможностьдополненияч.2ст.159УКРФквалифицирующим признаком«с использованием тяжелогоматериального ииногозатруднительного положения гражданина». Областьприменения: результатыисследования могутбытьиспользованыв правоприменительной,законодательной и научной деятельности. Выводы: сделаны выводы онеобоснованности произведенной дифференциацииуголовной ответственностиза кредитноемошенничество, а такжео необходимости исключения ст. 1591из УКРФ вцеляхнедопущениячрезмерной казуистичностиуголовногозакона.
Ключевые слова:дифференциация уголовной ответственности, мошенничество, кредитование, мошенничество в сферекредитования, социологическоеисследование.
Введение |
пост. 159[3]. Не случайновходеопроса обна- |
|
|
ружилось, что правоприменитель не столь уж |
|
Обоснованностьконструированияст.1591 |
убежден в том, что в появлении ст. 1591 име- |
|
УКРФрезоннооцениватьспозициинеобходи- |
ласьнастоятельнаянеобходимость.Во-первых, |
|
мостисозданияспециальныхнорм,устанавли- |
значительнаячастьопрошенныхпрактических |
|
вающих ответственность за теили иныевари- |
работников (37,4 %, то есть 40 человек) указа- |
|
антымошенническогоповедения,приналичии |
ла, что предыдущая редакция УК РФ не нуж- |
|
статьи, обладающей высоким уровнем абст- |
далась в изменении, она могла применяться к |
|
ракции (ст. 159 УК РФ). В качестве причин |
различнымпроявленияммошенничества,втом |
|
возникновенияспециальныхнормвнаукеспра- |
числев современныхусловиях. Во-вторых, на |
|
ведливоназываютнеобходимостьвпрактичес- |
вопрос отом, с чемсвязановыделениемошен- |
|
ких целях подчеркнуть преступность каких-то |
ничества в сфере кредитования в качестве са- |
|
определенныхдействий,актуализироватьборь- |
мостоятельного состава преступления, самым |
|
бус той или иной разновидностью деяний пу- |
востребованным оказался ответ «с непроду- |
|
тем конкретизации признаков наказуемого по- |
манным решением законодателя» (42,2 % оп- |
|
ведения [1, с. 19–20]. Может показаться, что |
рошенных,или46человек). |
|
из этих соображений исходили и инициаторы |
Может показаться, будто данные прове- |
|
дополнения Уголовного кодекса ст. 1591–1596 |
денногонами опроса указываютна то,чтопо- |
|
[2]. Нодействительно ли конструирование са- |
явление ст. 1591 значительно облегчило про- |
|
мостоятельной статьи о кредитном мошенни- |
цессквалификациисоответствующихпреступ- |
|
честве отвечало интересам правопримените- |
ных деяний. С указанным тезисом согласи- |
|
лей? Поддерживают ли они произведенную |
лось большинство респондентов (59,8 % оп- |
|
законодателем дифференциацию уголовной |
рошенных, или 64 человека). Вместе с тем |
|
ответственностизакредитноемошенничество? |
значительная часть практиков (33,6 %, или |
|
|
36 человек) выбрала абсолютно противопо- |
|
Необходимость конструирования |
ложныйвариантответа. Приэтомизвсехрес- |
|
специальной нормы о мошенничестве |
пондентов в ответе на вопрос «Как Вы счи- |
|
в сфере кредитования |
таете, какой вариантмодернизации уголовно- |
|
го законодательства в сфере борьбы с кре- |
||
|
||
На первый взгляд, результаты проведен- |
дитным мошенничеством наиболее предпоч- |
|
ногонами социологическогоисследования по- |
тителен?»лишь9человек(8,4%опрошенных) |
|
зволяют утвердительноответить на первый из |
не заявили о необходимости исключения |
|
указанныхвопросов.Так,62,2%респондентов |
ст. 1591 УК РФ или ее усовершенствования. |
|
(67 человек) отметили, что ст. 159 УК РФ не |
|
|
справлялась с предупреждением кредитного |
Обоснованность дифференциации |
|
мошенничества и не учитывала современные |
уголовной ответственности |
|
мошеннические схемы в кредитной сфере. |
за мошеннические действия |
|
Указанное, однако, опровергается тем, что с |
||
в кредитной сфере |
||
квалификациеймошенничестваподприкрыти- |
||
|
||
емкредитногодоговораупрактическихработ- |
Только19,6 % опрошенных (21 человек) |
|
ников особых сложностей не возникало. В по- |
считают преступление, предусмотренное |
|
добнойситуацииуголовноеделовозбуждалось |
ст. 1591 УК РФ, менееобщественноопасным, |
44 |
Правовая парадигма. 2017. Т. 16. № 3 |
Дифференциация уголовной ответственности за мошенничествов сфере кредитования
чеммошенничество,предусмотренноест.159. Причем четыре человека объяснили это тем, что причиняемый мошенничеством вред болееощутим длягражданина или юридического лица, чем для кредитной организации, которая к тому же обладает средствами защитысвоегоимущества. Указанный подход противоречит сложившейся судебной практике, так как по ст. 1591 УК РФ квалифицируются мошеннические действия в отношении не только банков, но и менее крупных финансовых организаций, которые не всегда обладаютдополнительными средствами защитыили внушительными резервными фондами.
Неудивительно,чтобольшинствореспондентов (77,6 %, или 83 человека) непризнали мошенничество в сфере кредитования менее общественно опасным преступлением. При этом практические работники не отрицают целесообразностимодернизацииуголовно-пра- вовых мер борьбы с кредитным мошенничеством. Значительная их часть (30,8 %, или 33 человека) согласилась с необходимостью исключить ст. 1591 изУК РФ. Крометого, еще пятьчеловек(4,7%)предложилиодновременно с этим сконструировать в УК РФ составы наиболееопасныхвидовхищениявсферекредитования.
Навозможностьподобногоразвитияуго- ловно-правовой политики в сфере борьбы с мошенничеством указывают результаты ответа на вопрос относительно дополнения ч. 2 ст. 159 УК РФ квалифицирующимпризнаком «с использованием тяжелого материального или иногозатруднительногоположениягражданина»(«за»высказалось18,7 %респондентов, или 20 человек). Необходимость обсуждениятакогодополненияуголовногозаконаназрела в связи с распространением действий лиц, использующихстесненноематериальное положениеили затруднительную ситуацию, в которуюпопалпотерпевший, длянавязывания путем обмана кредитных услуг или установления процентов, явноне соразмерных обычным условиям кредитования.
Выводы
Подводяитоги проведенногосоциологического исследования, отметим следующее. Значительная часть правоприменителей не
поддерживает идею создания специальной нормы о кредитном мошенничестве (ст. 1591 УК РФ). Негативно оценивается также решение сконструировать более мягкую санкцию за преступление, предусмотренное ст. 1591, в сравнении с санкцией, предусмотренной ст. 159УК РФ. Вэтой связипредлагаетсяпроведеннуюдифференциациювзависимости от сферы совершения мошеннических действий признатьнеобоснованнойиисключитьст.1591 из УК РФ в целях недопущения чрезмерной казуистичности уголовногозакона.
ПРИМЕЧАНИЕ
1 Исследованиеоснованонарезультатахпроведенного в мае 2017 г. опроса 107 практических работников.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Горелик, А. С. Конкуренцияуголовно-пра- вовыхнорм/ А.С.Горелик. – Красноярск :Изд-во Красноярского государственного университета, 1998.–108с.
2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ«ОвнесениивГосударственнуюДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона “О внесении изменений в УголовныйкодексРоссийской Федерациии иныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации”»от5апр. 2012г.№6.–Электрон.текстовыедан.–Режимдос- тупа:https://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=7871(дата обращения:26.05.2017).–Загл.сэкрана.
3.ПриговорКировскогорайонногосудаг. Самарыот 15апр.2011г. поуголовномуделу№1-248/
11.– Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj- sud-g-samary-samarskaya-oblast-s/act-102510078/ (датаобращения:01.06.2011).–Загл. сэкрана.
REFERENCES
1. Gorelik A.S. Konkurentsiya ugolovnopravovykhnorm[CollisionofCriminalLegalNorms]. Krasnoyarsk,Izd-voKrasnoyar.gos.un-ta,1998.108p.
2. PostanovleniePlenumaVerkhovnogoSudaRF «O vnesenii v Gosudarstvennuyu Dumu Federalnogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii proekta federalnogo zakona “O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i inye zakonodatelnye akty Rossiyskoy Federatsii”» ot 5apr. 2012 g. № 6 [The
Legal Concept. 2017. Vol. 16. No. 3 |
45 |
ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА
DecreeofSupremeCourtoftheRussian Federation“On IntroducingintotheStateDumaoftheFederalAssembly of the Russian Federation of Draft Federal Law ‘On AmendingtheCriminalCodeoftheRussianFederation andOtherLegalActsoftheRussianFederation’”ofApril 5, 2012 no. 6]. URL: https://www.vsrf.ru/ Show_pdf.php?Id=7871.(accessedMay26,2017).
3. Prigovor Kirovskogo rayonnogo suda g. Samary ot 15 apr. 2011 g. po ugolovnomu delu № 1-248/11 [The Verdict of the Kirov District Court of SamaraofApril15,2011onCaseno.1-248/11].URL: https://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj- sud-g-samary-samarskaya-oblast-s/act-102510078/. (accessedJune1,2017).
InformationabouttheAuthor
SonaM.Mkrtchyan,AssistantProfessor, DepartmentofCriminalLaw,VolgogradStateUniversity,
Prosp. Universitetsky, 100, 400062 Volgograd, RussianFederation, s.mkrtchian1992@volsu.ru.
Информация об авторе
Сона Мартиросовна Мкртчян, ассистент кафедры уголовного права, Волгоградский государственный университет, просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Фе-
дерация, s.mkrtchian1992@volsu.ru.
Правовая парадигма. 2017. Т. 16. № 3