
- •Раздел 1 « Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций»
- •Тема 1. Лекция 1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности человека
- •1.2 Основные положения теории риска.
- •Системный анализ проблем безопасности. Уровни безопасности. Принципы, методы, способы и средства обеспечения безопасности. Понятие комплексной безопасности.
- •Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
- •Нормативно-правовая основа деятельности государства в области защиты населения и объектов от чрезвычайных ситуаций.
- •Законы Республики Беларусь:
- •Постановление Совета Министров:
- •Ведомственные нормативно правовые документы:
- •Межгосударственные стандарты:
- •Физиологические и психологические возможности выживания в чрезвычайных ситуациях
- •Особенности функционирования при взаимодействии с окружающей средой. Степень уязвимости биологических систем при воздействии внешних факторов риска.
- •1.6.3 Философия и психология выживания
- •Способы саморегуляции поведения и психического состояния человека в чс.
- •1.6.5 Обучение выживанию в чс
- •Тема 2 Краткая характеристика чрезвычайных ситуаций
- •2.1 Классификация чс.
- •2) Скорости распространения
- •3) Ведомственной принадлежности
- •4) Масштабам последствий.
- •2.2 Природные чс. Опасные процессы и явления в геосфере, как источники природных чс, их возможные последствия для здоровья населения, экономики и природной среды в рб.
- •Грозы, молнии и другие опасные атмосферные явления
- •2.3 Биолого-социальные чс
- •3.1. Техногенная чс
- •3.2 Экологическая чс
- •4.1 Ядерное оружие и его характеристики. Поражающие факторы ядерного взрыва. Возможные последствия ядерной войны.
- •4.2 Химическое оружие и возможные последствия его применения
- •4.3 Биологическое оружие и возможные последствия его применения
- •4.4. Обычные средства поражения.
- •4.5 Новейшие средства поражения
- •Тема3. Предупреждение чс и реагирование на них
- •5.1 Государственная, национальная и общественная безопасность.
- •5.2 Государственная система предупреждения и ликвидации чс(гсчс)
- •5.3. Гражданская оборона
- •5.4. Алгоритмы действий государственных структур и населения по предупреждению чс в мирное и военное время.
- •5. 5. Планирование видов деятельности для решения проблем безопасности.
- •5.6 Прогнозирование чс
- •5. 7. Прогнозирование некоторых природных процессов и
- •Лекция 6. Основные направления деятельности органов государственного управления, организаций всех форм собственности и населения по предупреждению чс
- •6.1 Предупреждение чс.
- •6.2 Меры по предотвращению чс биолого-социального характера.
- •6.3 Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях
- •6.4 Предупреждение чс, вызванных террористическими действиями. Меры безопасности при проведении массовых общественных мероприятий.
- •Лекция 7. Промышленная безопасность - элемент системы национальной безопасности. Устойчивость функционирования объекта
- •7.1Стратегия устойчивого развития экономики
- •7.2 Промышленная безопасность - элемент системы национальной безопасности.
- •7.3 Устойчивость работы объекта экономики
- •7.4 Безопасность объектов энергетики, транспорта
- •Тема 4: Действия органов управления, сил гсчс, го, населения в чс Лекция 8. Основные мероприятия защиты населения в чс и условия их применения.
- •8.1.Общие положения по обеспечению безопасности людей в чс.
- •8.2 Содержание отдельных способов защиты населения.
- •8.2.1Эвакуационные мероприятия
- •Лекция 9.Ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий силами гсчс и го.
- •9.1Ликвидация чс и их последствий силами гсчс и го. Основы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ.
- •Введение в действие планов
- •9.2 Приемы и способы спасательных и других работ в очагах разрушений, пожаров, химического, радиоактивного и биологического заражения, в зонах эпидемий, природных и экологических бедствий.
- •9.2.4 Приемы и способы спасательных и других работ в зоне радиоактивного загрязнения
- •Лекция10. Рекомендуемые правила поведения и способы обеспечения безопасности людей и объектов в природных, техногенных, экологических, биолого-социальных чс, а также в условиях терроризма.
- •10.1 Действия населения по выживанию в природных чс
- •10.2 Рекомендуемые правила поведения и способы обеспечения безопасности людей и объектов в техногенных чс
- •10.3. Действия населения по выживанию в биолого-социальных чс
- •Правила поведения людей при инфекционных заболеваниях. Рассмотрим особенности поведения человека при возникновении некоторых наиболее опасных инфекционных болезней.
- •Псевдочума птиц – инфекционное заболевание семейства куриных.
- •Правила выживания в условиях терроризма
- •1. Правила поведения в условиях терроризма:
- •Действия граждан при применении террористами стрелкового оружия
- •3. Меры, обеспечивающие безопасность водителей
- •4. Действия граждан при получении информации об угрозе террористического акта
- •5. Некоторые рекомендации руководителям объектов по действиям в условиях терроризма
- •Особенности защиты населения и объектов в условиях чрезвычайного положения. Правила поведения граждан.
- •10.6 Особенности защиты людей, объектов и природной среды в условиях военного положения.
- •Лекция 11. Обеспечение пожарной безопасности на объектах производственного и социального назначения.
- •11.2 Системы обеспечения пожарной безопасности и организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
- •11.3 Технические средства противопожарной защиты и противоаварийной защиты
- •11.4 Противопожарные требования технических нормативных правовых актов при проектировании и эксплуатации объектов.
- •11.5 Обучение руководителей, работников и населения правилам
- •11.6 Внештатные пожарные формирования и организация их работы (добровольные пожарные дружины, боевые расчеты)
- •Надзор и контроль в области обеспечения пожарной безопасности
- •Перечень основных документов по пожарной безопасности, которые должны быть в организации, учреждении и предприятии
- •1. Приказ «о мерах пожарной безопасности».
- •2. План эвакуации.
- •3. План действий работников при пожаре.
- •4. Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности.
- •5. Инструкция о мерах пожарной безопасности для отдельных помещений, лабораторий, складов и других помещений.
- •7. Памятка о мерах пожарной безопасности в кабинете.
- •8. Паспорт пожарной безопасности.
- •9. Указатель категории по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны по пуэ.
- •10. Информационная карточка мер пожарной безопасности.
- •11. План размещения веществ и материалов в складах.
- •12. Акты проверки на работоспособность путём пуска воды пожарных кранов и гидрантов.
- •13. Журнал регистрации проверки пожарных насосов.
- •19. План расстановки автотранспортных средств на территории, автозаправочных пунктах, гаражах.
- •Действия в случае возникновения пожара
- •Раздел 2 «радиационная безопасность»
- •Тема1 Источники радиационной опасности и физическая природа ионизирующих излучений Лекция1. Физическая природа ионизирующих излучений
- •1.1 Радиоактивные превращения ядер
- •1.2 Радиоактивный распад и радиоактивные превращения
- •Лекция 2. Виды и характеристики ионизирующих излучений. Взаимодействие ионизирующих излучений с веществом. Базовые, нормируемые и рабочие величины в радиационной безопасности
- •2.1 Виды и характеристики ионизирующих излучений
- •2.2. Взаимодействие радиоактивных излучений с веществом
- •2.3 Базовые, нормируемые и рабочие величины в радиационной безопасности
- •2.3.2 Нормируемые дозиметрические величины
- •Лекция 3. Источники ионизирующего излучения. Методы и приборы для обнаружения и измерения характеристик ионизирующих излучений
- •3.1 Источники ионизирующего излучения
- •3.2.1 Методы и приборы для обнаружения и измерения характеристик ионизирующих излучений
- •Тема 2. Основы радиационной безопасности живых организмов Лекция 4. Биологическое действие ионизирующих излучений
- •4.1 Воздействие ионизирующей радиации на атомном и молекулярном уровнях
- •4.2 Радиочувствительность органов и систем человека
- •4.3 Реакции органов и систем человека на облучение
- •1) Почки
- •2) Печень
- •3) Иммунная система
- •4) Кровеносная система
- •4.4 Возможные последствия облучения большими и малыми дозами. Детерминированные и стохастические эффекты
- •4.4.1 Действие больших доз радиации на организм человека. Детерминированные эффекты. Лучевая болезнь
- •Лекция 5. Основные принципы, нормы и критерии радиационной безопасности. Организация радиационного контроля
- •5.1 Основные принципы и критерии радиационной безопасности
- •5.2 Уровни вмешательства. Радиационные защитные мероприятия
- •5.3 Основные нормативно – правовые акты, отражающие радиационную безопасность Республики Беларусь
- •5.3.1 Нормативно – правовые акты
- •5.3.2 Нормирование облучения для практической деятельности человека
- •5.3.3 Требования к защите от природного облучения в производственных условиях
- •5.3.4 Санитарные нормы и правила
- •2) Радиационная безопасность работающего персонала обеспечивается:
- •3) Радиационная безопасность населения, обеспечивается:
- •4) Радиационная безопасность населения при воздействии природных источников излучения
- •5) Радиационная безопасность при радиационной аварии
- •5.4 Регулирующий контроль в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности
- •5.4.1 Контроль и идентификация радиационной обстановки
- •5.4.2 Радиационный контроль над природными источниками радиации
- •5.4.3 Постоянный мониторинг радиационно – гигиенической и радиоэкологической обстановки
- •Тема 4. Мероприятия по защите персонала, населения от ионизирующего излучения. Лекция 7. Мероприятия по противорадиационной защите
- •7.1 Мероприятия по радиационной защите персонала и населения
- •7.2 Способы защиты от ионизирующего излучения (ии)
- •7.3 Дезактивация
- •7.4 Реабилитация загрязненных территорий и проживающего населения. Социальная защита населения
7.2 Промышленная безопасность - элемент системы национальной безопасности.
Промышленную безопасность обеспечивают:
1) профилактика аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах (ОПО);
2) контроль качества проведения работ по техническому диагностированию устройств, применяемых на ОПО;
3) совершенствование действующих нормативных правовых актов по вопросам промышленной безопасности;
4) повышение квалификации и переподготовке работников Госпромнадзора.
Особо опасны аварии и катастрофы для устойчивой работы предприятий тяжелой, легкой, химической, топливной промышленности, промышленности строительных материалов, транспортных предприятий. Они могут быть и причиной человеческих жертв, экологических бедствий, вызывать разрушения и остановку производства на длительное время. Решая задачи предотвращения аварий и катастроф на этапах реконструкции и перепрофилирования объекта, обращают внимание на наличие опасных источников, правила обращения с опасными веществами, на опасные процессы в ходе испытаний оборудования.
На этапе производства продукции внимание придается мерам безопасности при работе обслуживающего персонала с технологическим оборудованием, обучению рабочих и служащих действиям в экстремальных ситуациях во время производства продукции, эргономическим требованиям. Необходимо соблюдать повышенные требования безопасности при эксплуатации сосудов и баллонов со сжатыми (сжиженными) газами, компрессоров, трубопроводов для транспортировки химически токсичных, пожароопасных и взрывоопасных газов, паров и жидкостей. Должны соблюдаться меры безопасности при хранении, транспортировке легковоспламеняющихся и химически токсичных веществ и материалов, обращений с ними. Все вышеперечисленные мероприятия позволяют снизить вероятность возникновения аварий и катастроф, масштабы их последствий.
Терминология в области промышленной безопасности:
Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иных актов законодательства РБ, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
Промышленная авария - авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке.
Проектная промышленная авария - промышленная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварии установленными пределами.
Запроектная промышленная авария - промышленная авария, вызываемая неучитываемыми для проектных аварий исходными состояниями и сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности и реализациями ошибочных решений персонала, приведшим к тяжелым последствиям.
Промышленная катастрофа - крупная промышленная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде.
Промышленная безопасность в ЧС - состояние защищенности населения, производственного персонала, объектов экономики и окружающей природной среды от опасностей, возникающих при промышленных авариях и катастрофах в зонах ЧС.
Обеспечение промышленной безопасности в ЧС - принятие и соблюдение правовых норм, выполнение экологозащитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, технологических и инженерно-технических мероприятие, направленных на предотвращение промышленных аварий и катастроф в зонах чрезвычайной ситуации.
Государственное управление промышленной безопасностью осуществляет республиканский орган государственного управления в области промышленной безопасности в порядке, определяемом органом, уполномоченным Президентом РБ. Республиканские органы государственного управления организуют работу в области промышленной безопасности в сфере своей деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с законодательством РБ. Руководители республиканских органов государственного управления несут предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащие выполнение указанными органами возложенных на них задач и осуществление своих функций в области промышленной безопасности.
Классификация опасных производственных объектов. К категории опасных производственных объектов относят объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
а) воспламеняющиеся вещества - газы и легковоспламеняющиеся жидкости, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 °С или ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 мг/кг до 200 мг/кг включительно; средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 мг/кг до 400 мг/кг включительно; средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 мг/л до 2 мг/л включительно;
е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг/кг; средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг/кг; средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг/л;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности: средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 мг/л; средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 мг/л; средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 мг/л;
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы из этих расплавов;
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Классификация опасных производственных объектов учитывает риск возникновения аварии и масштабы возможных последствий. Она гармонизирована с законодательством Европейского союза и включает:
I класс - объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс - объекты высокой опасности;
III класс - объекты средней опасности;
IV класс - объекты низкой опасности.
В зависимости от класса к опасным производственным объектам будут применимы различные требования промышленной безопасности.
Анализ риска опасных производственных объектов состоит из несколько этапов.
Этап эксплуатации или реконструкции опасного производственного объекта включает:
1) проверку соответствия условий эксплуатации требованиям промышленной безопасности;
2) уточняют информацию об основных опасностях и риска (в том числе при декларировании промышленной безопасности);
3) совершенствование инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию, планов ликвидации (локализации) аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;
4) оценку эффекта изменения в организационных структурах, приемах практической работы и технического обслуживания в отношении совершенствования системы управления промышленной безопасностью.
Оценка риска аварии - процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека, имущества и (или) окружающей природной среды.
Технологический процесс производства химической и нефтехимической продукции связан с химическими и физическими реакциями, которые могут оказаться опасными для жизни и здоровья человека при несоблюдении установленных правил эксплуатации оборудования. Поэтому особое внимание в химической и нефтехимической промышленности уделяют обеспечению безопасности производства продукции.
Безопасность производства продукции обеспечивается:
1) безопасным ведением работ, предупреждением аварийных ситуаций и ликвидацией их последствий;
2) безопасным использованием взрывопожароопасных и токсичных веществ, полупродуктов, товарного продукта и отходов;
3) оперативным и безопасным отключением отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ;
4) оптимальностью компоновки технологического оборудования;
5) безопасным и рациональным размещением зданий и сооружений;
6) применением новых технологий и материалов на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
7) автоматизированием систем управления технологическими процессами и систем оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций;
8) обеспечением взрывобезопасности зданий и их вентиляции, возможности автоматического поддержания заданных параметров эксплуатации, управления, эффективности систем противоаварийной защиты и сигнализации и др.
Техническое расследование причин аварий направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах. Расследование производит специальная комиссия, возглавляемая представителем Госпромнадзора.
В ходе расследования комиссия:
1) производит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и протокол осмотра места аварии;
2) взаимодействует со спасательными подразделениями;
3) опрашивает очевидцев аварии, получает письменные объяснения от должностных лиц;
4) выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их возникновения;
5) выясняет характер нарушения технологических процессов, условий
!
эксплуатации оборудования;
6) выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;
7) проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектйым решениям;
8) определяет допущенные нарушения требований промытленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;
9) пpeдлaгaeт меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;
10) определяет размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде. Акт расследования подписывают все члены комиссии.
Экспертиза и декларация промышленной безопасности
на стадии проектирования:
1) перед принятием решения о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;
2) после внесения изменений и дополнений в проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
На стадии эксплуатации проводят:
-экспертизу соответствия технологического оборудования, агрегатов и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратуры требованиям нормативных технических документов в области промышленной безопасности,
-оценку технического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
-выполняют также натурное обследование объекта.
Экспертизу зданий и сооружений проводит в случаях:
1)выработки зданий и сооружений установленных проектом или другими документами сроков службы;
2) воздействия на здание (сооружение) внешних воздействий (землетрясение, пожар, взрыв);
3) периодически в процессе эксплуатации;
4) по требованию Госпромнадзора.
Проводят экспертизу документации, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов