2113

УДК 630*66 : 630*340 : 630*28

Ч49

Чернышов М.П. Основы ведения лесного хозяйства и управление лесами [Электронный ресурс]: методические указания для самостоятельной работы студентов по направлению подготовки 38.03.02 – Менеджмент / М.П. Чернышов; М-во науки и высшего образования РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ им. Г.Ф. Морозова». – Воронеж, 2018. – 14 с.

Печатается по решению УМС ВГЛТУ имени Г.Ф. Морозова

Рецензент: Заслуженный лесовод РФ, кандидат сельскохозяйственных наук Самойлов Н.Ф.

Чернышов Михаил Павлович

ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ

Методические указания для самостоятельной работы студентов по направлению подготовки 38.03.02 – Менеджмент

Подписано в печать __.__.2018 г. Формат 60х84/16 Объем __ п.л. Усл. печ. л. __. Уч.-изд. л. __. Тираж 50 экз. Заказ __

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» РИО ФГБОУ ВО «ВГЛТУ».

394087, г. Воронеж, ул. Тимирязева, 8 Отпечатано в УОП ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». 394087, г. Воронеж, ул. Докучаева, 10

© Чернышов М.П., 2018 ©ФГБОУ ВО «ВГЛТУ», 2018

2

СОДЕРЖАНИЕ

3

ВВЕДЕНИЕ

Дисциплина «Основы ведения лесного хозяйства и управление лесами» относится к вариативной части профессионального цикла по направлению подготовки 38.03.02 – Менеджмент (профиль – производственный менеджмент)

Индекс по учебному плану – Б1.В.ОД.7.

Объем дисциплины и виды учебной работы приведены в таблице 1 Таблица 1 – Объем дисциплины и виды учебной работы

Целью изучения дисциплины является формирование у студентов системы глубоких и всесторонних знаний о лесном хозяйстве и устойчивом управлении лесами, позволяющих в соответствии с будущими должностными обязанностями принимать обоснованные решения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с учетом экономических, экологических и социальных интересов государства, лесного комплекса и общества.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

-ознакомить студента с современным состоянием лесного сектора экономики и лесного хозяйства в мире, в Российской Федерации и субъектах РФ;

-раскрыть сущность леса и лесного хозяйства как объектов управления, их многофункциональную роль в удовлетворении нужд экономики, материальных и духовных потребностей общества и населения;

-рассмотреть роль государства в организации лесного хозяйства и в управлении лесами в странах с разным политическим строем и уровнем экономического развития;

4

-проанализировать историю развития лесного хозяйства, формирования национальной лесной политики и лесоуправления в России;

-рассмотреть современную организационную структуру лесного хозяйства и управления лесами, принципы распределения управленческих функций на федеральном и территориальном уровнях, основные направления государственного лесного контроля и надзора;

-проанализировать существующую нормативную правовую базу в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

-раскрыть последовательность действий, направленных на принятие экономически и экологически обоснованных управленческих решений по охране, защите и воспроизводству лесов, по устойчивому управлению лесами;

-рассмотреть экологические, экономические и социальные основы лесного хозяйства и системы устойчивого управления лесами;

-ознакомить с системами сертификации ведения лесного хозяйства, лесов и лесных ресурсов для организации устойчивого управления лесами.

Студент по результатам освоения дисциплины должен обладать следующими компетенциями:

а) общекультурными (ОК):

-знанием и пониманием законов развития природы, общества и мышления и умением оперировать этими знаниями в профессиональной деятельности

(ОК-2);

-способностью занимать активную гражданскую позицию (ОК-3);

-уметь анализировать и оценивать события и исторические процессы

(ОК-4)

-владением культурой мышления, способностью к восприятию, обобщению и анализу информации, постановке цели и выбору путей ее достижения

(ОК-5);

-способностью находить организационно-управленческие решения и готовностью нести за них ответственность (ОК-8);

-стремление к личностному и профессиональному саморазвитию (ОК-

10);

-осознанием социальной значимости своей будущей профессии, обладанием высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК12).

-способностью учитывать последствия управленческих решений и действий с позиций социальной ответственности (ОК-20).

б) профессиональными (ПК):

-готовностью к разработке процедур и методов контроля (ПК-3);

5

-способностью оценивать условия и последствия принимаемых органи- зационно-управленческих решений (ПК-8);

-владеть методами принятия стратегических, тактических и оперативных решений в управлении операционной (производственной) деятельностью организаций (ПК-18);

-способностью планировать операционную (производственную) деятельность организаций (ПК-19);

• информационно-аналитическая деятельность:

-способностью к экономическому образу мышления (ПК-26);

• предпринимательская деятельность:

-умением находить и оценивать новые рыночные возможности и формулировать бизнес-идею (ПК-48).

В результате освоения дисциплины студент должен: ● знать:

-основные исторические этапы развития лесного хозяйства и формирования системы государственного управления лесами России;

-международные и российские правовые нормы в сфере лесных отношений и устойчивого управления лесами;

-современную систему и структуру лесного хозяйства, основные принципы лесоуправления и порядок принятия управленческих решений в области охраны, защиты м воспроизводства лесов;

-правовой статус лесничеств, лесопарков и участковых лесничеств;

-нормативно-правовую базу в области управления охраной, защитой, воспроизводством и использованием лесов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

-документы лесного планирования (проект освоения лесов, лесохозяйственный регламент лесничества, лесной план субъекта Российской Федерации);

-виды юридической ответственности за нарушение лесного законодательства и штрафные санкции за лесонарушения в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов;

● уметь:

-принимать обоснованные управленческие решения по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в соответствии с действующим лесным, природоохранным, земельным и гражданским законодательством;

-использовать при принятии управленческих решений нормы природоохранного, лесного, земельного и гражданского права, а также нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ, регламентирующие лесные отношения;

-эффективно реализовывать в практической деятельности свои должностные права и обязанности;

6

● владеть:

-навыками принятия управленческих решений и применения норм законодательства при реализации управленческих решений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

-навыками планирования лесохозяйственных мероприятий и оценки их эффективности в условиях перехода к рыночной экономике.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Главными особенностями организации обучения в российских учебных учреждениях высшего образования являются специфика применяемых методик учебной аудиторной и внеаудиторной работы, значительный объем фундаментальных знаний, выносимых для самостоятельного изучения, и степень самостоятельности обучающихся. Преподаватель лишь направляет познавательную активность студента, осуществляющего свою образовательную деятельность.

Самостоятельная работа – это вид учебной деятельности, выполняемый учащимся без непосредственного контакта с преподавателем или управляемый преподавателем опосредовано через специальные учебные материалы; неотъемлемое обязательное звено процесса обучения, предусматривающее, прежде всего индивидуальную работу учащихся в соответствии с установкой преподавателя или учебника, программы обучения.

Самостоятельная работа по дисциплине включает:

-выполнение домашних заданий (работа с учебником, конспектом лекций, нормативными правовыми документами, Интернет-ресурсами и т.д.);

-подготовку к предстоящим практическим занятиям, выполнение индивидуальных вариантов расчетно-аналитических работ по лесничествам;

-заполнение форм «Рабочей тетради» по дисциплине в соответствии с выданными вариантами индивидуальных заданий по лесничествам и анализ полученных результатов;

-сопоставление, оценка и анализ различных путей выполнения задания, выбора наиболее правильных из них;

-задания поискового и научно-исследовательского характера. Самостоятельная работа способствует углублению и расширению знаний,

формированию интереса к познавательной деятельности, овладению приемами процесса познания, развитию познавательных способностей. В соответствии с этим самостоятельная работа студентов становится одним из основных резервов повышения эффективности подготовки молодых специалистов в вузе.

В процессе самостоятельной деятельности студент должен научиться выделять познавательные задачи, выбирать способы их решения, выполнять опе-

7

рации контроля за правильностью решения поставленной задачи, совершенствовать навыки реализации теоретических знаний.

Самостоятельная работа завершает все виды аудиторной учебной работы. Кроме того, самостоятельная работа имеет воспитательное значение: она формирует самостоятельность не только как совокупность умений и навыков, но и как черту характера, играющую существенную роль в структуре личности

современного работника лесного хозяйства.

2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Основной целью самостоятельной работы студентов является овладение фундаментальными знаниями по изучаемой дисциплине, профессиональными умениями и навыками будущей профессиональной деятельности, опытом творческой и научно-исследовательской деятельности.

Задачами самостоятельной работы студентов по дисциплине являются:

-получение, систематизация и закрепление теоретических знаний и практических умений;

-углубление и расширение теоретических знаний по изучаемой и смежным дисциплинам;

-формирование умений и навыков использовать имеющиеся отраслевые

итематические правовые, нормативные, статистические и справочные документы, научную и специальную литературу, Интернет-ресурсы;

-развитие аналитических и познавательных способностей, творческой активности и критического мышления личности, самостоятельности, ответственности, дисциплинированности и организованности;

-формирование самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации;

-развитие научно-исследовательских умений и навыков;

-использование материалов, собранных и полученных в ходе самостоятельной работы, а также вовремя аудиторных семинарских занятиях и практических работ, для эффективной подготовки к итоговым зачетам и экзаменам по дисциплине, при написании курсовых и выпускных квалификационных работ.

Студент, выполняя самостоятельную работу по дисциплине под контролем преподавателя, должен:

-качественно освоить объем и содержание разделов дисциплины, выносимых на самостоятельнее изучение;

-планировать виды и объем самостоятельной работы в соответствии с графиком самостоятельной работы;

8

-осуществлять самостоятельную работу в организационных формах, предусмотренных учебным планом и рабочей программой дисциплины;

-своевременно выполнять самостоятельную работу и отчитываться по ее результатам в соответствии с графиком представления результатов, видами и сроками отчетности по разделам дисциплины.

Для отдельных категорий студентов, обучающихся на оценки «хорошо» и «отлично», допускается в рамках общего графика выполнения самостоятельной работы использовать индивидуальный график выполнения самостоятельной работы и представления отчетности по ее результатам.

3 ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ, ОТВОДИМЫЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

Значительная часть содержания разделов дисциплины, а также практические работы требуют дополнительного времени для более глубокого знакомства с материалами, которые имеются в научно-методической и справочнонормативной литературе, а также учебниках и учебных пособиях. Поэтому ряд вопросов в дополнение к аудиторному освоению выносится для самостоятельного изучения (таблица 2).

Таблица 2 – Разделы дисциплины для самостоятельного изучения

3.1 Содержание разделов дисциплины

Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ Цели и задачи изучения дисциплины, основные понятия, термины и оп-

ределения. Лес и человек. Определения понятий «лес», «лесное хозяйство», «лесоуправление», «устойчивое управление лесами». Морфология леса, насаждения и древостоя. Лесной массив, лесной участок, лесотаксационный выдел.

9

Лесной фонд как экологическая и ресурсно-сырьевая основа хозяйственной деятельности. Леса мира и их распределение по континентам.

Раздел 2. ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ Исторические этапы развития лесного хозяйства России. Лесной ком-

плекс России, его состав и состояние. Леса и лесной фонд РФ, их породновозрастная структура, качественный состав, состояние и пространственное размещение.

Разделение лесов по целевому назначению. Классификация земель лесного фонда. Биологическое разнообразие лесов.

Раздел 3. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ РОССИИ

Общие основы устойчивого управления лесами. Критерии и индикаторы устойчивого лесоуправления. Цели, задачи и функции управления лесами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Организационнохозяйственное обустройство лесного фонда России. Лесничества и лесопарки.

Экономические, экологические и социальные аспекты устойчивого управления лесами. Методологические аспекты лесоуправления. Современная организационная и функциональная структура системы управления лесами России. Национальная лесная политика. Порядок принятия управленческих решений. Федеральные и территориальные органы управления лесами, их функции и полномочия. Виды управленческих функций и их классификация. Принципы распределения управленческих функций.

Роль и место лесоустройства в управлении лесами, в организации их охраны, защиты, воспроизводства и использования. Аспекты устойчивого развития лесного хозяйства.

Экономическая, экологическая, социальная устойчивость. Документы лесного планирования (Лесной план субъекта РФ, Лесохозяйственный регламент лесничества, Проект освоения лесов, Лесная декларация).

Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ЛЕСОВ Охрана лесов от пожаров и деление лесов по классам пожарной опасно-

сти. Противопожарное обустройство лесов. Система и средства пожаротушения. Мониторинг пожарной опасности в лесах. Наземная и авиационная охрана лесов от пожаров. Авиационные работы по охране лесов от пожаров. Планы тушения лесных пожаров.

Порядок организации и осуществления авиационных работ по охране лесов от пожаров. Полномочия федеральных и территориальных органов власти по охране лесов от пожаров и борьбы с ними.

Правила пожарной безопасности в лесах.

10