667

ББК 65.26

Орехова, Н.В. Бюджетная система [Текст]: методические к практическим занятиям студентов по направлению подготовки 38.03.01Экономика / Н.В. Орехова, С.А. Кузнецов; – Воронеж, 2016. – 8 с.

Печатается по решению редакционно-издательского совета ВГЛТУ

Рецензент:

2

ВВЕДЕНИЕ

Целью изучения дисциплины является формирование у студентов знаний комплекса современных знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности по исполнению полномочий по построению и организации функционирования бюджетной системы в России.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

-изучение закономерностей формирования и функционирования бюджетной системы РФ на основе нового Бюджетного кодекса РФ и других действующих нормативно-правовых актов;

-ознакомление с особенностями бюджетного устройства РФ в современных условиях;

-усвоение основных функций отдельных звеньев бюджетной системы: федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов.

-рассмотрение структуры бюджета, доходов и расходов бюджета, специфики бюджетной классификации

-ознакомление с бюджетным процессом, с особенностями отдельных его стадий.

Дисциплина «Бюджетная система» входит в вариативную часть Блока 1 основной профессиональной образовательной программы –Б1.В.ДВ.12.2;

Для эффективного освоения дисциплины «Бюджетная система» у обучающегося должны быть сформированы следующие предварительные компетенции или их части:

-способность использовать для решения аналитических и исследовательских задач современные технические средства и информационные технологии (ПК-8);

-способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности (ОК-3)

Студент по результатам освоения дисциплины «Бюджетная система» должен обладать следующими компетенциями:

-способность анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социально-экономических показателей (ПК-6);

3

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Модуль 1. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА РФ

Тема 1.1 Бюджетная система и бюджетное устройство РФ Бюджетные полномочия федеральных и территориальных органов власти и управления. Бюджеты РФ

Вопросы для обсуждения

1.Содержание и значение государственного бюджета.

2.Влияние бюджета на социально-экономические процессы.

3.Бюджетная политика.

4.Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ.

5.Бюджетное право.

6.Бюджетные полномочия органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления.

7.Основы разграничения доходов и расходов между бюджетами.

8.Формирование федерального регионального и местного бюджетов.

9.Консолидированный бюджет: его роль и структура.

Тема 1.2 Бюджетная классификация: доходы бюджета РФ, расходы бюджета РФ

Вопросы для обсуждения

1.Назначение бюджетной классификации.

2.Общие принципы построения бюджетной классификации.

3.Схемы бюджетной классификации.

4.Бюджетная классификация доходов и расходов бюджета.

5.Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.

6.Классификация видов государственных долгов.

7.Структура доходов бюджета.

8.Доходы федерального бюджета.

9.Доходы бюджетов субъектов РФ.

10.Доходы местных бюджетов.

11.Сущность и функции налогов, налоговая система и классификация налогов, неналоговые доходы бюджета.

12.Платежи в бюджет за природные ресурсы.

13.Налогообложение физических лиц.

14.Местные налоги и сборы.

4

15.Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства.

16.Специфика налогообложения в оффшорных зонах.

17.Расходы бюджета: планирование и финансирование.

18.Расходы бюджета в сфере материального производства.

19.Финансирование жилищно-коммунального хозяйства.

20.Система финансирования расходов в непроизводственной сфере.

21.Расходы на образование и культуру.

22.Финансовое обеспечение здравоохранения.

23.Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения.

24.Финансирование государственных программ и др. 25.Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции. 26.Резервный фонд.

27.Сбалансированность бюджетов Дефицит. Профицит.

Модуль 2. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ

Тема 2.1 Бюджетный процесс. Экономическая и контрольная работа финансовых и налоговых органов по составлению и исполнению бюджетов

Вопросы для обсуждения

1.Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс.

2.Сводное финансовое планирование.

3.Бюджетное прогнозирование.

4.Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета.

5.Составление, рассмотрение и утверждение региональных и местных бюджетов.

6.Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании.

7.Общие принципы исполнения бюджета.

8.Исполнение федерального бюджета.

9.Задачи и функции органов федерального казначейства.

10.Исполнение территориальных бюджетов.

11.Экономический анализ бюджетных показателей.

12.Бюджетный контроль.

По теме «Бюджетный процесс. Экономическая и контрольная работа финансовых и налоговых органов по составлению и исполнению бюджетов» со студентами проводится публичная презентация.

Студентам необходимо подготовить презентацию по результатам исследований в форме эссе, длительность выступления 5-10 минут.В конце

5

лекции преподаватель подводит итоги самостоятельной работы и выступлений студентов, дополняя или уточняя предложенную информацию, и формулирует основные выводы.

Тема 2.2 Финансирование государственных программ Управление государственным внутренним долгом Финансовая помощь субъектам федерации

Вопросы для обсуждения

1.Целевые бюджетные фонды.

2.Федеральные целевые программы.

3.Экономическое содержание государственного внутреннего долга.

4.Формы и состав государственного внутреннего долга России.

5.Управление государственным долгом.

6.Управление внутренним государственным долгом в РФ.

7.Виды долговых обязательств РФ.

8.Формы финансовой помощи территориальным бюджетам,

9.Фонд финансовой поддержки регионов,

10.Субвенции регионам из федерального бюджета.

Тема 2.3 Система внебюджетных фондов Сценарий круглого стола

Для проведения круглого стола из числа учащихся выбираются Модератор (1 человек), Эксперты (три человека) и Участники-докладчики. Остальные студенты являются участниками «Круглого стола». В дискуссии принимают участие студенты с подготовленными докладами, затрагивающими проблемы предложенной темы для обсуждения.

Затем Эксперты выступают с краткими сообщениями и отвечают на вопросы. Модератор подводит итоги «Круглого стола».

Список обсуждаемых вопросов для «Круглого стола»:

1.Экономическая природа внебюджетных фондов

2.Пенсионный фонд РФ

3.Фонд социального страхования РФ

4.Фонд обязательного медицинского страхования

5.Страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды

6.Отраслевые внебюджетные фонды.

6

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

1.Федосов В. А. Бюджетная система Российской Федерации [Текст] : учеб. пособие / В. А. Федосов; под ред. О. В. Врублевской . - М. и др. : Питер,

2009. - 224 с.

2.Изабакаров И. Г. Бюджетная система Российской Федерации [Электронный ресурс]: рек. УМО по образованию в области финансов, учета и мировой экономики в качестве учебного пособия / И.Г. Изабакаров, Ф.И. Ниналалова. - М.: Вузовский учебник: НИЦ Инфра-М, 2013. - 272 с. - ЭБС "Знаниум".

Дополнительная литература

1.Селезнев А. З. Бюджетная система Российской Федерации [Электронный ресурс]: Учебное пособие / А.З. Селезнев; Под ред. В.Ю. Катасонова; МГИМО. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. - 448 с.- ЭБС "Знаниум".

2.Бюджетная система России [Текст]: рек. М-вом образования Рос. Федерации в качестве учеб. для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по экон. специальностям / Г. Б. Поляк, О. И. Пилипенко, С. П. Колчин, О. П. Окунева, Е. А. Морозова, И. Р. Пайзулаев [и др.]; под ред Г. Б. Поляка. - 2-е изд, перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2009. - 703 с.

7

СОДЕРЖАНИЕ Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Планы практических занятий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Орехова Надежда Викторовна Кузнецов Сергей Александрович Бюджетная система

Методические указания к практическим занятиям студентов по направлению подготовки 38.03.01Экономика

8