Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

4715

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
08.01.2021
Размер:
1.47 Mб
Скачать

Министерство образования и науки Российской федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Воронежская государственная лесотехническая академия»

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ В ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ

Методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки магистра 190700.68 «Технология транспортных процессов»

Воронеж 2014

2

УДК 656.13

Струков, Ю. В. Лицензирование и сертификация в транспортном комплексе [Электронный ресурс]: методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки магистра 190700.68 «Технология транспортных процессов» / Ю. В. Струков, В.А. Зеликов, Р.А. Кораблев; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «ВГЛТА». – Воронеж, 2014. – ЭБС ВГЛТА

3

Оглавление

Введение ………………………………………………………..……..............4 1. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №1.

Основы лицензирования в области автомобильного транспорта……………....6 2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ №2.

Порядок лицензирования в области автомобильного транспорта ….……….…8 3. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №3.

Порядок ведения претензионной работы. Претензионные документы………..11 4. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №4.

Схемы сертификации услуг (работ) по перевозке грузов, пассажиров, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств………….15

5. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №5.

Определение трудоемкости и стоимости работ по сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств……………………………….…………………………………………….19

Приложение 1………………………………………………………………..23 Приложение 2………………………………………………………………..24 Приложение 3………………………………………………………………..25 Приложение 4………………………………………………………………..28 Приложение 5………………………………………………………...……...29 Приложение 6………………………………………………………………..30 Приложение 7…………………………………………….………………….36 Приложение 8………………………………….…………………………….37 Приложение 9………………………………………………………………..38

Библиографический список …………..………..…………………….................…39

4

Введение

В методических указаниях представлены типовые вопросы и темы для практических занятий по дисциплине «Лицензирование и сертификация в транспортном комплексе».

Основной целью изучения дисциплины «Лицензирование и сертификация в транспортном комплексе» является получение студентами знаний по основам государственной политики и регулирования на автомобильном транспорте, теоретических и практических вопросов по сертификации и лицензированию в области автомобильного транспорта.

Задачами дисциплины являются:

1.Ознакомление с основами лицензирования перевозочной, транспортноэксплуатационной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и ТО транспортных средств на автомобильном транспорте в условиях РФ.

2.Ознакомление с действующими системами сертификации автотранспортных средств, услуг по техническому обслуживанию и ремонту (ТО) автотранспортных средств.

Врезультате изучения дисциплины студент должен знать:

основные принципы лицензирования отдельных видов перевозок;

систему органов управления автомобильным транспортом;

правовое регулирование перевозок грузов и пассажиров;

систему правовых актов по международным перевозкам;

основные принципы систем сертификации продукции;

международные и национальные системы сертификации;

системы сертификации механических транспортных средств и прице-

пов;

порядок проведения работ по сертификации. Студент должен уметь:

применять на практике основы лицензирования и сертификации транспортных услуг;

анализировать конструкцию транспортных средств и механических транспортных средств также их узлов и агрегатов с позиции активной, пассивной, экологической, послеаварийной и пожарной безопасности;

5

пользоваться данными, приведенными в знаке соответствия, сертификате соответствия;

разрабатывать комплексные мероприятия по улучшению условий обеспечения безопасности транспортных средств в различных дорожных, транспортных и метеорологических условиях.

Студент должен владеть:

практическими навыками оформления документации для получения лицензии на осуществление перевозочной деятельности

знаниями правовых основ лицензирования и сертификации на транс-

порте;

приемами проведения сертификации по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Перед проведением практических работ студенты должны изучить необходимые теоретические разделы курса.

6

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №1

ОСНОВЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

Цель работы:

Освоить основы лицензирования в транспортном комплексе, ознакомиться со структурой лицензирующих органов.

Задачи:

1.Определить необходимость введения процедуры лицензирования.

2.Изучить цель, задачи и принципы лицензирования в транспортном комплексе.

3.Изучить цели и задачи лицензирующего органа.

4.Изучить структуру лицензирующих органов.

5.Оформить отчет по практической работе, решая поставленные задачи. Теоретические основы:

Лицензирование является одним из методов государственного регулиро-

вания, и представляет собой эффективную меру властей по упорядочению предпринимательства, для устранения недобросовестной конкуренции и монополизма. В тоже время лицензирование не предполагает вмешательства в непосредственные дела предприятия. Процедура лицензирования регламентируется законом РФ № 128-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», и регулирует отношения, возникающие между участниками лицензирования. В рамках федерального закона применяется следующее основное понятия:

лицензирование – мероприятия, связанные с предоставлением лицензии, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением, возобновлением действия и аннулированием лицензии, а также контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами, при осуществлении ими лицензируемых видов деятельности, соответствующих лицензионных требований и условий.

Цели лицензирования:

1)Государственное регулирование перевозочной деятельности.

2)Обеспечение нормативного функционирования рынка транспортных

услуг.

3)Защита интересов потребителей этих услуг.

7

4)Реализация требований антимонопольного законодательства.

5)Реализация требований безопасности дорожного движения.

6)Соблюдение экологических норм.

Принципы лицензирования:

1)Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

2)Установление единого перечня лицензируемых видов деятельности.

3)Установление единого порядка лицензирования на территории РФ.

4)Установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

5)Гласность и открытость.

6)Соблюдение законности.

Критериями определения лицензируемых видов деятельности являются:

1)Защита прав, законных интересов и здоровья граждан.

2)Обороноспособность и безопасность государства.

3)Несение ущерба культурному наследию народов Российской Федера-

ции.

4) При условии невозможности регулирования видов деятельности иными методами, кроме как лицензированием.

Лицензирующим органом в сфере транспортных перевозок на территории Воронежской области является Воронежское отделение Российской транспортной инспекции. Российская транспортная инспекция является единой централизованной системой, структурным подразделением Минтранса РФ, ее деятельность регламентируется Положением «О Российской транспортной инспекции».

Основными главными задачами Российской транспортной инспекции являются:

1)Осуществление Государственного контроля за соблюдением нормативно правовых актов, регламентирующих работу транспортного комплекса.

2)Осуществление Государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий субъектами транспортного комплекса.

3)Лицензирование отдельных видов деятельности в транспортном комплексе в пределах ее компетенции.

8

4) Осуществление транспортного контроля за выполнением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через границу РФ.

Российская транспортная инспекция осуществляет следующие функции:

1.Руководит работой и осуществляет контроль за деятельностью отделений Российской транспортной инспекции.

2.Обеспечивает организационное и методическое руководство отделениями Российской транспортной инспекции при выполнении ими специальных разрешительных, контрольных, надзорных, а также других возложенных на них функций.

Контрольные вопросы:

1.Формирование лицензионной политики в транспортном комплексе.

2.Деятельность транспортной инспекции.

3.Функции транспортной инспекции.

4.Задачи лицензирующего органа.

5.Структура лицензирующих органов.

6.Принципы лицензирования на автомобильном транспорте..

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №2

ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

Цель работы:

Освоить порядок лицензирования в транспортном комплексе, ознакомиться с документами, которые необходимо представить в лицензирующий орган.

Задачи:

1.Изучить лицензионные требования и условия.

2.Освоить порядок лицензирования и перечень представляемых доку-

ментов.

3.Изучить виды лицензируемой автотранспортной деятельности.

4.Оформить отчет по практической работе, решая поставленные задачи. Теоретические основы:

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перево-

зок пассажиров и грузов автомобильным транспортом являются:

9

1)Выполнение требований, установленных федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами в области лицензируемого вида деятельности.

2)Соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, требованиям, установленным для осуществления перевозок и допуска этих транспортных средств к эксплуатации.

3)Соответствие работников, выполняющих перевозки, квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении этих перевозок.

4)Наличие в штате ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию в установленном порядке.

Для получения лицензии соискатель предоставляет в лицензирующий орган нотариально заверенные копии, либо оригиналы следующих документов и их копии:

1)Заявление о предоставлении лицензии по форме.

2)Копии учредительного документа и свидетельство о государственной регистрации предприятия или индивидуального предпринимателя.

3)Копия свидетельства о регистрации предприятия в налоговом органе.

4)Копия документа подтверждающего квалификацию работников согласно установленных требований.

5)Копии документов подтверждающих прохождение аттестации лица отвечающего за безопасность дорожного движения.

6)Сведения о транспортных средствах заявленных для выполнения лицензируемого вида деятельности.

7)Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение документов на лицензирование.

Требовать от соискателя лицензии представления других документов не допускается. Документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия вручается соискателю лицензии с указанием даты приема.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или отказе

ввыдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом.

10

Уведомление о предоставлении либо отказе в выдаче лицензии направляется соискателю в письменной форме. В случае отказа в предоставлении лицензии соискателю указываются причины.

Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются:

1)Наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации.

2)Несоответствие производственной базы или транспортных средств требованиям и условиям лицензирования.

3)Неоплата лицензионного сбора за рассмотрение документов на лицензирование.

Положением «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» определяется порядок лицензирования следующих видов деятельности:

1)Перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым транспор-

том.

2)Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд).

3)Перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъёмностью более 3,5 тонн (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд).

Лицензионные сборы осуществляются:

за рассмотрение лицензионным органом заявления о предоставлении лицензии; за предоставление лицензии; информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется так же за плату; за переоформление лицензии.

Контрольные вопросы:

1.Виды лицензируемой автотранспортной деятельности.

2.Порядок получения лицензии в области автомобильного транспорта..

3.Определение стоимости и оплата лицензии.

4.Основания для отказа в выдаче лицензии.

5.Порядок рассмотрения спорных вопросов.

6.Документы, необходимые для получения лицензии.

7.Обязанности владельца лицензии.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]