3835

Таблица 5 – Данные о напочвенном покрове

Вся напочвенная растительность

Кустарнички

Папоротники

Ягодники

Лишайники

Мхи

Растения пищевых ресурсов

Таблица 6 – Данные о пищевых лесных ресурсах

При камеральной обработке материалов полевых работ производится ввод данных, полученных при закладке пробных площадей, в программы статистической обработки.

В результате обработки данных для лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в разрезе лесничеств, субъектов Российской Федерации, и в целом по России определяются показатели, сводимые в отчеты, состав которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

При выполнении работ на части территории лесного района, субъекта Российской Федерации до завершения закладки расчетного количества пробных площадей и обработки полученных данных, информация о количественных и качественных характеристиках лесов лесничеств, субъектов Российской Федерации является предварительной. Уточненная информация о качественных и количественных характеристиках лесов лесничеств, субъектов Российской Федерации рассчитывается после завершения закладки расчетного количества пробных площадей и обработки полученных данных по лесному району, субъекту Российской Федерации.

Итоги проверки состояния лесов, их количественных и качественных характеристик включаются в отчеты об обобщенных результатах ГИЛ.

После завершения первичного определения количественных и качественных характеристик лесов Российской Федерации, проводится повторное определение количественных и качественных характеристик лесов на постоянных пробных площадях с получением ежегодных итоговых данных, отражающих динамику качественных и количественных показателей и состояния лесов России.

Выявление и учет изменений состояния лесов, произошедших в результате негативных воздействий (вредных организмов, лесных пожаров, буреломов, ветровалов, использования лесов и т.д.) за предшествующий год (далее выявление и учет изменений), а также их причин, проводится с использованием данных государственного лесного реестра, лесных планов, лесохозяйственных регламентов, лесных деклараций, отчетов по использованию лесов, договоров аренды, специальных обследований, лесопатологического мониторинга, мониторинга лесных пожаров, дистанционного мониторинга незаконных рубок и использования земель лесного фонда, радиационного мониторинга лесов.

Технической основой учета изменений состояния лесов, происходящих в результате негативных воздействий, являются материалы аэрокосмических съемок.

Данные аэрокосмических съемок предназначены для учета изменений, определения их параметров и оценки на соответствие действующим нормативноправовым документам в области лесных отношений.

С целью учета изменений состояния лесов, происходящих в результате негативных воздействий, могут использоваться различные автоматизированные методы совместной обработки разновременных изображений путем сопоставления данных аэрокосмических съемок текущего года с данными предшествующего года по специально разработанной технологии дешифрирования материалов этих съемок.

Источником данных о предшествующем состоянии лесов могут быть материалы:

-аэрокосмической съемки;

-лесопатологического мониторинга, радиационного мониторинга лесов и мониторинга лесных пожаров;

-лесоустройства и иные.

Для выявления мест возгораний при мониторинге лесных пожаров используются многозональные космические снимки с пространственным разрешением не более 250 метров.

Для выявления и учета изменений состояния лесов, происходящих в результате негативных воздействий, и использования лесов при проведении лесопатологического мониторинга, мониторинга лесных пожаров, дистанционного мониторинга незаконных рубок и использования земель лесного фонда используются многозональные космические снимки с пространственным разрешением не более 10 метров.

Допускается использование панхроматических снимков, а так же данных радарной съемки в случае необходимости получения оперативной информации о

негативных изменениях в состоянии лесов при их использовании в различных целях.

Для учета изменений обращается особое внимание на зоны потенциальных изменений состояния лесов радиусом до 1 км вокруг промышленных объектов и сооружений.

Оценка эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов проводится путем выявления нарушений установленных требований их проведения, хозяйственной целесообразности, соответствия этих мероприятий лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, проектам освоения лесов, а также изменений, произошедших в состоянии лесов после осуществления указанных мероприятий.

С целью оценки эффективности Рослесхоз ежегодно запрашивает от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, органов местного самоуправления и иных организаций, осуществляющих функции управления лесами, информацию о видах и объемах проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов за предшествующий год.

Информация с приложением картографических материалов представляется лицу, осуществляющему на основании государственного контракта работы по ГИЛ.

Объектом оценки эффективности является лесничество. Ежегодно в субъекте Российской Федерации оценке подлежит не менее 10 % лесничеств.

Оценка эффективности проводится путем выборочного натурного обследования лесных участков (выделов), на которых мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществлялись в предшествующем году. Оценка эффективности профилактических, санитарно-оздоровительных мероприятий, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных явлений проводится при осуществлении лесопатологического мониторинга.

Количество обследуемых лесных участков для оценки эффективности каждого вида мероприятий в лесничестве должно быть не менее пяти. Правильность отвода и таксации лесосек оценивается на трех участках по каждому виду рубок. В случае, когда в лесничестве общее количество участков по отдельным видам выполненных хозяйственных мероприятий менее пяти, то обследуются все участки этого вида мероприятий.

На основе натурных обследований лесных участков и оценки эффективности выполненных мероприятий составляется ведомости, в которых приводятся данные обследования в сравнении с данными отчетности о выполненных мероприятиях.

Данные об итогах оценки эффективности включаются в отчет об обобщенных результатах ГИЛ по лесничеству, субъекту Российской Федерации, в целом по Российской Федерации.

С целью информационного обеспечения управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также в области государственного лесного контроля и надзора в рамках ГИЛ осуществляется:

- формирование информационно-аналитической системы, включающей в себя данные дистанционного зондирования земли, количественных и качественных характеристик лесов, учета изменений состояния лесов, использования лесов, о выполненных мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, государственного лесного реестра, форм отраслевой статистической отчетности, лесных деклараций, обобщенные результаты ГИЛ;

-оперативное информирование органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих функции управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также органов государственной власти, уполномоченных в области государственного лесного контроля и надзора,

овыявленных негативных воздействиях на леса и нарушениях лесного законодательства, требующих принятия неотложных мер реагирования;

-ежегодное представление обобщенных данных ГИЛ в органы государственной власти, осуществляющие функции управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также в органы государственной власти, уполномоченные в области государственного лесного контроля и надзора.

Данные о негативном воздействии на леса и нарушениях лесного законодательства, полученные при проведении государственной инвентаризации лесов и требующих принятия неотложных мер реагирования (оперативная информация), в 3-дневный срок с даты их получения направляются лицами, выполняющими работы на основании государственных контрактов ГИЛ:

-в администрацию лесничества, исполнительный орган местного

самоуправления (в отношении городских лесов), в администрацию государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы или государственного природного заказника (в отношении лесов, находящихся на особо охраняемых природных территориях), в военное лесничество (в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности);

-в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, в территориальный орган Рослесхоза по Московской области (если негативные воздействия на леса и нарушения лесного законодательства выявлены на землях лесного фонда на территории Московской области);

-в территориальный орган Рослесхоза межрегионального уровня (в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда);

-в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (в отношении лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);

-в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Для ежегодного представления обобщенных данных ГИЛ составляется отчет

об обобщенных результатах ГИЛ по лесничеству, по субъекту Российской Федерации и по Российской Федерации.

Отчет должен содержать следующую информацию:

- о результатах проверки состояния лесов, их количественных и качественных характеристик;

-об изменениях состояния лесов, происходящих под влиянием негативных воздействий, об их причинах и прогнозе развития, в том числе о выявленных случаях негативного воздействия на леса и нарушений лесного законодательства, требующих немедленного реагирования, направленной оперативной информации по этим случаям и о мерах, принятых соответствующими органами;

-об оценке эффективности выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, соответствия их лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, проектам освоения лесов.

Контроль над работами по ГИЛ (далее – контроль) осуществляется Рослесхозом через свои территориальные органы и подведомственные организации. Контролю подлежат работы в каждом лесничестве, где они ведутся.

Контрольные проверки выполняются обязательно в присутствии исполнителя работ не менее одного раза в год во время полевых работ. При проведении контроля проверяется полнота и соответствие выполняемых работ требованиям лесного законодательства, настоящих Указаний и условиям государственного контракта.

По результатам контроля составляется акт, в котором указывается:

-дата и место проверки;

-ф.и.о. и должности проверяющих и исполнителя;

-объект проверки (наименование лесничества, при необходимости, - местоположение лесного участка (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, площадь);

-вид проверяемой работы (проверка состояния лесов, выявление и учет изменений состояния лесов, происходящих под влиянием негативных воздействий, а также их причин, оценка эффективности выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, соответствия их лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, проекту освоения лесов);

-объем фактически выполненных работ в процентах от предусмотренного государственным контрактом;

-качество выполненных работ по степени их соответствия настоящим Указаниям и государственному контракту;

-выявленные недостатки и нарушения в выполнении работ, предлагаемые сроки их устранения и способ извещения проверяющего о выполнении.

Контроль за исполнением предложений, данных в ходе проверки, осуществляется соответствующим территориальным органом, который ежеквартально представляет в Рослесхоз обобщенную информацию о проведенных проверках с указанием выявленных недостатков и сведений об их устранении.

Вопросы для самостоятельной работы

1.Требования к национальной инвентаризации лесов

2.Цели, задачи и методы ГИЛ

3.Европейский опыт ГИЛ. Инвентаризация лесов в Канаде и США

4.Структура лесного фонда РФ

5.Измерительные полевые приборы ГИЛ

6.Программное обеспечение для выполнения полевых работ и обработки результатов исследований.

7.Закладка пробных площадей ГИЛ

8.Описание деревьев и сухостоя

9.Оценка повреждений ствола. Оценка качества ствола

10.Исследование возобновления леса.

11.Исследование подлеска и видов растений недревесных ресурсов

12.Исследование детрита

13.Учет пней

14.Хранение данных. Исходная, полевая и центральная базы.

15.Контроль базы данных. Полевой контроль

16.Закладка реласкопических площадок

17.Закладка временных площадок постоянного радиуса

18.Уточненная глазомерная таксация молодняков

19.Уточненная глазомерная таксация средневозрастных и приспевающих насаждений

20.Уточненная глазомерная таксация спелых и перестойных насаждений

21.Обработка материалов работ и составление отчетов

22.Оценка эффективности мероприятий

23.Содержание основных выполненных мероприятий и критерии оценки: охрана лесов

24.Содержание основных выполненных мероприятий и критерии оценки: защита лесов

25.Содержание основных выполненных мероприятий и критерии оценки: воспроизводство лесов и лесоразведение

26.Содержание основных выполненных мероприятий и критерии оценки: рубки ухода

27.Содержание основных выполненных мероприятий и критерии оценки: использование лесов при заготовке древесины.

28.Техническая основа дистанционного мониторинга использования лесов. Состав работ.

29.Порядок выполнения и содержание работ. Обработка материалов работ и составление отчетов.

30.Мониторинг лесных пожаров при ГИЛ

31.Информационное обеспечение управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.