3420

21

Актуальность и целесообразность всех звеньев информационной системы организации ДД использована в крупных городах России, таких как Москва, Санкт-Петербург, Пермь и т.д. Использование системы регламентируется документами:

-Концепция дальнейшего развития общегородской системы информационного обеспечения (далее СИО) участников ДД (Распоряжение Правительства Москвы от 15.03.2006 №408-РП): существующее положение СИО; цели и задачи СИО; общие требования к СИО; принципы размещения; требования к составу информации; к конструкциям и местам установки; требования к размещению информации об объектах притяжения водителей.

-Системная концепция «Мегаполис», фирмы «Элсистар» представляет непрерывно развивающий инструментарий для реализации решений для эффективного, чувственного к окружающим условиям управления дорожным движением.

-Аппаратно - программный комплекс (АПК) «Сова-2». Область применения, основные функциональные возможности.

Эти материалы более подробно рассмотрены в источниках:

Сайт «Создание дорожно-интегрированной системы связи и автоматизированной системы управления»;

Сайт «Перспективы развития автоматизированных и телематических систем управления дорожным движением»;

Сайт «Роль видеонаблюдения в системах управления дорожным движением».

2.7Организация работы служб автотранспортного предприятия

по безопасности движения.

Организация работы служб автотранспортного предприятия (АТП) по безопасности движения.

Задачи служб и подразделений АТП по обеспечению безопасности движения. Основные задачи служб и подразделений АТП, которые по роду своей деятельности должны заниматься вопросами обеспечения БД на АТП. Подробно о специальной службе безопасности движения, основное назначение

22

которой - организация работ по предупреждению аварийности и контроль эффективности ее проведения.

Организация работы по предупреждению аварийности. Необходимый уровень БД достигается на АТП за счет обеспечения надежности водителей, безопасности водителя и безопасности перевозок. Выделить основные направления работы по обеспечению надежности водителей, поддержанию их профессиональных и психофизиологических качеств.

Организация учета и анализа причин аварийности. Создание действующей системы учета и отчетности, которая базируется на систематическом ведении следующей основной первичной документации: журнал учета ДТП; журнал учета нарушений правил ДД водителями; личные карточки водителей; донесения о ДТП в вышестоящие инстанции.

Страхование на транспорте. Система страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Организация планирования работы по предупреждению аварийно-

сти. Мероприятия по предупреждению аварийности на АТП. Пример составления годового плана по предупреждению ДТП.

Охрана труда и окружающей среды. Основные направления в деятельности государственной системы управления безопасностью движением с целью реального снижения вредного влияния автомобиля на окружающую среду.

Ответственность за нарушение правил и норм БДД.

Типовые инструкции для водительского состава по обеспечению БДД. Инструкция № 1 «Общие обязанности водителя». Инструкция № 2 «Обязанности водителя перед выездом на линию». Инструкция № 3 «Работа в сложных дорожных условиях». Инструкция № 4 «Работа водителя в темное время суток». Инструкция № 5 «Особенности работы водителя в весенне-летний период». Инструкция № 6 «Работа водителя в осенне-зимний период». Инструкция № 7 «Порядок экстренной эвакуации пассажиров при ДТП для водителей автобусов, занятых на перевозке пассажиров». Инструкция № 8 «Для водителей при перевозке детей на автобусах». Инструкция № 9 «Обязанности водителя транспортного средства, занятого на перевозке людей, и требования к подвижному составу». Инструкция № 10 «Безопасность движения и техника безопасности для водителей, направленных в командировки и дальние рейсы (более одной рабочей смены)». Инструкция № 11 «Оказание первой медицинской по-

23

мощи пострадавшим при ДТП». Инструкция № 12 «Движение по ледовым дорогам». Инструкция № 13 «Контейнерные перевозки».

Материал по организации служб и подразделений АТП рассмотрен в источнике:

Касаткин Ф. П., Коновалов С. И., Касаткина Э. Ф. «Организация перевозочных услуг и безопасность транспортного процесса»: Учеб. пособие для высшей школы. - М.: Академический Проект,

2004. Глава 14

Организация кабинета безопасности движения. Рекомендации по оборудованию кабинета. Главное назначение кабинета по БД. Рекомендуемый типовой перечень оборудования кабинетов по БД.

Методы активного поиска решений. Метод коллективной генерации идей (мозговая атака). Метод сценариев. Метод экспертных оценок. Метод «Дельфи». Морфологические методы. Матричный метод. Морфологическая матрица. Метод конкретной ситуации. Программно-целевой метод планирования.

Деловые игры в организации и безопасности ДД. Общие принципы в методологии выработки управленческих решений, которые могут широко использоваться в управленческой деятельности. Наиболее результативным и привлекательным по форме является метод, получивший название «деловая игра».

Организация кабинета БДД рассмотрена в источнике:

Коноплянко В. И. Организация и безопасность движения: Учеб. для вузов/ В. И. Коноплянко, М.: Высш. шк., 2007. Глава 10.

2.8Задачи и методы системного анализа, способствующие достижению БДД. Систематизация сведений по БДД.

Формирование информационной модели обеспечения БДД.

Задачи и методы системного анализа, способствующие достижению БДД; систематизация сведений по БДД; формирование информационной модели обеспечения БДД.

Задача системного анализа «состоит в том, чтобы из различного рода данных, подчас разрозненных, отражающих отдельные явления и факты, составить общую, целостную картину процесса, выявить присущие ему закономерности и тенденции».

24

Применительно к рассматриваемой нами проблеме специальный анализ заключается в оценке состояния аварийности, во влиянии различных факторов на еѐ динамику, выявлении закономерностей проявления этих факторов, в разработке тех материалов, которые охватываются понятием информационной модели аварийности в целом либо отдельной еѐ части – в зависимости от предполагаемой направленности решения.

Метод в принятии решений большой сложности предполагает использование принципа информационной членимости, который есть не что иное, как эвристический принцип сведения сложной задачи к совокупности более простых. Именно этот метод, например, был принят при разработке решений по организационно-структурному перестроению службы Госавтоинспекции.

Решение проблемной ситуации связано с формированием информационной модели этой ситуации. Информационная модель разрабатывается субъектом управления. Она представляет собой мысленное предвосхищение будущего, программу применения управляющих воздействий, их ожидаемый результат. Такая программа включает в себя частичные итоговые программы, которые разрабатываются отдельным человеком, являющимся составным звеном субъекта управления. Общими усилиями людей, занятых управлением, формируется модель – решение проблемной ситуации в целом.

Системный анализ рассмотрен в источнике:

Текст лекций «Управление в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» стр. 156 - 162 (электронный ресурс библиотеки ВГЛТА).

Спозиции системного подхода деятельность по обеспечению эффективного и безопасного функционирования системы водитель - автомобиль - дорога

-среда (ВАДС) как последовательность действий, осуществляемых на трех уровнях управления, конечной целью, которой является БДД:

1-й уровень - создание системы законодательных и иных нормативных правовых актов, а также стандартов на транспортные средства и технические средства организации ДД, строительных норм и правил на автомобильные дороги, технических регламентов содержащих общие требования безопасности по всем компонентам системы ВАДС;

25

2-й уровень - реализация требований системы законодательных и иных нормативных актов 1-го уровня в процессе создания транспортных средств, строительства, реконструкции и содержания дорожной сети, организации ДД, а также при подготовке водителей и обучении населения правилам БДД;

3-й уровеньорганизация контроля функционирования всех компонентов системы ВАДС в процессе ДД и принятия соответствующих мер дл поддержания должного уровня безопасности системы.

Национальные и региональные программы повышения БДД:

Основные целевые показатели национальных программ по повышению БДД различных стран;

Основные мероприятия по повышению БДД в странах с высоким уровнем автомобилизации.

Вопросы деятельности системы рассмотрены в источниках:

Текст лекций «Управление в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» стр. 53-56, 68-71 (электронный ресурс библиотеки ВГЛТА);

Пугачѐв И. Н. «Организация и безопасность дорожного движения: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / И. Н. Пугачѐв, А. Э. Горев, Е. М. Олешенко. - М.: Издательский центр «Академия»,

2009.

Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах».

2.9Правовое регулирование ДД, его безопасности в зарубежных странах. Наказание участников ДД, как элемент управления БДД в России

изарубежный опыт.

Общие тенденции развития ДД и обеспечение его безопасности в XXl веке. Генеральная Ассамблея ООН признала проблему обеспечения БДД глобальной и охарактеризовала ситуацию в этой сфере как кризисную.

Комитет безопасности дорожного движения Международной ассоциации руководителей сформулировал 10 основных тенденций в области движения автотранспортных средств в XXl веке.

26

Международные правовые акты о дорожном движении. В настоящее время вся совокупность таких актов представляет собой определенную систему которую составляют: международные правовые акты, распространяющиеся на все страны мирового сообщества., отдельный континент (например Европа), союзы государств (ЕС, СНГ, ШОС); национальное законодательство.

Врамках ООН. Конвенция о дорожном движении, принятая в Вене 08.111968. (с поправками 03.03.1992) и Конвенция о дорожных знаках и сигналах (Вена 08.11.1968 (с поправками 03.03.1992)).

Врамках Совета Европы. Европейская конференция министров транспорта(EKMT) 05.06.2002 - ключевые рекомендации обязательные для стран ЕС по БДД.

Правовое регулирование ДД, его безопасности в зарубежных странах.

Нормативно-правовая система в сфере БДД Франции, Германии, Эстонии, Болгарии, Белоруссии и т. д..

Техническая организация движения. Технологии, соединяющие компьютерные чипы в транспортных средствах и на автомобильных дорогах. Специальные радары и приборы радиопредупреждения, с помощью которых можно избежать столкновения на дороге. Блокирующие устройства, не позволяющие запустить двигатель автомобиля. Спутниковые технологии, разнообразные навигационные системы и системы определения местонахождения транспортного средства.

Подготовка водителей. Опыт Германии (специальная федеральная программа «SAFE-NET PLUS»).

Дорожно-патрульная полиция Функции полиций за рубежом. Основная тенденция организации дорожно-постовой службы в большинстве стран мира - сокращение прямых контактов дорожной полиции с нарушителями ДД, его регулирование с помощью электронных пунктов управления.

Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-

ниях (глава 12 - штрафы за нарушение ПДД на 07.05.2009). Материал рассмотрен в источнике:

Текст лекций «Управление в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» (электронный ресурс библиотеки ВГЛТА);

Проект федерального закона "О полиции" подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. №208 "О не-

27

которых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Законопроект направлен на создание законодательных основ организации и деятельности полиции в Российской Федерации в соответствии с новыми общественными отношениями.

Законопроектом предусмотрено комплексное решение задач по устранению несогласованности норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также пробелов в правовом регулировании деятельности милиции. На современном этапе полиция должна сосредоточить основные усилия на защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами.

При разработке законопроекта учитывались, во-первых, принципы и подходы к модернизации России, сформулированные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009г., во-вторых, преобразования, которые осуществляются в правоохранительной сфере, в-третьих, достижения науки, отечественный и зарубежный опыт функционирования полицейских институтов.

Основными целями законопроекта являются: закрепление партнѐрской, а не доминантной модели взаимоотношений полиции и общества; чѐткое определение обязанностей и прав полиции и правового статуса сотрудника полиции; обеспечение правовых гарантий укрепления законности в деятельности полиции и повышение результативности еѐ работы; усиление антикоррупционной составляющей в деятельности полиции; освобождение полиции от несвойственных ей функций и дублирования функций других государственных органов.

В законопроект включены в адаптированном виде нормы ряда международных документов, касающихся полицейской деятельности: Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц, Декларации о полиции, Европейского кодекса полицейской этики, Всеобщих стандартов борьбы с коррупцией в полицейских ведомствах и органах.

Кроме того, в законопроекте реализован положительный международный опыт в области строительства полицейских институтов, а также сохраняются отечественные традиции правового регулирования деятельности полиции.

Законопроект состоит из одиннадцати глав.

28

В главе 1 "Общие положения" раскрывается понятие "полиция", определяются еѐ назначение и основные направления деятельности.

Материал рассмотрен в источнике:

Сайт «Российской Газеты». Обсуждение проекта федерального закона «О полиции» опубликованного 07.08.2010.

29

3 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Контрольная работа выполняется для более полного изучения отдельных тем дисциплины с целью приобретения знаний, умения и навыков, которыми должен обладать будущий специалист по организации и безопасности дорожного движения.

Контрольная работа состоит из трѐх вопросов и выполняется в виде реферата в объѐме 10 - 15 листов машинописного текста.

В рабочей программе дисциплины указана основная и дополнительная литература. Однако при выполнении самостоятельной работы студент не должен ограничиваться данным списком литературы, а самостоятельно найти специальную литературу по раскрываемому вопросу самостоятельной работы.

Обязательными структурными элементами самостоятельной работы являются:

-титульный лист, оформленный в соответствии с требованиями, приведѐнными в приложении Г;

-содержание самостоятельной работы с указанием страниц;

-основной текст, состоящий из трѐх разделов (ответы на вопросы контрольного задания);

-список литературы.

На последней странице указывается список используемой литературы (оформление такое же, как в данных методических указаниях).

Вариант контрольного задания определяется по таблице 1.

30