мухаев геополитика

à ë à â à 9

Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ

ɢɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ

ɜɭɫɥɨɜɢɹɯ ɝɥɨɛɚɥɢɡɚɰɢɢ

На рубеже XX—XXI вв. главным фактором, который трансформировал систему международных отношений, стала глобализация. Благодаря глобализации товары, услуги, деньги и информация стали перемещаться из страны в страну без какого-либо ограничения. Отдельные государства уже не могут ставить торговые барьеры на пути импортных товаров или вводить цензуру, чтобы предотвратить проникновение нежелательных идей. Это неизбежно вызывает дальнейшую стандартизацию жизни, стирание национальных и культурных различий. В разных уголках мира путешественника будут встречать совершенно одинаковые отели, рестораны и «Макдоналдсы». Ожидается, что люди станут мобильнее и в поисках лучшей работы будут переезжать с континента на континент так же свободно, как сейчас в соседний город. Стирание границ и торговых барьеров, распространение передовых технологий, улучшение экономи- ческих механизмов приведут к стабильно промышленному росту в развитых странах. В то же время многие государства, не сумевшие или не успевшие воспользоваться плодами технического прогресса, окажутся в состоянии застоя и кризиса. Их усилия подорвать могущество и влияние богатых соседей в перспективе могут увенчаться кошмаром глобального конфликта между «богатым Севером» и «бедным Югом». Сложным будет положение у стран с переходной экономикой, подобных России. Не имея средств для развития передовых технологий, они вряд ли догонят ведущие державы Запада и получат равные с ними права на международной арене. Большую роль в экономике будущего сыграет развитие технологий, и особенно информационных, которые уже изменили мир сильнее, чем промышленная революция XIX в. Эти технологии — главный «строительный материал» складывающегося всемирного рынка. Сегодня быстрый рывок совершают и другие отрасли техники — биотехнология, создание новых материалов, робототехника, нанотехнологии. Биотехнология неминуемо вызовет революцию в медицине. Обеспеченные жители развитых стран смогут лучше беречь свое здоровье и увеличить продолжительность жизни. В то же время на рынок

выйдут генетически модифицированные продукты питания, доступные для населения развивающихся стран. Станет возможным изготовление новых искусственных материалов, которые будут дешевыми и экологически безопасными. Появление полноценных заменителей кожи, дерева и металла сбережет природные ресурсы и сделает производство более дешевым и эффективным.

Глобализация экономики неизбежно приведет к политической интеграции. Вслед за Европейским Союзом возникнут и другие региональные объединения государств. В перспективе они смогут потеснить ведущие державы современного мира. Одновременно ослабеет государственная власть как таковая — ей все труднее будет контролировать свободно перемещающиеся потоки информации, технологий, денег и оружия. Для поддержания порядка государствам придется тесно сотрудничать между собой и быстро приспосабливать свою политику к изменениям обстановки. Страны, которые не в состоянии будут это делать, столкнутся с серьезными проблемами и будут отброшены назад в международной конкуренции. В перспективе сохранится значение трех важнейших центров мировой экономики — США, Западной Европы и Японии. Однако возрастет количество стран, способных оспаривать их лидерство. К ним относятся Китай, Россия, Индия, Бразилия, а также быстро развивающиеся страны Юго-Восточной Азии. В то же время продолжат набирать силу гигантские многонациональные корпорации и некоммерческие организации, преследующие на мировой арене собственные цели.

Следовательно, отличительной чертой нашего времени является формирование нового типа мирового сообщества всепланетарного масштаба, для которого свойственны глобализация и растущая взаимосвязь и взаимозависимость государств. Ныне процессы регионализации и глобализации охватили весь земной шар. Интенсификация этих процессов способствовала расширению функций и сфер ответственности национального государства, с одной стороны, и эрозии его возможностей эффективно справляться с предъявляемыми к нему требованиями — с другой. Товары, капиталы, люди, знания, образы, оружие, наркотики и т.д. стали легко пересекать государственнотерриториальные границы. Транснациональные сети, социальные движения и отношения проникли почти во все сферы человеческой деятельности. Существование глобальных систем торговли, финансов и производства связало воедино процветание и судьбу домохозяйств, коллективов и целых наций по всему миру. Таким образом, государственно-территориальные границы становятся все более прозрачными. Это в принципе меняет конфигурацию мирового политического ландшафта, концепцию международной безопасности и способы ее обеспечения.

9.1.Ƚɥɨɛɚɥɢɡɚɰɢɹ ɤɚɤ ɮɚɤɬɨɪ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɢ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ

ɉɨɧɹɬɢɟ ɝɥɨɛɚɥɢɡɚɰɢɢ

С легкой руки журналистов термин «глобализация» стал одним из самых популярных неологизмов начала ХХI в. Глобализация — «родная дочь» технического прогресса, создавшего информационную среду, которая позволила экономикам разных стран слиться в общемировую систему и обеспечила оперативное перемещение капитала, товаров и рабочей силы. Глобализация выражается в таких обычных для нас явлениях, как высокоскоростные виды транспорта; повсеместное распространение товаров, выпускаемых под торговыми марками известных западных компаний с пометкой «сделано в Китае» или «в Сингапуре»; массовая культура, распространяемая по всему миру телевизионным каналом MTV и голливудскими фильмами; «Макдоналдсы» и кока-кола, ставшие своего рода символами свободы в странах, переживающих процесс перехода к либеральной демократии; общепланетарная информационная сеть и многое другое.

Глобализация — это охватывающие всю планету потоки капитала, товаров, услуг и отчасти рабочей силы. Это размывание национальной принадлежности капитала, сосредоточение управления производственными процессами в штаб-квартирах ТНК, могущество которых, правда, сильно преувеличивается.

По данным Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), из 100 гигантских хозяйствующих субъектов на земле только 29 — частные корпорации, а остальные — суверенные государства. Крупнейшая из этих 29 — американская нефтяная группа Exxon Mobil — занимает в рейтинге 45-е место, располагаясь между Чили и Пакистаном. Россия находится на 18-м месте между Аргентиной и Швейцарией.

Глобализация проявляется и в победном шествии по всей планете американских стандартов потребления, поддерживаемых мощнейшей экономикой мира. Не случайно антиглобалисты крушат закусочные «Макдоналдс», а ведь рестораны быстрого питания любых сетей, национальных или международных, — далеко не самое уродливое явление в современном мире, к тому же и посещать их совершенно необязательно. «Макдоналдс» стал символом американской культурной агрессии, обусловленной нынешней ролью США на планете, а вовсе не злокозненностью политического руководства США, стремящегося навязать другим народам американские вкусы и стандарты потребления. Правда, американская экономика с оче-

видностью выигрывает от этого, так же как и от использования доллара в качестве мировой резервной валюты.

Ƚɥɨɛɚɥɶɧɵɟ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɟ ɰɢɤɥɵ

Происходящие сегодня процессы глобализации не являются чем-то абсолютно новым в истории. Глобализацию следует рассматривать в контексте смены циклов интеграции и дезинтеграции в развитии мирового хозяйства.

Интеграция — форма интернационализации хозяйственной жизни, возникшая после Второй мировой войны; выражается в установлении многочисленных межнациональных хозяйственных связей и проведении согласованной межгосударственной экономической политики.

Дезинтеграция — процесс разрушения единства мирового хозяйства. Эти циклы чередуются с середины XIX в., когда и возникло мировое хозяйство в его современном понимании, позволяющее распространяться потокам товаров, капитала и рабочей силы по всему миру.

ɉɟɪɜɵɣ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɣ ɰɢɤɥ (ɫɟɪ. XIX ɜ. — ɧɚɱ. ɉɟɪɜɨɣ ɦɢɪɨɜɨɣ ɜɨɣɧɵ) Этот цикл принято именовать Pax Britannica, поскольку во главе его стояла Великобритания, родоначальница первой промышленной революции, признанная «мастерская мира». Английские товары были весьма конкурентоспособными на зарубежных рынках, поэтому Англия стремилась к свободной торговле, не стесненной протекционистскими ограничениями. Сама Британия нуждалась в масштабных удовлетворениях потребностей быстрорастущего городского населения. Этому препятствовали так называемые хлебные законы, т.е. высокие импортные пошлины на продовольствие, установленные в интересах лендлордов (крупные землевладельцы, богатые сельскохозяйственные производители).

Драматическая борьба за отмену хлебных законов, давшая заме- чательные образцы служения высшим интересам нации и идеалам прогресса, завершилась в 1846 г. Возглавил эту борьбу премьер-ми- нистр сэр Роберт Пил, крупный землевладелец, который ради победы в ней ушел в отставку. Отсюда и принято вести отсчет первого интеграционного цикла.

В 1847 г. был проложен телеграфный кабель по дну пролива Па-де- Кале (между Англией и Францией), а в 1858 г. трансатлантический кабель связал Соединенные Штаты с Европой. До тех пор информацию, передававшуюся по почте, за океаном получали через дветри недели, в зависимости от погоды в Атлантике, что, конечно же, мешало работе бирж — нервных узлов рынка капитала.

Из 104 млрд франков общей стоимости французских ценных бумаг перед Первой мировой войной (1914—1918) 9,5 млрд приходилось на собственно отечественную промышленность и торговлю, остальные представляли собой облигации различных вложений за рубежом. До 10% населения Франции владело русскими облигациями. В Российской империи около трети акционерного капитала принадлежало иностранцам. Эпоха либерального империализма способствовала не только экономическому развитию, но и смягче- нию нравов, большему уважению прав собственности и прав человека в целом. Российский «железнодорожный империализм», как его называли в Европе, несмотря на отчетливый колониальный характер, явно нес достижения цивилизации крайне отставшим в развитии народам Средней Азии.

С середины XIX в. и до 1914 г. в сфере международных экономических связей преобладал либеральный мировой порядок, основанный на золотом стандарте — свободном обмене бумажных денег на золотые. Международное разделение труда повсеместно вторгалось в старый хозяйственный уклад, вытесняло и реформировало его.

Века потребовались мировой торговле, чтобы достигнуть к середине XIX в. объема в 14 млрд марок, и лишь за одно десятилетие эта сумма почти удвоилась. Скачкообразное ускорение роста международного рынка было подготовлено всем предшествовавшим развитием капитализма, успехами фабричной промышленности, революцией в транспорте и связи, приобщением новых стран к интернациональному товарообороту, снятием ограничений во внешней торговле. Внезапное расширение рынка породило и мировые экономические кризисы, первый из которых разразился в 1857 г.

До Первой мировой войны мир во многих отношениях был более интегрированным, чем на рубеже XX и XXI вв. И если в области международной торговли и экспорта капитала в 1970—1990-х годах удалось достичь уровня 1913 г., то в отношении перемещения рабо- чей силы через государственные границы нет ничего даже отдаленно напоминающего ту свободу передвижения, которая существовала тогда в мире. Во второй половине XIX в. эмиграция из Европы составляла одну пятую естественного прироста ее населения. На рубеже XIX и XX вв. США принимали по миллиону иммигрантов в год — больше, чем сейчас.

Визы изобрели только после Первой мировой войны. Образованные и состоятельные люди с тоской вспоминали о том времени, когда можно было совершить кругосветное путешествие, имея в каче- стве единственного удостоверения личности визитную карточку.

Ⱦɟɡɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɣ ɰɢɤɥ ɢ ɟɝɨ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ

Первая мировая война положила начало глобальному дезинтеграционному циклу, катастрофическому по своей глубине и длившемуся до окончания Второй мировой войны. Период между двумя войнами характеризовался развалом системы свободной торговли, многократным сокращением экспорта капитала относительно валового внутреннего продукта (ВВП) ведущих экономических держав и серьезнейшими ограничениями миграции рабочей силы, которая в 1930-х годах сократилась на порядок по сравнению с 1900—1914 гг. Такое положение не могло позитивно восприниматься людьми, сформировавшимися во время первого глобального интеграционного цикла.

Все еще держится вера в то, — писал известный британский географ Д. Стэмп в 1937 г., — что, когда мир вернется наконец к «нормальному» положению, это нормальное положение, особенно в отношении к мировой торговле, будет в значительной степени похоже на положение, существовавшее в 1913—1914 гг.

Именно воссоздание нормального положения и было главной целью учреждения Лиги Наций, в которую изначально не вошли США. Стремление к изоляции от остального мира возобладало в них и при созыве Всемирной экономической конференции под ее эгидой в 1927 г. Все усилия вернуть мировое хозяйство в довоенное состояние оказались тщетными. К началу Второй мировой войны удельный вес внешней торговли в мировой экономике уменьшился более чем вдвое по сравнению с 1913 г.

Валовой внутренний продукт — важнейший показатель, характеризующий общие результаты экономической деятельности страны за определенный период (месяц, квартал, год). Измеряет производство товаров и услуг на территории страны всеми производителями, независимо от их гражданства.

ȼɬɨɪɨɣ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɣ ɰɢɤɥ Наступил после окон- чания Второй мировой войны, когда многое пришлось начинать практически заново. Упадок системы мировой торговли породил чувство «экспортного пессимизма». Германия, Италия и Япония лишились почти 100% своих зарубежных инвестиций, Великобритания — 40%, Нидерланды — 50%, Франция — 66%. Только шесть стран мира имели в 1950 г. свободно конвертируемую валюту. Американский изоляционизм, правда, уже не политический, а экономический, по мнению специалистов, тоже серьезно препятствовал глобальной интеграции. В 1950 г. на США приходилось 40% мирово-

го производства товаров и услуг, что не могло не породить всплеска автаркии и дезинтеграции — США очень мало нуждались в остальном мире. По мере сокращения доли США в мировом производстве (до 25% к концу 1980-х) их автаркическое влияние на мировое хозяйство понизилось. Энергетический кризис 1973—1980 гг. послужил стимулом для интеграционных процессов в экономике планеты: из-за очень существенной роли нефти в международной торговле рост цен на нее в несколько раз привел к значительному увеличе- нию доли экспорта и импорта по отношению к ВВП. Уровень международного разделения труда, который эксперты ООН под руководством американского экономиста В. Леонтьева прогнозировали на 2000 г., был достигнут на два десятилетия раньше.

Василий Леонтьев (1906—1999) — лауреат Нобелевской премии по экономике за 1973 г. В 1930-х годах разработал методы экономикоматематического анализа для изучения межотраслевых связей, структуры экономики и составления межотраслевого баланса. Предложенный им метод «затраты — выпуск» широко применяется в практике прогнозирования экономики.

Между тем успехи глобальной интеграции на рубеже XX и XXI вв. не должны порождать восторженного настроения. Мир 1913 г., как и Афины времен Перикла, стал во многих отношениях моделью цивилизации, и нынешний этап мирового развития всего лишь соответствует раннему периоду глобализации. Международное географи- ческое разделение труда играет сегодня лишь несколько большую роль в мировой экономике, чем в 1913 г. С середины 1970-х миграция рабочей силы вновь превратилась в глобальное явление, однако ее роль в хозяйственной жизни и воспроизводстве населения существенно меньше, чем 100 лет назад. Немало отличительных признаков глобализации на рубеже XX и XXI вв. были свойственны и миру в 1913 г., включая многонациональные компании, опутывавшие связями всю землю. В 1870—1913 гг. мировая экономика двигалась в направлении интеграции быстрее, чем в последние 40 лет.

ȼɨɡɦɨɠɟɧ ɥɢ ɧɨɜɵɣ ɞɟɡɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɣ ɰɢɤɥ?

Главный итог послевоенного этапа мирового развития — восстановление глобализации до уровня, близкого к уровню 1913 г. Современная открытость мировой экономики не уникальна и не беспрецедентна и, скорее всего, обратима. Каковы же те мощные факторы, которые в перспективе приведут или, во всяком случае, могут привести к новому глобальному дезинтеграционному циклу? Если смена аграрной экономики на индустриальную породила такое явле-

íèå, êàê мировое хозяйство, то переход к экономике услуг работает в значительной мере против глобализации. В постиндустриальных странах (так называемый «золотой миллиард») доля услуг в ВВП составляет примерно 70%. Постиндустриальные страны — наиболее развитые в экономическом отношении, прошедшие этап промышленного развития. В них постоянно сокращается число занятых в промышленности, а также доля самой промышленности в ВВП. Показатели ВВП на душу населения нередко превышают 20 тыс. долл. в год и в любом случае существенно превосходят 10 тыс. долл.

Этот же процесс захватывает и индустриальные страны (так называемый «серебряный миллиард»): даже в России, далеко не самой богатой среди стран данной категории, третичный сектор (услуги и пр.) дает 58% ВВП. На услуги приходится около четверти мировой внешней торговли, но главное заключается в том, что 85% всей номенклатуры услуг экспорту не подлежит. Сюда относятся оптовая и розничная торговля, услуги прачечных, ресторанов и парикмахерских, коммунальные, медицинские услуги и т.п. Преподаватели, адвокаты, государственные служащие тоже предоставляют услуги, которые с точки зрения мировой экономики считаются «неэкспортируемым товаром».

В число важнейших экспортных услуг входят транспорт и туризм, на них приходится более половины международной торговли услугами.

Транспорт — услуга старая, и благодаря техническому прогрессу доля транспортных услуг в стоимости экспорта и импорта неуклонно снижается, по крайней мере с 70-х годов XIX в. В конце XX в. транспортные издержки составляли 3—4% мирового импорта, что вдвое меньше, чем в 80-х годах XX в. Туризм наряду с нефтью и автомобилями — крупнейшая отрасль международной торговли, при- чем развивается он чрезвычайно быстро. Однако у международного туризма есть колоссальный противовес в виде внутреннего туризма, не связанного с пересечением государственных границ. На него приходится 80—90% всех туристских поездок, а расходы на внутренний туризм в 5—10 раз превышают затраты на международный.

Весомым обстоятельством, работающим против глобализации, является углубление интеграции внутри ЕС, а в ближайшем будущем — и его значительное расширение. Рост географического разделения труда внутри ЕС закономерно приведет к снижению участия входящих в него стран в международном географическом разделении труда. ЕС вскоре превратится практически в конфедерацию, поскольку уже сейчас существуют единое гражданство ЕС, правительство, парламент, единая валюта и выпускающий ее центральный

не заработали в полную силу. Огромный вывоз капитала накануне Первой мировой войны был отражением этих специфических процессов, происходивших в западноевропейских странах на завершающем этапе эпохи пара. Развитие же новых отраслей промышленности в индустриальных странах и странах, вставших на путь индустриализации, требовало протекционистских мер в несравненно большей степени, нежели свободной торговли.

В конце XX в. сырая нефть, автомобили и нефтепродукты — три важнейшие товарные группы в мировой торговле, которые в сумме составляют около четверти мирового экспорта.

Основной спрос на нефть обеспечивают автомобили: в Великобритании это 42% потребляемой нефти. 40% всего объема продаж, осуществляемых крупнейшими промышленными транснациональными корпорациями, приходится на автомобилестроение и нефтепереработку. Вровень с автомобилестроением в перспективе может встать

èавиастроение, уже сейчас наиболее экспортная отрасль экономики США. Воздушный транспорт оказывает существенное влияние и на потребление нефти: рынок грузовых авиаперевозок растет быстрее, чем пассажирских. Если исключить торговлю США с Канадой

èМексикой, то более 40% американского экспорта и около 30% импорта осуществляются по воздуху.

9.2.Ƚɥɨɛɚɥɶɧɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ: ɥɢɞɟɪɵ ɢ ɚɭɬɫɚɣɞɟɪɵ

К концу XVII в. в мировой экономике четко выделялись три зоны. Первая — северо-запад Европы, где были расположены самые экономически развитые державы мира — Великобритания, Франция и Нидерланды. Вторая — другие европейские государства (на периферии которых находилась и Россия). Третья — остальной земной шар, ставший объектом колониальной эксплуатации для европейцев. В течение XVII в. Великобритании удалось одолеть своих главных конкурентов на экономической арене и стать ведущей державой мира.

В начале XIX в., после победы над Наполеоном, англичане упрочили положение ведущей экономической державы мира. Но уже в 1815 г. Англия столкнулась с экономическим кризисом, вызванным «излишеством фабрик». Так был назван кризис перепроизводства и снижения сбыта. Многие предприятия обанкротились, население разорилось. С этого момента кризисы в Британии повторялись практически каждое десятилетие. А в 1847 г. кризис охватил и страны континентальной Европы, став одной из причин революционной волны 1848 г. Англию в экономике постепенно стали догонять другие европейские державы. В первую очередь Франция, затем Россия,