- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
- •Проблема №1. Неясные ожидания заказчика аудита и, как следствие, навязывание умений
- •Проблема №2. «В пианиста не стрелять – играет как умеет», или компетентность экоаудитора.
- •Проблема №3. Содержание заключения экоаудита
- •Проблема №4. «Хочу иметь однозначно положительное экоаудиторское заключение», или распространение экологической информации о
- •Проблема №5. Нарушение процедуры проведения экологического аудита или неверное его планирование.
- •Проблема №6. Незнание законодательства.
- •Проблема №7. Недостаточное документирование свидетельств аудита.
- •Проблема №8. Неверная интерпретация результатов.
- •Проблема №9. Иногда экоаудит путают с экоконсалтингом.
- •Использованная литература
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Башкирский государственный университет» Биологический факультет
Кафедра экологии и безопасности жизнедеятельности
Доклад по дисциплине «ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ»
Проблемы практического применения экоаудита в России
Уфа 2019
Проблема №1. Неясные ожидания заказчика аудита и, как следствие, навязывание умений
экоаудитора в качестве задач аудита.
|
Ситуация: |
|
Решение: |
||
Руководство |
предприятия, |
Руководство |
предприятия |
||
имея |
самые |
туманные |
при |
инициировании |
|
представления об ЭА, ставит |
экологического |
аудита |
|||
задачу |
его |
проведения. |
должно |
|
обладать |
Заказчик аудита обращается |
необходимыми |
знаниями в |
|||
в аудиторскую фирму со |
этой |
области |
и четко |
||
словами «дайте мне какое- |
представлять себе конечную |
||||
нибудь |
|
|
цель аудита. |
|
|
экоаудиторское |
|
|
|
|
|
заключение». |
|
|
|
|
Проблема №2. «В пианиста не стрелять – играет как умеет», или компетентность экоаудитора.
Ситуация:
Аудиторская организация обладает недостаточным количеством кадров, которые обладают знаниями во всех отраслях промышленности, деятельности, которая оказывает воздействие на ОС.
Решение:
Формирование экоаудиторской группы, где представлены все необходимые специалисты для сбора всех свидетельств аудита в соответствии с его задачами.
Планирование проведения аудита и предоставление необходимых специалистов
стороны аудируемого предприятия.
Проблема №3. Содержание заключения экоаудита
Ситуация:
Заключения ЭА, в котором имеется только подробное описание существующих технических решений и предлагаемых новых технологий или описаны только проблемы соответствия законодательству без анализа приоритетности экологических воздействий, управленческих мер и пр.
Решение:
Этого можно избежать, специально оговаривая на стадии планирования цели аудита, область охвата, критерии аудита и содержание аудиторского заключения.
Проблема №4. «Хочу иметь однозначно положительное экоаудиторское заключение», или распространение экологической информации о предприятии.
Ситуация:
Заказчик: «Мне нужно
положительное заключение ЭА, чтобы показать всем, какой я экологически чистый, зеленый и пушистый».
Руководство предприятий зачастую не необходимости в повседневной открытой демонстрации
природоохранной деятельности своих предприятий
Решение:
Между тем опубликование специального экологического отчета предприятия имеет достаточно высокую коммерческую ценность при взаимодействии с зарубежными банками, урегулировании конфликтов с «зеленой» общественностью и контролирующими органами. Но это уже вопросы
внутренних систем обмена информацией, «зеленого PR», а не экологического
аудита.
Проблема №5. Нарушение процедуры проведения экологического аудита или неверное его планирование.
Ситуация:
Заказы поступают одновременно от нескольких заказчиков с требованием выполнения работ в кратчайшие сроки.
Нарушается: |
программа |
(план) |
составляется |
одновременно |
|
проведением аудита, договор |
|
|
проведение заключается |
|
после выполнения работ. Как результат, при рассмотрении могут быть упущены достаточные и уместные аудиторские доказательства
|
Решение: |
|
|
||
Прежде |
всего, |
|
со |
|
стороны |
предприятия |
|
необходимо |
|||
понимание важности проведения |
|||||
всех этапов аудита и активное |
|||||
участие |
во |
|
всех |
|
этапах. |
Необходимо уделять |
особое |
||||
внимание |
|
процессу |
|||
планирования, |
|
поскольку |
|||
планирование |
|
экологического |
|||
|
полностью определяет |
||||
успех его проведения |
и |
||||
достижение |
|
поставленных |
|||
. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проблема №6. Незнание законодательства.
|
Ситуация: |
|
|
|
Решение: |
|
||
Весь |
массив |
местного |
На подготовительной стадии |
со |
||||
законодательства |
остается |
стороны |
предприятия |
при |
||||
вне |
рассмотрения |
при |
формировании программы аудита |
|||||
экологическом аудите и при |
необходимо |
предоставлять |
||||||
проведении |
|
анализа |
аудиторам |
и |
список |
|||
документации |
|
только |
законодательных |
нормативно- |
||||
рассматривается |
|
правовых |
актов |
местных, |
||||
вопрос ее |
|
|
территориальных |
и |
федеральных |
|||
соответствия |
|
|
органов исполнительной власти и, |
|||||
федеральным |
|
|
если необходимо, включать в план |
|||||
законам в области |
|
|
аудита |
при |
|
рассмотрении |
||
ООС |
|
|
|
вопросов |
|
|
соответствия |
|
|
|
|
|
законодательству |
|
отдельный |
||
|
|
|
|
пункт о |
соответствии местному |
|||
|
|
|
|
законодательству. |
|
|
|
Проблема №7. Недостаточное документирование свидетельств аудита.
|
Ситуация: |
|
|
Решение: |
|
|||
На |
предприятиях |
в |
Группе |
аудита |
необходимо |
|||
соответствии с требованиями |
составить |
список |
документации, |
|||||
законодательства |
громадное |
провести |
анализ |
достаточности |
||||
существует |
документации |
и |
|
оговорить |
||||
количество природоохранной |
возможность |
контроля |
за |
|||||
документации. В связи с этим |
процессом |
экоаудита со |
стороны |
|||||
заказчик готовит |
огромную |
службы |
|
|
безопасности |
|||
кипу бумаг для проверки. |
|
предприятия. |
|
|
|
Проблема №8. Неверная интерпретация результатов.
Ситуация: |
|
|
|
Решение: |
|||
Свидетельства, |
собранные |
в |
Требуется |
|
тщательное |
||
процессе |
|
экоаудита, |
документирование |
свидетельств |
|||
неизбежно являются |
лишь |
аудита, чтобы они могли быть |
|||||
выборкой |
|
доступной |
проверены |
на |
предмет |
||
информации. |
|
место |
правильности их интерпретации. |
||||
Поэтому |
имеет |
|
|
|
|||
элемент |
неопределенности, |
|
|
|
|||
присущий |
всем |
аудитам |
в |
|
|
|
|
области окружающей среды, |
|
|
|
||||
и все |
пользователи |
его |
|
|
|
||
результатами должны |
быть |
|
|
|
|||
осведомлены об этом. |
|
|
|
|
|
Проблема №9. Иногда экоаудит путают с экоконсалтингом.
Задача экоаудита —
получение свидетельств аудита и объективное их оценивание с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита; указание областей возможного улучшения деятельности в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Решение:
Задача экоконсалтинга —
оказание консультационной помощи по устранению выявленных (в том числе во время экоаудита) недостатков.