976

Тема 7.

Эколого-экономические меры охраны окружающей среды.

Цель работы: Ознакомиться с экономическим механизмом охраны окружающей среды.

Методические указания.

При изучении данного вопроса следует обратить внимание на финансирование и материально-техническое снабжение экологической деятельности, на развитие и реализацию долгосрочных экологических программ, на работу экологических фондов и распределение средств в них, на установление платности природопользования и экономическое стимулирование. Необходимо рассмотреть, каким образом организуется государственное финансирование мероприятий по охране окружающей среды, отметить внебюджетные источники финансирования, как организуется социально-экономическая оценка природных ресурсов. При изучении данной темы следует остановиться на вопросах обязательного и добровольного экологического страхования, выяснить, что такое «экологический риск» и каким образом происходит страховое возмещение.

Вопросы для самоконтроля.

1.Основные элементы экономического механизма охраны окружающей среды.

2.Учет и оценка природных ресурсов, ведение кадастров природных ресурсов.

3.Финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

4.Плата за природопользование. Виды экологических платежей.

5.Экологическое страхование.

Тема 8.

Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки.

Цель работы: изучить основания возникновения и прекращения права на землю, рассмотреть условия ограничения оборотоспособности земельных участков.

Методические указания.

При изучении данного вопроса необходимо отметить, что права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами. Это означает, что на уровне региональном и ли местном основания возникновения прав на землю устанавливаться не могут. Необходимо обратить внимание, что основания возникновения прав собственности на землю и постоянного(бессрочного) пользования земельным участком существенно отличаются от оснований возникновения прав безвозмездного срочного пользования и аренды земли. Следует рассмотреть право приобретательской давности по отношению к земельным участкам. Уточнить в каких случаях допускается изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Вопросы для самоконтроля.

1.Возникновение прав на земельные участки.

2.Прекращение прав на земельные участки

3.Ограничение прав на земельные участки.

4.Правовые формы использования земли.

Тема 9.

Эколого-правовые требования при использовании недр. Нормирование при недропользовании.

Цель работы: Ознакомиться с правовым режимом недропользования.

Методические указания

При изучении данной темы следует обратить внимание на вопросы собственности на ресурсы недр и виды пользования недрами. Соглашения о разделе продукции. Особенности государственного управления недропользованием и охраной недр. Лицензирование недропользования. Государственный контроль и учет запасов полезных ископаемых, использования недр. Экономико-правовые меры по охране недр и рациональному недропользованию. Право пользования участками континентального шельфа и его охрана. Ответственность за нарушения законодательства по недропользованию и охраны недр, включая недра континентального шельфа (КШ) РФ. Возмещение вреда и разрешение споров при недропользовании.

Вопросы для самоконтроля

1.Виды собственности на недра, полезные ископаемые и цели их использования.

2.Правовые меры охраны недр и управления в недропользовании (включая КШ).

3.Меры ответственности за правонарушения в сфере недропользования и охраны недр.

Тема 10.

Особенности правового регулирования подземных вод.

Цель работы: изучить правовой режим пользования подземными водами.

Методические указания

При изучении правового регулирования подземных вод, следует выяснить в чьей собственности могут находиться данные объекты. Рассмотреть право водопользования и его виды. Общее, специальное и особое водопользование. Договора и решения о предоставлении подземных водных объектов и их ресурсов в пользование. Государственный учет вод и контроль за использованием и охраной водных объектов. Ведомственный (производственный) контроль и мониторинг водных объектов. Экономикоправовые меры по охране и рациональному использованию вод. Определение ставок водного налога, платежей за загрязнение водных объектов и убытков от аварийного загрязнения водоисточников. Ответственность за нарушения водного законодательства и возмещение вреда, а также разрешение споров в этой области.

Вопросы для самоконтроля

1.Виды собственности на водные объекты и цели их использования.

2.Правовые меры охраны вод и управления в водопользовании (в т.ч. морей и ИЭЗ).

3.Меры ответственности за правонарушения в сфере водопользования и охраны вод.

Тема 11.

Правовая охрана лесов и нелесной растительности, защита лесов.

Цель работы: ознакомиться с правовым режимом лесопользования.

Методические указания

При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на лесное законодательство и отношения по поводу растительности, им регулируемые. Объекты лесных отношений (лесной фонд; лесные участки на землях иного назначения). Субъекты лесных отношений – собственники, лесопользователи и иные. Возникновение, осуществление, ограничение, приостановление, прекращение и защита прав собственности на лесные участки, а также права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд. Лесорубочный билет, лесной билет и ордер, а также другие формы предоставления прав лесопользования. Государственное управление и контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов. Необходимые природоохранные меры, права и обязанности лесопользователей. Ответственность за нарушения лесного законодательства (основные виды правонарушений и санкции). Возмещение вреда лесу и ущербов лесопользовтелям, а также другим лицам в результате их действий.

Вопросы для самоконтроля

1.Виды собственности на лесные участки и цели их использования.

2.Правовые меры охраны лесов и управления в лесопользовании.

3.Меры ответственности за правонарушения в сфере лесопользования.

Тема 12.

Правовая охрана редких и исчезающих видов животных.

Цель работы: ознакомиться с правовым режимом пользования животным миром, порядком занесения видов животных в Красную книгу РФ.

Методические указания

При изучении данного вопроса необходимо уяснить вопросы собственности на объекты животного мира и пользование ими в РФ. Правовые меры охраны объектов животного мира и среды их обитания. Правовое регулирование охоты, рыболовства, рыборазведения. Особенности государственного управления охраной и использованием животного мира и государственный экологический контроль в этой сфере. Зоологические коллекции и правила их составления, хранения, оборота и т.д. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира (основные виды правонарушений и санкции).

Вопросы для самоконтроля

1.Виды собственности на объекты животного мира и цели их использования.

2.Правовые меры охраны животных и управления в этой сфере.

3.Меры ответственности за правонарушения в сфере охраны и использования объектов животного мира.

Тема 13.

Правовая охрана природно-заповедных зон.

Цель работы: ознакомиться с правовым режимом природно-заповедных зон.

Методические указания

Изучение данной темы следует начать с понятия и состава природнозаповедного фонда, правового режима государственных природных заповедников, заказников, национальных и природных парков, дендрологических парков и ботанических садов, правового режима других особо охраняемых природных объектов и иных особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Необходимо рассмотреть виды ответственности за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах (основные виды правонарушений и санкции).

Вопросы для самоконтроля

1.Зонирование ООПТ и особенности правовых режимов отдельных зон на этих территориях.

2.Управление особо охраняемыми природными территориями.

3.Меры ответственности за правонарушения в данной сфере (основные составы и санкции).

Тема 14.

Понятие природного лечебного ресурса.

Цель работы: ознакомиться с правовым режимом природного лечебного ресурса.

Методические указания

Рассмотрение вопроса о природных лечебных ресурсах следует начать с того, что они являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым природным объектам, имеющим свои особенности в использовании и защите. Природные

Минеральные воды могут использоваться также для промышленного розлива. Предоставление природных лечебных ресурсов для целей, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, как правило, не допускается. Правительство Российской Федерации в исключительных

Природные лечебные ресурсы предоставляются на основании лицензий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля

1.Предоставление природного лечебного ресурса.

2.Эколого-правовой режим охраны и использования природного лечебного ресурса.

3.Владение, пользование и распоряжение природным лечебным ресурсом.

Тема 15.

Правовой режим и последствия зон экологического неблагополучия

Цель работы: ознакомиться с правовым режимом зон экологического неблагополучия.

экологической ситуации и экологического бедствия, а также к зонам ЧС природного и техногенного характера. Обратить внимание на определение «Экологическая безопасность (ЭБ)». Рассмотреть, что относится к объектам безопасности, обороны, защиты, охраны. Каким образом обеспечивается экологическая безопасность. Изучить структуру системы безопасности в экологической сфере, российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

Вопросы для самоконтроля

1.Меры охраны ОС, защиты от ЧС, обеспечения техногенной и экологической безопасности при осуществлении видов хозяйственной деятельности (промышленной, строительной, перевозках и т.д.).

2.Управление экологической безопасностью, защитой от ЧС природного и техногенного характера при осуществлении видов хозяйственной и иной деятельности, а также в экологически неблагоприятных зонах.

3.Меры ответственности за правонарушения в сфере экологической безопасностью, защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Литература

Основная литература

1. Боголюбов, С. А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды [Электронный ресурс]: доп.УМО высшего образования в качестве учебника и практикума для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 398 с. — ЭБС "Юрайт".

Дополнительная литература

2. Крассов О. И. Экологическое право [Электронный ресурс]: доп. УМО в качестве учеб. / О. И. Крассов. - М.: Норма, 2018. - 528 с. - ЭБС "Знаниум".

3. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в вопросах и ответах : научно-практическое пособие / С.А. Боголюбов, Ю.Г. Жариков, Е.Л. Минина [и др.] ; руководитель авторского коллектива Д.О. Сиваков. — М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации :

ИНФРА-М, 2017. — XXII, 241 с. — www.dx.doi.org/10.12737/6599. - ЭБС

"Знаниум".

Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети

-кадис: правовой портал (правовые новости, кодексы РФ, законопректы, судебная практика. - Режим доступа - http://www.kadis.ru/ ;

-интернет-портал «Авторское право в России». - Режим доступа - http://www.copyright.ru/