909

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Воронежский государственный лесотехнический университет им. Г. Ф. Морозова»

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ЗЕМЕЛЬНЫЙ И ЛЕСНОЙ КАДАСТР

методические указания для самостоятельной работы студентов по направлению подготовки

35.03.01 – Лесное дело

Воронеж 2016

УДК 643.0524.(075.8)

Водолажский, А. Н. Землеустройство, земельный и лесной кадастр [Электронный ресурс]: м етодические указания для самостоятельной работы студентов по направлению подготовки 35.03.01 – Лесное дело / А. Н. Водолажский, М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ им. Г.Ф. Морозова». – Воронеж, 2016. – 15 с.

Издается по решению учебно-методического совета ФГБОУ ВО «ВГЛТУ им. Г.Ф. Морозова» (протокол № 3 от __23.11. 2015 г.)

Рецензент: Генеральный директор ООО «Черноземный институт мониторинга земель, экосистем и экономики природопользования» Русинова Г.М.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1Цель дисциплины - формирование у студентов знаний, умений и навыков в области землеустройства и земельного кадастра, теории и практики многоцелевого лесопользования, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических полезностей леса в свете требований Лесного кодекса РФ а также привитие системного и творческого подходов по их реализации в практической деятельности.

1.2.Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

– ознакомиться с состоянием и перспективами развития землеустройства

иземельного кадастра в стране и за рубежом, основами и принципами кадастровой оценки лесов, действующими нормативными актами, Лесным кодексом РФ, законодательными актами в области землеустройства, кадастра, регулирования лесопользования и аренды;

– изучить теоретические и методологические основы организации землеустройства и земельного кадастра, их социально-экономическое содержание, современные методы инвентаризации леса, анализа и обработки лесотаксационной информации на ЭВМ; повыдельную кадастровую оценку, формирование банка лесного кадастра;

– уметь работать с землеустроительной и земельно-кадастровой документацией и информацией для принятия эффективных управленческих решений, использовать справочно-нормативную документацию по таксации и инвентаризации лесов страны осуществлять, выделение основных групп и типов ландшафтов, их классификацию; практически проводить комплексную оценку любого объекта при технико-экономическом обосновании.

1.3.Дисциплина «Землеустройство, земельный и лесной кадастр» относится к обязательным дисциплинам вариативной части, индекс по учебному плану Б1.В.ОД.23.

2. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Для эффективного освоения дисциплины «Землеустройство, земельный и лесной кадастр» у обучающегося должны быть сформированы следующие предварительные компетенции или их части:

а) способность к самоорганизации и самообразованию (ОК-7);

2.2. Студент по результатам освоения дисциплины «Землеустройство, земельный и лесной кадастр» должен обладать следующими компетенциями:

а) общекультурными (ОК):

–способностью к самоорганизации и самообразованию (ОК-7); б) общепрофессиональными (ОПК):

–способностью решать типовые задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением ин-

формационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности (ОПК-1);

в) профессиональными (ПК):

– умением пользоваться нормативными документами, определяющими требования при проектировании объектов лесного и лесопаркового хозяйства

(ПК-4);

2.2. В результате освоения дисциплины студент должен:

–знать: законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы землеустройства, земельного и лесного кадастра; задачи, назначение, содержание и методы землеустройства и земельного кадастра; порядок учета, оценки и регистрации землепользовании и землевладений, современные методы экономической оценки, действующие инструкции и нормативные акты, основные понятия и термины, показатели и методики кадастровой оценки лесов; принципы принятия и реализации землеустроительных и земель- но-кадастровых решений;

–уметь: систематизировать и обобщать землеустроительную и земельнокадастровую информацию, готовить аналитический материал по вопросам профессиональной деятельности; работать со справочно-нормативной литературой, выделять лесотаксационные показатели насаждений, используемые при кадастровой оценке лесов, оценивать объекты в древостоях; производить оценку эффективности лесохозяйственных мероприятий и величину ущерба от антропогенных воздействий; производить экономическую оценку полезностей леса, лесных участков и категорий земель лесного фонда;

–владеть: методами земельно-хозяйственного устройства территорий, а также учета, оценки и регистрации земельных участков; навыками правильного составления землеустроительной и земельно-кадастровой документации; специальной терминологией и лексикой данной дисциплины.

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

4.2. Содержание разделов дисциплины

Раздел 1 Теоретические основы землеустройства.

Теоретические основы землеустройства. Понятия и определения. Земля как природный ресурс, как средство производства и как объект социальноэкономических связей. Земельные отношения, их субъекты и объекты. Понятие земельного строя. Государственный земельный фонд и его показатели. Категории земель. Понятие рационального, полного и эффективного использования земли. Перераспределение земель и организация их использования. Назначение задачи и содержание землеустройства. Содержание землеустройства на современном этапе. Принципы землеустройства. Виды землеустройства. Понятие и содержание системы землеустройства. Землеустроительный процесс.

Раздел 2 Землеустроительное проектирование.

Понятие землеустроительного проектирования, его предмет и метод. Содержание процесса землеустройства. Виды землеустроительных проектов

Раздел 3 Территориальное и внутрихозяйственное землеустройство. Содержание территориального землеустройства. Ограничение оборота,

охрана и мониторинг земель. Процесс отвода земельного участка. Возбуждение и рассмотрение ходатайства о предоставлении земельного участка. Предварительное согласование мест размещения объектов. Изъятие и предоставление земельного участка. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов. Межевание земельного участка. Содержание и методика составления проекта отвода земельного участка под несельскохозяйственный объект.

Задачи и содержание внутрихозяйственного землеустройства. Подготовительные работы. Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров. Размещение инженерных объектов общехозяйственного назначения. Организация угодий. Организация системы севооборотов. Устройство территории кормовых угодий.

Раздел 4 Основы земельного законодательства Земельные правоотношения. Право собственности и другие вещие права

на землю. Основания возникновения, прекращения и защиты прав на землю. Государственное управление землепользованием и земельный контроль. Плата за землю. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.

Раздел 5 Государственный земельный кадастр Общее понятие и содержание государственного земельного кадастра

(ГЗК). Объект и предмет ГЗК. Составные части и принципы ведения ГЗК. Система кадастровых карт для целей ведения ГЗК на уровне муниципального образования. Содержание и ведение дежурной кадастровой карты (ДКК). Цели и задачи кадастрового деления. Структура кадастрового номера земельного участка. Основные документы ГЗК. Организация хранения документов.

Раздел 6 ГИС и цифровая картография в кадастре и землеустройстве. Топографические объекты и их свойства. Топографическая цифровая мо-

дель местности. Цифровые и электронные карты и их использование в земель-

ном кадастре. Публичная кадастровая карта. Правила оцифровки объектов цифровых карт. Классификация и кодирование картографической информации. Оценка качества цифровых топографических карт

Раздел 7 Понятие о кадастре лесных земель. Кадастровая оценка лесных насаждений.

Лес как элемент биосферы, объект кадастровой оценки. Мировые лесные ресурсы. Лесной фонд России (2007). Понятие о Кадастре лесных земель, цели и задачи. Основные понятия, термины, определения в сфере природопользования. Выбор критериев оценки рационального природопользования. Роль лесоустройства в системе кадастровой оценки. Методические основы кадастровой оценки лесных насаждений. Понятие комплексной оценки лесов. Способы определения. Формирование справочно-нормативной базы. Исторический метод. Типологическая классификация. Понятие о природно-территориальных комплексах. Ландшафты. Местность. Урочища. Фация. Лесорастительное и лесоэкологическое районирование. Конкретные показатели комплексной продуктивности. Эталонные леса, понятия и значимость. Понятие о кадастровой оценки эталонных лесов.

Раздел 8 Оценка второстепенных лесных материалов Второстепенные лесные материалы (ВЛМ). Использование материалов

лесоустройства для их оценки. Оценка запасов живицы, соков, подземных лесных ресурсов, пневого осмола. Оценка запасов ягод, грибов, лекарственных растений. Создание справочно-нормативной базы, обеспечивающей оценку прижизненных весомых функций леса. Нормативы и определения.

Раздел 9 Функции леса и косвенные методы их определения Невесомые функции леса. Водорегулирующие, почво-полезащитные,

осадкорегулирующие, пылепочвозащитные функции. Культурнооздоровительные, средообразующие функции. Оценка, связь с таксационной характеристикой насаждений. Косвенные методы их определения. Нормативная база, конструкция, и возможности, и ограничения. Связь их с гидротермическими условиями. Общая продуктивность насаждений; весомые и невесомые показатели. Понятие о биологической и хозяйственной продуктивности. Их соотношение в различных группах лесов. Оценка роли леса и депонирования углерода, как метода кадастровой оценки. Нормативы и методы. Оценка почвопылезащитных функций. Мировые достижения в рекреационном использовании лесов.

Раздел 10 Нормативная оценка лесных земель Нормативная оценка лесных земель. Пути повышения прижизненного ле-

сопользования. Кадастровая оценка глобальных и локальных функций (экологических и экономических) центрального региона на примере Воронежской области. Апробирование методов кадастровой оценки в «Воронежлесинфорг» на производстве.

Раздел 11 Комплексная кадастровая оценка лесных запасов. Оценка зем-

ли.

Комплексная кадастровая оценка лесных запасов. Средневзвешенные баллы плодородия лесных почв. Оценка земли. Методы оценки. Дифференци-

альная рента. Земельная рента. Стоимость земли. Расчет размеров арендной платы. Многовариантность расчетов. Лесной кодекс о лесном фонде и аренде. Изъятия, ущерб. Методы кадастровой оценки нарушений, других антропогенных и природных воздействий. Трехступенчатый метод кадастровой оценки. Роль повыдельной информации. Аренда и кадастровая оценка лесов.

4.3. Перечень занятий, проводимых в интерактивной форме

5. ЛАБОРАТОРНЫЙ ПРАКТИКУМ, ПРАКТИЧЕСКИЕ ИЛИ СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

5.1. Практические занятия

6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 6.1. Библиографический список

Основная литература

1.Сулин М. А. Современное содержание земельного кадастра [Текст] : рек. УМО по образованию в обл. землеустройства и кадастров в качестве учеб. пособия / М. А. Сулин, В. А. Павлова, Д. А. Шишов; под ред. М. А. Сулина. - СПб. : Проспект Науки, 2011. - 272 с.

2.Водолажский, А. Н. Землеустройство, земельный и лесной кадастр [Электронный ресурс] : тексты лекций / А. Н. Водолажский, А. Н. Смольянов; ФГБОУ ВПО «ВГЛТА». – Воронеж, 2014. – 135 с. Электронная версия в ЭБС ВГЛТУ.

Дополнительная литература

1. Водолажский, А. Н. Землеустройство, земельный и лесной кадастр [Электронный ресурс] : методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 250100 – Лесное дело / А. Н. Водолажский, А. Н. Смольянов, М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «ВГЛТА».

– Воронеж, 2014. – 45 с. Электронная версия в ЭБС ВГЛТУ.

2. Водолажский, А. Н. Землеустройство, земельный и лесной кадастр [Электронный ресурс]: методические указания к самостоятельной работе для студентов направления подготовки 35.03.01 – Лесное дело / А. Н. Водолажский, М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ им. Г.Ф. Морозова». – Воронеж, 2015. – 14 с. Электронная версия в ЭБС ВГЛТУ.

3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-Ф3 [Электронный ресурс]//СПС Консультант ПЛЮС/ВГЛТА. Варламов А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т.1. Теоретические основы государственного земельного кадастра. – М: КолосС, 2003. – 383 с.

4.Гражданский кодекс Российской Федерации. Официальный текст [Электронный ресурс]//СПС Консультант ПЛЮС/ВГЛТУ.

5.Земельный кодекс Российской Федерации. Официальный текст [Электронный ресурс]//СПС Консультант ПЛЮС/ВГЛТУ.

6.Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" № 28Фз.02.01.2000. [Электронный ресурс]//СПС Консультант ПЛЮС/ВГЛТУ.

7.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" [Электронный ресурс]//СПС Консультант ПЛЮС/ВГЛТУ.

8.Мазуров А. В. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" [Текст] . - М. : Частное право, 2007. - 296 с.

9.Смольянов А. Н. Кадастр лесных земель [Текст] : тексты лекций / А. Н. Смольянов; ВГЛТА. - Воронеж, 2007. - 143 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТУ.

6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Для освоения дисциплины необходимы следующие ресурсы информаци- онно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

– публичная кадастровая карта: http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/;

6.3. Перечень информационных технологий и средств обеспечения освоения дисциплины

При осуществлении образовательного процесса по дисциплине используются следующие информационные технологии:

–информационные справочные системы . При изучении дисциплины используются:

–набор стандартных программ;

–справочно-нормативная база в печатном виде.

–уровень усвоения дисциплины определяется на основе модульнорейтинговой системы оценки знаний студентов

7. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

При освоении дисциплины используются плакаты, методические и производственные материалы (таксационные описания, планы лесонасаждений, планшеты, материалы по отводу и таксации лесосек, экспериментальные материалы обмера модельных деревьев, данные обмера пробных площадей), набор стандартных и специальных компьютерных программ, специализированная лаборатория персональных компьютеров (306 ауд.), производственная инструк- тивно-методическая и нормативная документация кафедры лесной таксации и лесоустройства, ее филиала «Воронежлеспроект».