355

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова»

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 38.04.02 - Менеджмент

Воронеж 2016

2

ББК 65.291.9-21

Попова, Ю. Н. Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления [Текст] : методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки магистра 38.04.02 «Менеджмент»/ Ю. Н. Попова; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ им. Г.Ф. Морозова». – Воронеж, 2016. – 15 с.

ВВЕДЕНИЕ

Практические занятия завершают изучение наиболее важных тем учебной дисциплины. Они служат для закрепления изученного материала, развития умений и навыков подготовки докладов, приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, аргументации и защиты выдвигаемых положений, а также для контроля преподавателем степени подготовленности студентов по изучаемой дисциплине.

В ходе практических занятий по дисциплине «Информационноаналитические технологии государственного и муниципального управления» используются следующие образовательные технологии:

1)Самостоятельное решение обучающимися комплексных задач, условия которых максимально приближены к реальным. Решение задач проходит как во время аудиторных занятий (практических занятий), так и во время самостоятельной (внеаудиторной) работы обучающихся.

2)Самостоятельное решение локальных задач, с объяснением алгоритма решения в аудитории.

3)Выступление обучающихся перед аудиторией с защитой эссе. Проведение дискуссии на указанную тему.

4)Участие в деловой игре.

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах составляет более 40% аудиторных занятий.

Задания для интерактивных форм обучения предоставляются студентам в момент проведения занятия с применением интерактивных методов обучения. Данные задания являются составной частью учебно-методического комплекса дисциплины.

1. Цели, задачи и ожидаемые навыки при изучении дисциплины:

Целью дисциплины «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления» является формирование у будущих магистров общего представления об информационноаналитических технологиях и возможностях их применения в государственном и муниципальном управлении.

Задачи изложения и изучения дисциплины заключаются в приобретении магистрами прочных знаний теоретических основ информационно-аналитических технологий, умений и навыков их применения на практике.

В результате изучения дисциплины «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления» магистр

должен:

Знать:

современные технические средства и информационные технологии, используемые для решения коммуникативных задач; основы анализа, организации и планирования в области

государственного и муниципального управления.

4

Уметь:

формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество

имеющихся знаний.

Обладать навыками:

навыками использования информационных технологий для решения различных исследовательских и административных задач.

2. Темы практических работ:

Практическая работа № 1

Информатизация государственного управления и формирование информационных систем

Основные задачи государственной политики в области информатизации государственной службы. Проблемы и перспективы информатизации государственной службы в Российской Федерации. Этапы разработки государственной политики Российской Федерации в сфере развития информационного общества. Понятие информационной услуги. Платные и бесплатные информационные услуги. Сетевые коммуникации. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Концепция управления государственными информационными ресурсами и Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2016 года.

В результате освоения материала магистр должен:

Знать: направления использования информационных ресурсов и технологий в ГМУ; информационное обеспечение аналитической деятельности.

Уметь: осуществлять верификацию и структуризацию информации, получаемой из различных источников.

Обладать навыками: обработки информации, получаемой из различных источников; работы с личными информационными системами.

Контрольные вопросы:

1.Каковы направления использования информационных ресурсов и технологий в ГМУ?

2.Как используется электронный офис в управленческой деятельности?

3.Каковы основы работы с личной информационной системой MS

Office Outlook?

4.Что относится к информационному обеспечению аналитической деятельности?

5.Каковы правила проведения Фокус-группы?

6.Каковы правила проведения Мозгового штурма?

7.Перечислите методы сбора информации?

8.Перечислите методы обработки информации?

5

Практическая работа № 2

Информационные системы и технологии. Роль информации и информационных технологий. Классификации информационных систем и

управленческой информации.

Понятия информации, информатизации, информационной технологии. Обеспечение информационных технологий. Информационное общество и государственное управление. Роль информации и информационных технологий. Открытые информационные системы. Использование ПСПО в государственных учреждениях.

Вопросы для обсуждения темы:

1.Понятие информации, виды информации. Процесс принятия решений как информационный процесс.

2.Правовое регулирование создания информации и информационного оборота.

3.Правовое регулирование оборота информации в государственном и муниципальном управлении.

4.Информационные системы в государственном и муниципальном управлении: общая характеристика.

Практическая работа №3

Основные системы математического и статистического анализа информации. Применение приложений MS Office, Open Office для обработки

и анализа данных.

Сравнение возможностей обработки статистической информации средствами MS Excel и Calk. Применение функций Поиск решения и Анализ для решения задач. Совместная работа приложений MS Office с Matlab. Визуализация результатов с использованием Excel Bilder. Обзор возможностей программного обеспечения (Octave, SciLab, Mathematica, Maple, Maxima и т.д.). Правовое обеспечение информатизации государственного и муниципального управления. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 г. No 152-ФЗ «О персональных данных ». Федеральный закон Российской Федерации от 27 07.2006г. No149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Проект федерального закона «Об информационных основах деятельности органов местного самоуправления».

Темы деловой игры::

1.Информационные ресурсы государственного и муниципального управления.

2.Информационная система и базы данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата).

3.Информационные системы и базы данных органов социальной защиты, Пенсионного Фонда России, Фонда социального страхования Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования.

4.Информационная система и базы данных налоговых органов.

6

5.Информационные системы и базы данных Федеральной миграционной службы и правоохранительных органов.

6.Базы данных об имуществе и имущественных правах: российской кадастр объектов недвижимости и земельный кадастр, транспортные регистры, базы данных в сфере управления использованием природных ресурсов, базы данных о государственном и муниципальном имуществе.

7.Информационная система государственного и муниципального

заказа.

8.Организация системы информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

9.Информационные системы обеспечения законотворческого процесса (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Воронежская областная Дума).

10.Концепция «электронного правительства» («e-government») и вопросы ее практического внедрения.

Результаты работы презентуются обучающимися в виде доклада, подготавливается презентация. Работа проходит в группах.

Практическая работа №4

Основы подготовки и принятия управленческих решений. Системы электронного документооборота

Понятие управленческого решения. Специфика принятия управленческих решений в государственном и муниципальном управлении. Классификация управленческих решений. Системный анализ как методология информатизации организационного управления. Проблема многокритериальности выбора управленческого решения. Статистические методы оценки обстановки для принятия управленческого решения. Системы электронного документооборота. Коллективные решения. Экспертные методы в подготовке управленческого решения. Методы прогнозирования (экстраполяция).

Мозговой штурм по темам:

1.Подготовительный этап в разработке законопроекта.

2.Изучение экспертного и общественного мнения в процессе работы над законопроектом.

3.Экспертиза законопроекта.

4.Работа над законопроектов, поступившими в законодательный орган. Процедура трех чтений.

5.Подготовка заключения на законопроект.

Практическая работа № 5

Аналитические технологии в государственном управлении Практическая работа проходит в виде групповой дискуссии на

следующим тематикам: Обзор аналитического ПО. Информационное обеспечение органов государственной власти. Ведущие информационные

7

органы Российской Федерации. Технологии поиска информации. Распределенная обработка информации. Информационно-аналитическое обеспечение управления проектами. Концепция создания и развития ситуационных центров органов государственной власти. Перспективы развития современных математических пакетов.

Практическая работа № 6

Сетевые информационные технологии в государственном и муниципальном управлении. Специфика использования сетевых технологий

Практическая работа проходит в виде групповой дискуссии на следующим тематикам: Функции Интернета в государственном и муниципальном управлении. Понятие компьютерной сети и социальной сети. Виды компьютерных и социальных сетей. Основные топологии компьютерных сетей. Использование социальных сетей в государственном и муниципальном управлении. Понятие территориальной информационной системы. Общие принципы создания информационной системы города и области (края, республики). Классификация направлений информатизации муниципального управления. Информационные технологии управления жилищно-коммунальной сферой. Структура и задачи муниципального интернет-портала.

Практическая работа № 7

Информационно-коммуникативные технологии в государственном управлении

Занятие проходит в форме проведения проблемной лекции, где рассматриваются следующие вопросы: Электронное правительство как концепция государственного управления в информационном обществе. Электронное правительство: международный опыт и модели реализации в России. Индекс ООН готовности стран к электронному правительству. Федеральная целевая программа «Электронная Россия». Развитие облачных технологий. Основные принципы регулирования качества предоставления информационных услуг на государственном и муниципальном уровне. Безопасность применения информационно-аналитических технологий в государственном и муниципальном управлении.

3. Учебно-методическое обеспечение

3.1 Библиографический список А) Основная литература

1 Информационные аналитические системы [Электронный ресурс] : рек. УМО по образованию в области прикладной информатики в качестве учебника / Т.В. Алексеева, Ю.В. Амириди, В.В. Дик и др.; под ред. В.В. Дика. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 384 с. - ЭБС «Знаниум».

Б) Дополнительная литература 1 Зобнин А.В. Информационно-аналитическая работа в

государственном и муниципальном управлении [Электронный ресурс]: доп.

8

НМС по политологии Министерством образования и науки РФ в качестве учебного пособия / А.В. Зобнин; Науч. ред. Д.И. Полывянный. - М.: Вузовский учебник: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 120 с.- ЭБС «Знаниум».

2 Киселев Г.М. Информационные технологии в экономике и управлении [Электронный ресурс] : (эффективная работа в MS Office 2007) : рек. уполномоченным учреждением М-ва образования и науки РФ - Гос. унтом упр. в качестве учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений, / Г. М. Киселев, Р. В. Бочкова, В. И. Сафонов. - М. : Дашков и К, 2013. - 272 с. - ЭБС «Знаниум».

3.2 Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1.«Теория и практика управления»: www.ptpu.ru

2.Корпоративный менеджмент: www.cfin.ru

3.Административно-управленческий портал: www.aup.ru

4.Аналитический портал в области информационных технологий –

Citforum.ru

5.Издательство «Открытые системы» - www.osp.ru

3.3.Перечень информационных технологий и средств обеспечения освоения дисциплины При осуществлении образовательного процесса по дисциплине используются

следующие информационные технологии: пакеты мультимедийных материалов; уровень усвоения дисциплины определяется на основе модульнорейтинговой системы оценки знаний студентов.

4.Вопросы для проведения текущего и итогового контроля по дисциплине:

4.1.Контрольные вопросы для проведения текущего контроля

1.Стадии процесса принятия решений, процесс принятия решений как информационный процесс.

2.Понятие информации, виды информации.

3.Правовое регулирование создания информации и информационного оборота. Правовое регулирование оборота информации в государственном и муниципальном управлении.

4.Документальная информация в государственном и муниципальном управлении.

5.Информационные системы в государственном и муниципальном управлении: общая характеристика.

6.Что представляют собой логико-интуитивные и экспертные методы сбора и переработки информации?

7.Каковы особенности применения метода SWOT-анализа в государственном и муниципальном управлении?

8.Что собой представляет алгоритм метода «Если…, то…»?

9.Дерево проблем и дерево целей как методы структуризации проблемы.

9

10.Дерево решений. Насколько необходима количественное описание последствий принимаемых решений для корректного применения метода?

11.В чем заключается суть применения метода морфологического ящика? Приведите пример.

12.Методы анализа процессов, функций и информационных потоков:

IDEF0, IDEF1, DFD.

13.Каковы основные черты методов опроса экспертов? Опишите алгоритм метода Дельфи.

14.Опросы населения как способ выявления насущных проблем, определения их остроты и замера общественного мнения.

15.Охарактеризуйте алгоритм проведения семантического анализа текста.

16.Что представляет собой контент-анализ?

17.Охарактеризуйте алгоритм разработки математической модели изучаемого объекта.

18.Дайте характеристику статистической методологии анализа и прогнозирования, сферу применения статистическим методов при проведении информационно-аналитической работы в государственном и муниципальном управлении.

19.Что представляет собой теории игр как метод анализа ситуации борьбы?

20.Ограничения использования количественных методов анализа ситуации.

21.Что такое информационная сеть? Классификация информационных

сетей.

22.Дайте общую характеристику аппаратных средств создания компьютерных сетей.

23.Что такое сетевая политика в компьютерных сетях?

24.Классификация систем поддержки принятия решений. Примеры..

25.Возможности использования Интернет в государственном и муниципальном управлении.

26.Дайте общую характеристику алгоритма системного анализа. 27.Проблема определения цели, объекта, предмета исследования. 28.Характеристика внешней среды изучаемой системы. Описание

функций системы.

29.Декомпозиция, структурное описание системы.

30.Изучение взаимодействий системы с внешней средой.

31.Изучение исследуемой системы в динамике, в развитии, характеристика ее истории, закономерностей развития, перспектив.

32.Особенности системного анализа ситуации.

33.В чем сложность прогнозирования последствий принимаемых решений?

34.Охарактеризуйте требования к представление результатов проведенной информационно-аналитической работы. Подготовка

10

аналитических записок, служебных записок, информаций, заключений: общее и особенности.

35.Общая характеристика совокупности информационных систем и баз данных государственного и муниципального управления в России.

36.Информационная система и базы данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата).

37.Информационная система Избиркома России (ГАС-Выборы). 38.Информационные системы и базы данных органов социальной

защиты, Пенсионного Фонда России, Фонда социального страхования Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования.

39.Информационная система и базы данных налоговых органов.

40.Информационные системы и базы данных Федеральной миграционной службы и правоохранительных органов.

41.Российской кадастр объектов недвижимости и земельный кадастр.

42.Транспортные регистры.

43.Базы данных в сфере управления использованием природных ресурсов.

44.Базы данных о государственном и муниципальном имуществе.

45.Информационные потоки в процессе исполнения государственных и муниципальных бюджетов.

46.Информационная система государственного и муниципального заказа.

47.Организация системы информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений: система отчетности, предоставление информации населению.

48.Информационные системы обеспечения законотворческого процесса.

49.Концепция «электронного правительства» («e-government») и вопросы ее практического внедрения.

50.Подготовительный этап в разработке законопроекта.

51.Изучение экспертного и общественного мнения в процессе работы над законопроектом.

52.Экспертиза законопроекта.

53.Работа над законопроектов, поступившими в законодательный орган. Процедура трех чтений.

7.2 Вопросы к зачету:

1.Стадии процесса принятия решений, процесс принятия решений как информационный процесс.

2.Понятие информации, виды информации.

3.Правовое регулирование создания информации и информационного

оборота.

4.Правовое регулирование оборота информации в государственном и муниципальном управлении.