Афонина Е.Г. Административно-правовые основы деятельности полиции по предупреждению...Монография
.pdf151
Приложение № 4
Количество дорожно-транспортных происшествий
вРоссийской Федерации за 2011–2016 годы с участием детей-водителей и погибших в них детей-водителей
|
|
|
600 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
оси |
400 |
|
|
|
||
|
|
|
||||
|
|
|
|
|||
Название |
300 |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
дтп с участием детей-пешеходов, |
Погибло |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2012 год |
196 |
11 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2013 год |
227 |
9 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 год |
261 |
10 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 год |
485 |
24 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
494 |
37 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
152
Приложение № 5
Результаты анкетирования сотрудников структурных подразделений ГИБДД МВД России по вопросам предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма
№ |
Вопрос |
|
Варианты ответов |
Распределение |
|
|
|
|
|
|
ответов |
1. |
Ваш стаж работы в за- |
а) до 1 года; |
28 % |
||
|
нимаемой должности |
б) от 1 года до 3 лет; |
45 % |
||
|
|
|
|
в) от 3 до 5 лет; |
5 % |
|
|
|
|
г) от 5 до 10 лет; |
12 % |
|
|
|
|
д) свыше 10 лет. |
10 % |
2. |
Ваш возраст на момент |
а) 18-23 года; |
15 % |
||
|
заполнения анкеты |
б) 23-30 лет; |
55 % |
||
|
|
|
|
в) 30-40 лет; |
17 % |
|
|
|
|
г) 40-50 лет. |
13 % |
3. |
Ваша должность на мо- |
а) сотрудники подразделения пропа- |
8 % |
||
|
мент заполнения анкеты |
ганды, в том числе и руководители; |
|
||
|
|
|
|
б) сотрудники строевых подразделе- |
66 % |
|
|
|
|
ний ДПС; |
|
|
|
|
|
в) сотрудники по исполнению адми- |
15 % |
|
|
|
|
нистративного законодательства; |
|
|
|
|
|
г) сотрудники информационно-анали- |
11 % |
|
|
|
|
тических подразделений. |
|
4. |
Как Вы считаете, что |
а) несоблюдение водителем автодо- |
38 % |
||
|
является основной при- |
рожных правил; |
|
||
|
чиной детского |
дорож- |
б) нарушение правил перевозки детей |
24 % |
|
|
но-транспортного трав- |
в автомобиле; |
|
||
|
матизма? |
|
|
в) уровень социально-экономического |
19 % |
|
|
|
|
развития страны; |
|
|
|
|
|
г) опасное поведение ребенка на доро- |
19 % |
|
|
|
|
ге. |
|
5. |
На Ваш взгляд, доста- |
а) достаточно полно; |
10 % |
||
|
точно ли в полном объ- |
б) разработана, но не в полном объе- |
15 % |
||
|
еме разработана норма- |
ме; |
|
||
|
тивная база, регламен- |
в) необходимо доработать большую |
64 % |
||
|
тирующая |
работу под- |
часть нормативной базы; |
|
|
|
разделений |
ГИБДД |
г) нормативная база отсутствует. |
11 % |
|
|
МВД России по обеспе- |
|
|
||
|
чению детской |
дорож- |
|
|
|
|
ной безопасности? |
|
|
||
6. |
Считаете |
ли необходи- |
а) да, это будет способствовать акку- |
74 % |
|
|
мым закрепить на зако- |
мулированию сил и средств в данном |
|
||
|
нодательном |
уровне |
направлении деятельности; |
|
|
|
обеспечение детской до- |
б) нет, это не повлияет на сложив- |
26 % |
||
|
рожной |
безопасности |
шуюся ситуацию в стране в этой об- |
|
|
|
как самостоятельное на- |
ласти. |
|
||
|
правление |
деятельности |
|
|
|
|
подразделений Госавто- |
|
|
||
|
инспекции? |
|
|
|
153
№ |
|
|
Вопрос |
|
Варианты ответов |
Распределение |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответов |
7. |
Какие методы в дея- |
а) убеждения; |
68 % |
||||||
|
тельности |
полиции |
по |
б) принуждения; |
23 % |
||||
|
предупреждению |
дет- |
в) поощрения. |
9 % |
|||||
|
ского |
|
|
|
дорожно- |
|
|
||
|
транспортного |
травма- |
|
|
|||||
|
тизма, по Вашему мне- |
|
|
||||||
|
нию, |
являются наиболее |
|
|
|||||
|
действенными и эффек- |
|
|
||||||
|
тивными? |
|
|
|
|
|
|
||
8. |
Является ли, |
по Вашему |
а) да, так как включает в себя не толь- |
71 % |
|||||
|
мнению, детский до- |
ко детский дорожно-транспортный |
|
||||||
|
рожно-транспортный |
травматизма, но и смертельные слу- |
|
||||||
|
травматизм |
|
элементом |
чаи детей в результате ДТП; |
|
||||
|
детской дорожной безо- |
б) нет, это самостоятельное понятие. |
29 % |
||||||
|
пасности? |
|
|
|
|
|
|
||
9. |
Считаете ли Вы необхо- |
а) да, обязательно; |
79 % |
||||||
|
димым |
|
привлечение |
б) да, иногда; |
20 % |
||||
|
представителей |
образо- |
в) не считаю нужным привлекать к |
1 % |
|||||
|
вательных |
организаций |
содействию. |
|
|||||
|
для |
обеспечения |
дет- |
|
|
||||
|
ской дорожной безопас- |
|
|
||||||
|
ности? |
|
|
|
|
|
|
|
|
10. |
Считаете ли Вы целесо- |
а) да, считаю, так как повысится уро- |
82 % |
||||||
|
образным |
и |
необходи- |
вень детской дорожной безопасности; |
|
||||
|
мым внести изменения в |
б) нет, я так не считаю. |
18 % |
||||||
|
Правила |
|
дорожного |
|
|
||||
|
движения |
|
Российской |
|
|
||||
|
Федерации, исключив из |
|
|
||||||
|
статьи |
22.9 |
формули- |
|
|
||||
|
ровку «иные средства»? |
|
|
||||||
11. |
Как Вы считаете, какое |
а) методическое; |
28 % |
||||||
|
направление |
деятельно- |
б) контрольное; |
32 % |
|||||
|
сти полиции |
наиболее |
в) информационно-пропагандистское; |
32 % |
|||||
|
эффективно |
в |
деятель- |
г) воспитательно-образовательное. |
8 % |
||||
|
ности |
по |
обеспечению |
|
|
||||
|
детской дорожной безо- |
|
|
||||||
|
пасности? |
|
|
|
|
|
|
||
12. |
Считаете ли Вы необхо- |
а) да, считаю; |
75 % |
||||||
|
димым |
нормативно |
за- |
б) нет, я так не считаю. |
25 % |
||||
|
крепить понятие детско- |
|
|
||||||
|
го дорожно-транспорт- |
|
|
||||||
|
ного травматизма? |
|
|
|
154
Приложение № 6
(ПРОЕКТ)
РЕГЛАМЕНТ
овзаимодействии структурных подразделений ГИБДД МВД России
иМинистерства образования и науки Российской Федерации
по вопросам предупреждения детской дорожной безопасности
I.Общие положения
1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года «О полиции», нормативно-правовыми актами, регулирующими участие структурных подразделений ГИБДД Министерства внутренних дел РФ и Министерства образования и науки Российской Федерации (далее при совместном упоминании – Стороны) в совместной деятельности по обеспечению детской дорожной безопасности, обеспечение устойчивого развития демографической и экономической стороны государства; сохранение жизней и здоровья будущего трудоспособного населения страны и интеллектуального будущего российского государства.
2.Взаимодействие Сторон – это равноправное, деловое сотрудничество подразделений ГИБДД МВД России с образовательными организациями в целях обеспечения детской дорожной безопасности.
3.Целями взаимодействия Сторон являются: обеспечение детской дорожной безопасности; сохранение жизней детей и их здоровья; укрепление и совершенствование взаимодействия ведомств.
4.Взаимодействие осуществляется на основе общих принципов: законность, уважение прав и свобод человека и гражданина, научность, конкретность, наступательность, а также специальных принципах административной деятельности по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма: взаимодействие и сотрудничество, принцип индивидуального и дифференцированного подхода, принцип взаимосвязи «дети-дорожная среда»; принцип взаимосвязи причин опасного поведения; принцип возрастной безопасности; принцип социальной безопасности, принцип самоорганизации.
5.При организации взаимодействия Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями Правитель-
155
ства Российской Федерации, ведомственными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
II.Содержание взаимодействия Сторон
6.Взаимодействие Сторон осуществляется с учетом возложенных на них задач по следующим направлениям:
- методическое направление; - контрольное направление;
- информационно-пропагандистское направление; - воспитательно-образовательное направление. Формами взаимодействия являются:
- внутриведомственная форма взаимодействия, представляющая собой совместную работа должностных лиц (подразделений, служб) одного государственного органа или организации;
- межведомственная форма взаимодействия, представляющая собой совместную работа должностных лиц (подразделений, служб) разных государственных органов или организаций;
- по периоду времени и уровню взаимодействия: единовременная, периодически действующая, постоянно действующая формы взаимодействия;
- издание совместных правовых актов и выработка организационных механизмов повышения роли предупреждения детской дорожной безопасности в решении проблемы обеспечения безопасности дорожного движения;
- взаимодействие в форме пропаганды (осуществление пропагандистской деятельности);
- проведение лекций, бесед с различными категориями участников дорожного движения, совместных методических семинаров, «круглых столов», научно-практических конференций;
- проведение «прямых линий» с участием представителей Госавтоинспекции и представителей образовательных организаций.
Также допускается использование других форм взаимодействия, конструктивно развивающих сотрудничество между Сторонами.
III. Работа Сторон в сфере обеспечения детской дорожной безопасности
7. Настоящий Регламент определяет основные правила и регулирует порядок взаимодействия подразделений ГИБДД МВД России
156
и образовательных организаций в соответствии со статьей 29 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
8.Взаимодействие подразделений ГИБДД МВД России и образовательных организаций осуществляется на региональном уровне посредством: проведения семинаров, совещаний, «круглых столов»; планирования совместной работы организации и ГИБДД МВД России (отдела или отделения пропаганды); проведение «круглых столов» с участием педагогов и представителей ГИБДД МВД России; предоставление и обсуждения отчета «О состоянии детского дорожно-транс- портного травматизма в населенном пункте»; планирование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и пропаганде соблюдения автодорожных правил на период нахождения детей
влетнем лагере; планирование работы по обеспечению детской дорожной безопасности и профилактике детского дорожно-транспорт- ного травматизма на предстоящий учебный год.
9.Подразделения ГИБДД МВД России и образовательные организации в целях выработки предложений по совершенствованию взаимодействия осуществляют консультации, совместные рабочие встречи и тематические семинары.
157
Монография
Афонина Евгения Григорьевна
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКОГО
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ТРАВМАТИЗМА
Свидетельство о государственной аккредитации Peг. № 2660 от 02.08.2017 г.
Подписано в печать 02.10.2018 г. Формат 60х901/16. Усл. печ. л. – 9,75. Тираж 24 экз. Заказ № 104.
Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова. 302027, г. Орел, ул. Игнатова, 2.