2094

5.Отсутствие строго продуманной организационной системы управления и ведения охотничьего хозяйства в большинстве африканских стран.

6.Использование регуляционных охот для уменьшения численности слонов и буйволов, крупных хищников, наносящих хозяйственный ущерб и проявляющих агрессивность по отношению к человеку.

7.Хорошее развитие системы природоохранных территорий

(национальные парки и др.).

8.Наличие серьезных противоречий между традиционными методами природоиспользования и рациональным охотничьим хозяйством.

9.Употребление примитивных методов и орудий добычи диких животных и ритуалов, связанных с охотой.

Преимущественная добыча диких копытных животных связана с исключительным их богатством в Африке (африканский слон, черный носорог, обыкновенная зебра, бегемот, жираф, голубой гну, конгони, канна,

лошадиная антилопа, редунка, бушбок, импала, ряд видов газелей, ориби,

бородавочник и др.).

Помимо копытных, в Африке охотятся и на других млекопитающих

(обезьян). Шкурки гверез, например, высоко ценятся как в Африке, так и Европе. Ежегодно уничтожается несколько десятков тысяч мартышек,

павианов и других обезьян.

В Африке, с еѐ богатой орнитофауной, также сильно развита охота на пернатую дичь.

Особенности охоты и охотничьего хозяйства Австралии и Океании

Австралия – самый маленький материк, несколько крупных и огромное количество средних, мелких и совсем крошечных островов.

Плотность населения - около 2,5 чел/км2.

Животный мир Австралии во многом необычен. Однако, он и во многом пострадал от охоты, акклиматизации чужеземных зверей,

уничтожения природных местообитаний.

Охотничье хозяйство имеет следующие особенности (Дежкин, 1983):

1. Своеобразие объектов добычи, сочетающее местные формы и интродуцированные; значительный удельный вес охотничьих зверей;

большое экономическое значение акклиматизаторов.

2. Высокое развитие промысловой охоты и еѐ сочетание со спортивной.

Наличие постоянного контингента штатных государственных охотников.

Довольно высокая товарность охотничьего хозяйства; значительный экспорт охотничьей продукции.

3. Постоянное и широкое использование регуляционных методов охоты. Применение истребительных мероприятий по отношению к ценным, в

других регионах, охотничьим животным.

4. Сохранение примитивных методов добывания диких животных у местных народностей.

Охота на диких копытных животных весьма интенсивна. Численность интродуцированных благородного оленя, лося, серны, гималайского тара,

одичавшего южноазиатского буйвола, регулируется государственной службой охотников с помощью многочисленных любителей, и их добыча составляет сотни тысяч особей.

Умеренная регулируемая охота на многочисленные виды семейства кенгуровых, дает много ценной пушнины и пищевого мяса. Интерес для охотничьего хозяйства представляют типичные валлаби (средние и крупные кенгуру), которые еще недавно рассматривались как вредители и за их истребление выплачивали существенное вознаграждение.

Охота на диких кроликов и опоссумов также относится к массовой.

Добыча водяных крыс, лисиц и некоторых других животных, дает пушнины и мехового сырья также на значительные суммы.

Охота на пернатую дичь, имеет умеренное распространение и больше относится к любительской.

Правовое регулирование охраны и использования зверей и птиц

Основными документами, обеспечивающими правовое регулирование охраны и использования зверей и птиц, являются:

1. Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2009 (ред. от 14.10.2014, с

изм. от 25.06.2015) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2.Федеральный закон N 52-ФЗ от 24.04.1995 (ред. от 13.07.2015) «О животном мире»

3.Федеральный закон N 150-ФЗ от 13.12.1996 (ред. от 29.12.2015) «Об оружии»

4.Постановления и приказы Министерства природных ресурсов и экологии РФ

5.«Лесной кодекс Российской Федерации» N 200-ФЗ от 04.12.2006 (ред. от 01.05.2016)

6. Приказ Минприроды России N 512 от 16.11.2010 (ред. от

06.08.2015) «Об утверждении Правил охоты» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2011 N 19704)

Право осуществления любительской и спортивной охоты может быть представлено лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, по путевкам, выдаваемым в установленном порядке.

Правом охоты с огнестрельным оружием на территории Российской Федерации пользуются все граждане, достигшие 18-летнего возраста,

получившие охотничий билет. В районах промысловой охоты, охотники,

заключившие договоры с заготовительными организациями на добычу и сдачу охотничьей продукции в конкретном районе; штатные охотники райзаготконтор и промыслово-охотничьих хозяйств, охотники выделенные на промысел колхозами, получают право на охоту независимо от вступления в члены общества охотников, но уплатив государственную пошлину. Охота

этой категории охотников разрешается с гладкоствольным охотничьим оружием с 14-летнего возраста. Охотники из числа коренного населения,

принадлежащие к народностям Севера, пользуются правом охоты также с 14-

летнего возраста, независимо от вступления в общество охотников и без уплаты государственной пошлины, а правом безружейной охоты – независимо от возраста. Добыча, без применения ружья, сусликов, хомяков,

водяных и амбарных крыс, а также слепышей и кротов разрешается всем гражданам независимо от возраста и без получения охотничьего билета.

Помимо охотничьего членского или охотничьего билета, при производстве охоты требуется лицензия установленной формы, а также путевка или иное письменное разрешение администрации охотничьего хозяйства, на территории которого производится охота.

Дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают, составляют государственный

охотничий фонд, использование которого допускается с соблюдением установленных правил охоты.

Добыча охотничьих видов животных производится с соблюдением территориальных Правил охоты и норм добычи (на день охоты, на сезон охоты), устанавливаемых территориальными органами Охотдепартамента.

Сроки добычи охотниками животных, устанавливаются в соответствии с природно-климатическими зонами, специальным постановлением местных органов власти и при согласовании с органами Охотдепартамента. Об установленных сроках охоты, органы управления охотничьим хозяйством,

публикуют сообщения в областных и районных газетах, а также объявляют в других средствах информации не позднее, чем за 15 дней до начала охоты.

Основной охотхозяйственной продукцией являются:

1.Мясо диких животных.

2.Панты диких животных.

3.Шкурки, пух, перо диких птиц.

4.Шкуры, мясо, жир, желчь, половые железы морзверя.

5.Прочая продукция охотничьего промысла (медвежья желчь; желчь кабана; мускусная струя бобра и кабарги; хвосты выхухоли; мускусные железы ондатры; волос барсука, колонка, кабана; волос и хвосты белки; жир бобра, суслика, сурка, медведя; рога диких копытных животных; хвосты оленей; черепа диких животных; клыки диких зверей; эндокринное сырье;

гамарус; половые органы самцов оленей, медведей; зародыши оленей; кости диких животных; кишечное сырье диких животных и т.д.).

К нарушениям охотничьего законодательства отнесены: самовольное пользование объектами животного мира; нарушение правил охоты,

рыболовства и других видов пользования животным миром; нарушение правил охраны среды обитания и путей миграции животных; самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание животных; нарушение правил применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, причиняющих ущерб животному миру;

нарушение правил пересылки и вывоза за границу объектов животного мира и зоологических коллекций. Лица, виновные в совершении указанных нарушений, могут быть привлечены, в зависимости от характера допущенного нарушения и размера причиненного вреда, к уголовной,

административной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

«Незаконная охота» - предусматривает уголовную ответственность за охоту без надлежащего на то разрешения, в запрещенных местах или в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами, если эти действия совершены после применения мер административного воздействия за такое же нарушение.

Охота без надлежащего на то разрешения, квалифицируется как:

охота без охотничьего билета, с просроченным билетом, без именной лицензии и путевки на право охоты, выданной той же организацией, в

пользовании которой закреплены угодья.

Охотой в запрещенных местах признается: отстрел или отлов диких животных в заказниках, воспроизводственных участках и в иных местах, где охота не разрешена Правилами охоты.

Охотой в запрещенные сроки признается: всякая добыча, отлов или преследование дичи в промежутках, когда не разрешена охота на любые виды дичи, либо на отдельные из них.

К запрещенным орудиям охоты относятся такие предметы и средства охоты, применение которых способно привести к массовому истреблению дичи, отрицательно сказывающихся на еѐ воспроизводстве, вызывающих калечение животных, либо создает опасность для людей и домашних животных. Их перечень обычно оговаривается в типовых правилах охоты.

Запрещается также преследование зверя по ледяному насту и глубокому снегу, рытье ловчих ям, выжигание растительности в местах концентрации животных, применение световых устройств и др. Запрещается также добыча диких животных, находящихся в бедственном и беспомощном состоянии

(спасающихся от бури, пожара, разлива, бескормицы и т.д.), а также охота на нелетный молодняк, линялых птиц, в скоплениях животных. Запрещено собирание яиц, разорение гнезд, дупел, бобровых и ондатровых хаток,

раскапывание нор, а также другие действия, нарушающие размножение диких зверей и птиц.

Охота на зверей и птиц, добыча которых полностью запрещена,

наказывается в уголовном порядке.

Незаконная охота с причинением крупного ущерба определяется в каждом конкретном случае на основе денежной оценки с учетом количества добытой дичи, вида и ценности еѐ.

Охота на территории государственных заповедников и других особо охраняемых объектах, законом не допускается.

Охота с применением автомототранспортных средств, при условии, что они использованы именно с целью выслеживания, преследования, загона,

отстрела или отлова, запрещена.

Уголовная ответственность может наступать и за соучастие в незаконной охоте, если это будет установлено следствием. К уголовной ответственности могут быть привлечены граждане, в том числе и охотники,

за незаконное ношение, хранение приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ.

Среди административных правонарушений, наиболее распространены нарушения правил охоты. Характер правонарушений и степень его общественной вредности, определяется прежде всего законодателем,

устанавливающим административную ответственность за его совершение и соответствующую меру взыскания. За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание. Конфискация охотничьих ружей, других орудий охоты и продукции незаконной добычи животных – является преимущественно мерой дополнительно воздействия на виновного,

совершившего проступок. Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, однако, не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования. Обнаруженная продукция незаконной охоты, подлежит конфискации, с передачей еѐ заготовительным организациям по особым актам.

Дисциплинарная ответственность также является средством правового воздействия на лиц, допустивших правонарушения. К

дисциплинарному взысканию прибегают также и при наказании лиц,

допустивших правонарушения в связи со своей служебной деятельностью по обеспечению охраны и рационального использования животного мира.

Учёты охотничьих животных и птиц

Методы учетов охотничьих животных и формы организации учетных

работ могут быть систематизированы по ряду признаков:

-по охваченной учетом территории (учеты на ограниченных и больших территориях);

-по объектам учета (повидовые, комплексные);

по использованию транспортной техники (авиаучеты, наземные);

по характеру проведения учета (полевые, анкетно-опросные);

по способам экстраполяции выборочных учетных данных подразделение может вестись соответственно тем угодьям, на которые они распространяются (на лесные, полевые, общую площадь, по типам угодий, на обходы, хозяйства, ландшафты,

урочища, природные районы и т.п.);

по способам обнаружения животных (визуально, по следам жизнедеятельности, на слух, с помощью собаки, с помощью самоловов);

по характеру математических параметров учетов (методы относительного учета, методы абсолютного учета); абсолютные методы подразделяются на сплошные и выборочные;

выборочные делятся на ленточные, учеты на пробных площадках и комбинированные.

Почти во всех группах выделяются маршрутные и площадные учеты.