121

ББК 65.26

Зиновьева, И.С. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 38.03.02 - Менеджмент / И.С. Зиновьева, С.А. Кузнецов; – Воронеж, 2016. – 8 с.

Печатается по решению редакционно-издательского совета ВГЛТУ

Рецензент: профессор кафедры менеджмента и рекламы АНО ВПО «Московский гуманитарно-экономический институт (Воронежский филиал)» к.э.н., Бурянина О.А.

2

ВВЕДЕНИЕ

Целью изучения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» является формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, знаний, умений и навыков в области функционирования государственных и муниципальных финансов в соответствии с требованиями ФГОС и ОПОП вуза.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- изучение сущности, функций, структуры и тенденций развития государственных и муниципальных финансов;

уяснение основных характеристик государственных и муниципальных финансов;

усвоение основных понятий государственных и муниципальных финансов;

ознакомление с государственными и муниципальными финансами России.

Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» относится к циклу «Профессиональные дисциплины» вариативной части, индекс по учебному плану – Б3.В.ОД.4.

Для эффективного освоения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» у обучающегося должны быть сформированы следующие предварительные компетенции или их части:

а) владение культурой мышления, способность к восприятию, обобщению и анализу информации, постановке цели и выбору путей еѐ достижения (ОК-5)

б) умение логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-6)

в) умение использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-9)

г) способность решать управленческие задачи, связанные с операциями на мировых рынках в условиях глобализации (ПК-24)

д) способность к экономическому образу мышления (ПК-26)

Студент по результатам освоения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» должен обладать следующими компетенциями:

а) общекультурными (ОК):

-способность осуществлять деловое общение: публичные выступления, переговоры, проведение совещаний, деловую переписку, электронные коммуникации (ОК-19);

б) профессиональными (ПК):

-способность оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений (ПК-8);

-способность использовать основные методы финансового менеджмента для стоимостной оценки активов, управления оборотным капиталом, принятия решений по финансированию, формированию дивидендной политики и

3

структуре капитала (ПК-11);

-способность оценивать воздействие макроэкономической среды на функционирование организаций и органов государственного и муниципального управления (ПК-27);

-понимание основных мотивов и механизмы принятия решений органами государственного регулирования (ПК-28);

-способность проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования (ПК-43);

-владение техниками финансового планирования и прогнозирования

(ПК-45);

-понимание роль финансовых рынков и институтов, обладать способностью к анализу различных финансовых инструментов (ПК-46).

В результате освоения дисциплины студент должен:

– знать: экономические категории, закономерности развития, основные принципы функционирования системы государственных и муниципальных финансов

– уметь: использовать полученные теоретические знания по дисциплине в практической деятельности при решении конкретных задач, а также при изучении и анализе фактов экономической жизни страны, тенденций развития финансовой системы государства; выявлять современное состояние и тенденции развития финансовых отношений.

– владеть: навыками самостоятельного изучения и анализа новых теоретических разработок, нормативно-правовых документов и статистических материалов по финансовым вопросам.

4

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Модуль 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

Тема 1.1 Сущность и функции финансов. Финансовая политика и финансовый механизм. Государственные и муниципальные финансы как элемент финансовокредитной системы

По данной теме проводится «Круглый стол». Для проведения круглого стола из числа учащихся выбираются Модератор (1 человек), Эксперты (три человека) и Участники-докладчики. Остальные студенты являются участниками «Круглого стола». В дискуссии принимают участие студенты с подготовленными докладами, затрагивающими проблемы предложенной темы для обсуждения.

Затем Эксперты выступают с краткими сообщениями и отвечают на вопросы. Модератор подводит итоги «Круглого стола».

Список обсуждаемых вопросов для «Круглого стола»:

Тема: «Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы» Вопросы для обсуждения:

1.Государственные финансы в западных экономических теориях макрорегулирования.

2.Сущность государственных и муниципальных финансов как экономической категории.

3.Функции и роль государственных и муниципальных финансов в рыночной экономике.

4.Принципы функционирования государственных и муниципальных финансов.

Тема 1.2 Бюджетное устройство и бюджетная система По данной теме со студентами проводится дискуссия. В дискуссии

принимают участие студенты с подготовленными докладами, затрагивающими проблемы предложенной темы для обсуждения.

Список обсуждаемых вопросов для «Дискуссии»: Тема: Бюджетное устройство и бюджетная система. Вопросы для обсуждения:

1.Бюджетная система РФ, принципы ее построения.

2.Федеральный бюджет России - главное звено системы государственных финансов РФ.

3.Расходные обязательства бюджетов субъектов РФ.

4.Местный бюджет как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

5

5.Значение социальных государственных внебюджетных фондов, содействие фондов в воспроизводстве рабочей силы.

Тема 1.3 Бюджетная классификация

Вопросы для обсуждения: Межбюджетные отношения и их формы.

Основы разграничения полномочий органов государственной власти РФ по формированию доходов и финансированию расходов бюджетов.

Бюджетные классификации: их виды и назначение. Доходы и расходы бюджетной системы РФ. Сущность и содержание бюджетного федерализма. Основные модели бюджетного федерализма.

Модуль 2. БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

Тема 2.1 Государственный бюджет. Его доходы и расходы

Вопросы для обсуждения:

1.Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, состав доходов.

2.Расходные обязательства бюджетов субъектов РФ.

3.Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы.

4.Механизм перераспределения средств между бюджетами.

Тема 2.2 Дефицит бюджета. Государственный и муниципальный долг

Вопросы для обсуждения:

1.Понятие дефицита бюджета.

2.Причины дефицита бюджета.

3.Последствия дефицита бюджета.

4.Пути устранения дефицита бюджета.

5.Понятие государственного и муниципального долга.

Тема 2.3 Внебюджетные фонды государства

По теме «Внебюджетные фонды государства» Студентам необходимо подготовить презентацию по результатам

исследований в форме эссе, длительность выступления 5-10 минут. В конце лекции преподаватель подводит итоги самостоятельной работы и выступлений студентов, дополняя или уточняя предложенную информацию, и формулирует основные выводы.

6

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Основная литература

1. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: доп.Министерством образования РФ в качестве учебника / И.Н. Мысляева. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 393 с. - ЭБС "Знаниум".

Дополнительная литература

1.Попов В. Д. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс]: доп.Советом УМО по образованию в области менеджмента в качестве учебника / В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова; Под ред. Н.И. Захарова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 288 с. - ЭБС "Знаниум".

2.Шимширт Н. Д. Управление государственными и муниципальными финансами [Электронный ресурс]: учебник / Н.Д. Шимширт, Н.В. Крашенникова. - М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 352 с. - ЭБС "Знаниум".

7

СОДЕРЖАНИЕ Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Планы практических занятий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Зиновьева Ирина Станиславовна Кузнецов Сергей Александрович Государственные и муниципальные финансы

Методические указания к практическим занятиям студентов по направлению подготовки 080200 – Менеджмент

8