Волгина Г.Е. Порядок отбора и назначение кандидата на должность сотрудника ОВД. Памятка

МВД России

Федеральное государственное казённое учреждение дополнительного профессионального образования «Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Г.Е. Волгина

ПОРЯДОК ОТБОРА И НАЗНАЧЕНИЯ КАНДИДАТА

НА ДОЛЖНОСТЬ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Памятка

Домодедово ВИПК МВД России

2016

ББК 67.99(2)116.309 В 67

Рецензенты: К.С. Боуш – кандидат юридических наук, доцент, старший преподаватель кафедры правовой подготовки сотрудников ОВД Тюменского

института повышения квалификации сотрудников МВД России; И.А. Ломакина – кандидат педагогических наук, заместитель начальника УРЛС УМВД России по Тульской области

В 67 Волгина Г.Е. Порядок отбора и назначения кандидата на долж-

ность сотрудника органа внутренних дел [Текст] : памятка. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. – 31 с.

В памятке рассмотрены мероприятия, проводимые в ходе отбора кандидата на службу в органы внутренних дел; алгоритм действий сотрудников подразделений по работе с личным составом при проведении проверочных мероприятий в отношении кандидата с целью принятия решения о назначении гражданина на должность сотрудника органов внутренних дел.

Памятка предназначена для руководителей подразделений органов внутренних дел, руководящего и инспекторского состава подразделений по работе с личным составом территориальных органов МВД России.

ББК 67.99(2)116.309

ВИПК МВД России, 2016

2

3

Подбор кадров – определение психологических и профессиональных качеств людей с целью определения их соответствия конкретной работе. При подборе кадров учитываются: желание или нежелание кандидата заниматься данной деятельностью, способность выполнять эффективно данную деятельность и потребность предприятия в данных работниках. При кадровом подборе также учитываются морально-этические, половозрастные и психологические особенности конкретного человека (темперамент, характер, способности, направленность личности). В целом подбор кадров должен сочетать социальную зрелость, моральные качества, профессиональную компетентность и специальную диагностику психологических особенностей человека1.

Критерии подбора. Во многих случаях подбор сотрудников производится преимущественно на основе их образования. Но это далеко не всегда позволяет достичь требуемого результата. Уровень, характер и качество образования должны учитываться наряду с другими требованиями, предъявляемыми конкретной должностью, конкретной работой. Важными критериями являются: социальный статус и возраст кандидата, его профессиональный опыт, профессионально важные качества и личностные особенности. Чтобы выбор был верным, прежде всего, необходимо учитывать обоснованность принятых критериев. Под обоснованностью критерия понимается то, с какой точностью получаемая с его помощью оценка соответствует действительной характеристике кандидата2.

Методы подбора кадров. Наилучший результат достигается, как правило, в том случае, когда методы подбора представляют собой комплексную систему. Один из наиболее эффективных способов – тестирование кандидатов в условиях, максимально приближенных к рабочим. Методы должны быть достоверными. С целью повышения достоверности выводов (суждений) используется метод сравнения результатов нескольких альтернативных процедур отбора (например, тестирование, собеседование

иполучение информации от «третьих» лиц – тех, кто достаточно хорошо знает кандидата)3. Если результаты одинаковые или сходные, выводы можно считать достоверными. В противном случае нужно более глубоко

итщательно проанализировать полученные данные. В некоторых случаях уместно обследование на полиграфе – «лай-детекция». Она применяется, как правило, для отбора на особо значимые позиции, связанные с безопасностью, финансовой и другой важной коммерческой информацией.

1Управление персоналом [Электронный ресурс]: словарь-справочник // URL: http://psyfactor.org (дата обращения: 25 апреля 2016).

2Там же.

3Там же.

5

2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОТБОРУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1.

2.Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе

ворганах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений

вотдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

4.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации».

5.Приказ МВД России от 18 июля 2014 г. № 595 «О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации».

6.Приказ МВД России от 18 мая 2012 г. № 522 «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу

ворганы внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство».

7.Приказ МВД России от 19 марта 2010 г. № 205 «О порядке предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей

всистеме МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России».

8.Приказ МВД России от 14 июля 2010 г. № 523 «Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

9.Приказ МВД России от 13 ноября 2012 г. № 1025дсп «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации» (прил. 1, 2, 5).

1 Далее – Федеральный закон «О полиции».

6

10. Приказ МВД России от 18 мая 2012 г. № 521 «О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации».

11.Приказ МВД России от 6 июля 2012 г. № 681 «Об условиях замещения отдельных должностей, среднего, старшего и высшего начальствующего состава лицами, не имеющими высшего юридического образования».

12.Приказ МВД России от 30 ноября 2012 г. № 1065 «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

13.Приказ МВД России от 19 января 2012 г. № 34 «О примерной форме контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

14.Приказ МВД России от 13 августа 2012 г. № 782 «Об утверждении порядка рассмотрения служебного спора в органах внутренних дел Российской Федерации».

15.Приказ МВД России от 28 апреля 2014 г. № 381 «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации».

16.Приказ МВД России от 30 июня 2012 г. № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

17.Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации».

7

3.1. ПРАВО ПОСТУПЛЕНИЯ НА СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям1, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.

О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (извлечения)

Часть 5 статья 17. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел если он:

1)имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на его постоянное проживание на территории иностранного государства;

2)является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;

3)неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

4)подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел),

1 О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. – Ст. 9; О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 18 мая 2012 г. № 521; Об условиях замещения отдельных должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава лицами, не имеющими высшего юридического образования: приказ МВД России от 6 июля 2012 г. № 681.

9

вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;

5)не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Часть 1 статья 14. Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях:

1)признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

2)осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему

взаконную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;

3)отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;

4)несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

5)близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)выход из гражданства Российской Федерации;

7)приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

8)представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.

10