2144
.pdf5.Отсутствие строго продуманной организационной системы управления и ведения охотничьего хозяйства в большинстве африканских стран.
6.Использование регуляционных охот для уменьшения численности слонов и буйволов, крупных хищников, наносящих хозяйственный ущерб и проявляющих агрессивность по отношению к человеку.
7.Хорошее развитие системы природоохранных территорий
(национальные парки и др.).
8.Наличие серьезных противоречий между традиционными методами природоиспользования и рациональным охотничьим хозяйством.
9.Употребление примитивных методов и орудий добычи диких животных и ритуалов, связанных с охотой.
Преимущественная добыча диких копытных животных связана с исключительным их богатством в Африке (африканский слон, черный носорог, обыкновенная зебра, бегемот, жираф, голубой гну, конгони, канна,
лошадиная антилопа, редунка, бушбок, импала, ряд видов газелей, ориби,
бородавочник и др.).
Помимо копытных, в Африке охотятся и на других млекопитающих
(обезьян). Шкурки гверез, например, высоко ценятся как в Африке, так и Европе. Ежегодно уничтожается несколько десятков тысяч мартышек,
павианов и других обезьян.
В Африке, с её богатой орнитофауной, также сильно развита охота на пернатую дичь.
Особенности охоты и охотничьего хозяйства Австралии и Океании
Австралия – самый маленький материк, несколько крупных и огромное количество средних, мелких и совсем крошечных островов.
Плотность населения - около 2,5 чел/км2.
Животный мир Австралии во многом необычен. Однако, он и во многом пострадал от охоты, акклиматизации чужеземных зверей,
уничтожения природных местообитаний.
Охотничье хозяйство имеет следующие особенности (Дежкин, 1983):
1. Своеобразие объектов добычи, сочетающее местные формы и интродуцированные; значительный удельный вес охотничьих зверей;
большое экономическое значение акклиматизаторов.
2. Высокое развитие промысловой охоты и её сочетание со спортивной.
Наличие постоянного контингента штатных государственных охотников.
Довольно высокая товарность охотничьего хозяйства; значительный экспорт охотничьей продукции.
3. Постоянное и широкое использование регуляционных методов охоты. Применение истребительных мероприятий по отношению к ценным, в
других регионах, охотничьим животным.
4. Сохранение примитивных методов добывания диких животных у местных народностей.
Охота на диких копытных животных весьма интенсивна. Численность интродуцированных благородного оленя, лося, серны, гималайского тара,
одичавшего южноазиатского буйвола, регулируется государственной службой охотников с помощью многочисленных любителей, и их добыча составляет сотни тысяч особей.
Умеренная регулируемая охота на многочисленные виды семейства кенгуровых, дает много ценной пушнины и пищевого мяса. Интерес для охотничьего хозяйства представляют типичные валлаби (средние и крупные кенгуру), которые еще недавно рассматривались как вредители и за их истребление выплачивали существенное вознаграждение.
Охота на диких кроликов и опоссумов также относится к массовой.
Добыча водяных крыс, лисиц и некоторых других животных, дает пушнины и мехового сырья также на значительные суммы.
Охота на пернатую дичь, имеет умеренное распространение и больше относится к любительской.
Правовое регулирование охраны и использования зверей и птиц
Основными документами, обеспечивающими правовое регулирование охраны и использования зверей и птиц, являются:
1. Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2009 (ред. от 14.10.2014,
с изм. от 25.06.2015) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2.Федеральный закон N 52-ФЗ от 24.04.1995 (ред. от 13.07.2015) «О животном мире»
3.Федеральный закон N 150-ФЗ от 13.12.1996 (ред. от 29.12.2015) «Об оружии»
4.Постановления и приказы Министерства природных ресурсов и экологии РФ
5.«Лесной кодекс Российской Федерации» N 200-ФЗ от 04.12.2006 (ред. от 01.05.2016)
6.Приказ Минприроды России N 512 от 16.11.2010 (ред. от
06.08.2015) «Об утверждении Правил охоты» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2011 N 19704)
Право осуществления любительской и спортивной охоты может быть представлено лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, по путевкам, выдаваемым в установленном порядке.
Правом охоты с огнестрельным оружием на территории Российской Федерации пользуются все граждане, достигшие 18-летнего возраста,
получившие охотничий билет. В районах промысловой охоты, охотники,
заключившие договоры с заготовительными организациями на добычу и сдачу охотничьей продукции в конкретном районе; штатные охотники райзаготконтор и промыслово-охотничьих хозяйств, охотники выделенные на промысел колхозами, получают право на охоту независимо от вступления в члены общества охотников, но уплатив государственную пошлину. Охота
этой категории охотников разрешается с гладкоствольным охотничьим оружием с 14-летнего возраста. Охотники из числа коренного населения,
принадлежащие к народностям Севера, пользуются правом охоты также с 14-
летнего возраста, независимо от вступления в общество охотников и без уплаты государственной пошлины, а правом безружейной охоты – независимо от возраста. Добыча, без применения ружья, сусликов, хомяков,
водяных и амбарных крыс, а также слепышей и кротов разрешается всем гражданам независимо от возраста и без получения охотничьего билета.
Помимо охотничьего членского или охотничьего билета, при производстве охоты требуется лицензия установленной формы, а также путевка или иное письменное разрешение администрации охотничьего хозяйства, на территории которого производится охота.
Дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают, составляют государственный
охотничий фонд, использование которого допускается с соблюдением установленных правил охоты.
Добыча охотничьих видов животных производится с соблюдением территориальных Правил охоты и норм добычи (на день охоты, на сезон охоты), устанавливаемых территориальными органами Охотдепартамента.
Сроки добычи охотниками животных, устанавливаются в соответствии с природно-климатическими зонами, специальным постановлением местных органов власти и при согласовании с органами Охотдепартамента. Об установленных сроках охоты, органы управления охотничьим хозяйством,
публикуют сообщения в областных и районных газетах, а также объявляют в других средствах информации не позднее, чем за 15 дней до начала охоты.
Основной охотхозяйственной продукцией являются:
1.Мясо диких животных.
2.Панты диких животных.
3.Шкурки, пух, перо диких птиц.
4.Шкуры, мясо, жир, желчь, половые железы морзверя.
5.Прочая продукция охотничьего промысла (медвежья желчь; желчь кабана; мускусная струя бобра и кабарги; хвосты выхухоли; мускусные железы ондатры; волос барсука, колонка, кабана; волос и хвосты белки; жир бобра, суслика, сурка, медведя; рога диких копытных животных; хвосты оленей; черепа диких животных; клыки диких зверей; эндокринное сырье;
гамарус; половые органы самцов оленей, медведей; зародыши оленей; кости диких животных; кишечное сырье диких животных и т.д.).
К нарушениям охотничьего законодательства отнесены: самовольное пользование объектами животного мира; нарушение правил охоты,
рыболовства и других видов пользования животным миром; нарушение правил охраны среды обитания и путей миграции животных; самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание животных; нарушение правил применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, причиняющих ущерб животному миру;
нарушение правил пересылки и вывоза за границу объектов животного мира и зоологических коллекций. Лица, виновные в совершении указанных нарушений, могут быть привлечены, в зависимости от характера допущенного нарушения и размера причиненного вреда, к уголовной,
административной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
«Незаконная охота» - предусматривает уголовную ответственность за охоту без надлежащего на то разрешения, в запрещенных местах или в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами, если эти действия совершены после применения мер административного воздействия за такое же нарушение.
Охота без надлежащего на то разрешения, квалифицируется как:
охота без охотничьего билета, с просроченным билетом, без именной лицензии и путевки на право охоты, выданной той же организацией, в
пользовании которой закреплены угодья.
Охотой в запрещенных местах признается: отстрел или отлов диких животных в заказниках, воспроизводственных участках и в иных местах, где охота не разрешена Правилами охоты.
Охотой в запрещенные сроки признается: всякая добыча, отлов или преследование дичи в промежутках, когда не разрешена охота на любые виды дичи, либо на отдельные из них.
К запрещенным орудиям охоты относятся такие предметы и средства охоты, применение которых способно привести к массовому истреблению дичи, отрицательно сказывающихся на её воспроизводстве, вызывающих калечение животных, либо создает опасность для людей и домашних животных. Их перечень обычно оговаривается в типовых правилах охоты.
Запрещается также преследование зверя по ледяному насту и глубокому снегу, рытье ловчих ям, выжигание растительности в местах концентрации животных, применение световых устройств и др. Запрещается также добыча диких животных, находящихся в бедственном и беспомощном состоянии
(спасающихся от бури, пожара, разлива, бескормицы и т.д.), а также охота на нелетный молодняк, линялых птиц, в скоплениях животных. Запрещено собирание яиц, разорение гнезд, дупел, бобровых и ондатровых хаток,
раскапывание нор, а также другие действия, нарушающие размножение диких зверей и птиц.
Охота на зверей и птиц, добыча которых полностью запрещена,
наказывается в уголовном порядке.
Незаконная охота с причинением крупного ущерба определяется в каждом конкретном случае на основе денежной оценки с учетом количества добытой дичи, вида и ценности её.
Охота на территории государственных заповедников и других особо охраняемых объектах, законом не допускается.
Охота с применением автомототранспортных средств, при условии, что они использованы именно с целью выслеживания, преследования, загона,
отстрела или отлова, запрещена.
Уголовная ответственность может наступать и за соучастие в незаконной охоте, если это будет установлено следствием. К уголовной ответственности могут быть привлечены граждане, в том числе и охотники,
за незаконное ношение, хранение приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ.
Среди административных правонарушений, наиболее распространены нарушения правил охоты. Характер правонарушений и степень его общественной вредности, определяется прежде всего законодателем,
устанавливающим административную ответственность за его совершение и соответствующую меру взыскания. За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание. Конфискация охотничьих ружей, других орудий охоты и продукции незаконной добычи животных – является преимущественно мерой дополнительно воздействия на виновного,
совершившего проступок. Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, однако, не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования. Обнаруженная продукция незаконной охоты, подлежит конфискации, с передачей её заготовительным организациям по особым актам.
Дисциплинарная ответственность также является средством правового воздействия на лиц, допустивших правонарушения. К
дисциплинарному взысканию прибегают также и при наказании лиц,
допустивших правонарушения в связи со своей служебной деятельностью по обеспечению охраны и рационального использования животного мира.
Учёты охотничьих животных и птиц
Методы учетов охотничьих животных и формы организации учетных
работ могут быть систематизированы по ряду признаков:
-по охваченной учетом территории (учеты на ограниченных и больших территориях);
-по объектам учета (повидовые, комплексные);
по использованию транспортной техники (авиаучеты, наземные);
по характеру проведения учета (полевые, анкетно-опросные);
по способам экстраполяции выборочных учетных данных подразделение может вестись соответственно тем угодьям, на которые они распространяются (на лесные, полевые, общую площадь, по типам угодий, на обходы, хозяйства, ландшафты,
урочища, природные районы и т.п.);
по способам обнаружения животных (визуально, по следам жизнедеятельности, на слух, с помощью собаки, с помощью самоловов);
по характеру математических параметров учетов (методы относительного учета, методы абсолютного учета); абсолютные методы подразделяются на сплошные и выборочные;
выборочные делятся на ленточные, учеты на пробных площадках и комбинированные.
Почти во всех группах выделяются маршрутные и площадные учеты.