2619

К суммарной социально-экономической эффективности относятся сле- дующие показатели:

–снижение социального расслоения общества;

–ликвидация дискриминации по отношению к инвалидам;

–рост социальной защищенности населения;

–рост занятости населения;

–рост промышленного производства;

–повышение культурного уровня населения;

–рост ВВП.

Влияние доступности на развитие экономики проявляется на всех уровнях СМО населения, включая транспортную инфраструктуру, являющуюся свя- зующим звеном при реализации потребностей МГН. Их интеграция выгодна как для государства, так и для бизнеса.

Контрольные вопросы

1.Что изучает экономика безбарьерной среды?

2.Классифицируйте доступность как общественное благо.

3.Какую роль играет в экономике доступность?

4.Охарактеризуйте доступность как дополнительный фактор экономики.

5.В чем суть программно-целевого подхода?

6.Какие программы были направлены на решение проблем доступности?

7.Назовите основные показатели эффективности доступности.

8.Как качество среды жизнедеятельности влияет на экономику?

9.В чем заключается социально-экономическая эффективность доступно- сти?

Рекомендуемая литература

Восколович Н.А. Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник для вузов / Н.А. Восколович, Е.Н. Жильцов, С.Д. Еникеева;

под ред. Н.А. Восколович. – М.: ЮНИТ-ДАНА, 2008. – 367 с.

Гальперин В.В., Гальперин В.М. 50 лекций по микро экономике /

Экономическая школа. – URL: http://50.economicus.ru/index.php

Артамонов В.С., Попов А.И., Иванов С.А. и др. Экономическая теория.

Часть I. Основные положения. Микроэкономика. Курс лекций, практикум: учебное пособие. – СПб.: Лениздат, 2008. – 320 с.

Вебер М. Избранные произведения. – М.: Прогресс, 1990. – С. 628-629; Экономическая теория: Учебник. Под ред. В.Н. Бархатова, Г.П. Журавлевой. – М.: Финансы и статистика, – 2007. – С.185 - 186.

Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. –

М.: ДелоЛТД. – 1993.

Леонтьев В.В. Спад и подъем советской экономической науки. Foreign Affairs. 1960. Jan. Vol. 38. № 2.

151

Бирюков В.В. Эффективность транспортных систем городов и регионов // Сафронов Э.А. Транспортные системы городов и регионов: учеб. пособие. М.:

АСВ, 2007. – 288 с.

Бюджетная стратегия Российской Федерации на период до 2023 года. URL:

http://www1.minfin.ru/ru/

Сафронов К.Э. Экономика доступной среды: монография. Изд-во: LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG. Saarbrucken, 2011. – 145 с.

ISBN 978-3-8454-1208-5.

Сафронов К.Э. Экономические особенности реализации государственной программы «Доступная среда» в регионах // Социально-экономические про- блемы развития транспортных систем городов и зон их влияния: материалы XVII международной науч. - практ. конф. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос.

экон. ун-та, 2011. – 327 с. – С. 271-274.

Сафронов К.Э. Методы экономической оценки доступной транспортной инфраструктуры // Вестник экономики, права и социологии: рецензируемый науч.-практ. и аналитич. журнал. – Казань: ГУП РТ «ИИЦ УДП РТ». – 2011,

№2. – С. 70-74. ISSN 1998-5533

Федеральные целевые программы России [cайт]. URL: http://fcp.vpk.ru.

152

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

АПЗ – архитектурно-планировочное задание ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения ВВП – валовой внутренний продукт ВОИ – Всероссийское общество инвалидов ГПТ – городской пассажирский транспорт

ДТП – дорожно-транспортное происшествие ДИТС – доступные для инвалидов транспортные средства ДЦП – долгосрочная целевая программа ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство ИП – инвестиционный проект

КК– кресла-коляски

153

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Адаптация – приспособление к новым условиям, приспособление среды жизнедеятельности, зданий и сооружений с учетом потребностей маломобиль- ных групп населения.

Антропометрические параметры – система измерений человеческого те- ла и его частей.

Безбарьерная городская среда – состояние среды жизнедеятельности, при котором отсутствуют или преодолимы препятствия для различных катего- рий населения, включая инвалидов и других маломобильных групп населения.

Благоустройство участка – комплекс мероприятий, обеспечивающих доступность маломобильных посетителей и включающий: создание искусст- венного ландшафта (озеленение), мощение дорожек для пешеходов и проезжей части, устройство наружного освещения, создание зон отдыха, спорта и развле- чений на участке, а также информационное обеспечение посетителей.

Бордюр – ограждение путей движения и пространств однородными эле- ментами малой высоты, совмещающее функции по критериям безопасности и информативности.

Визуальные средства информации – носители информации в виде зри-

тельно различимых текстов, знаков, символов, световых сигналов и т. п., пере- даваемых в том числе людям с нарушением функций органов слуха.

Вход адаптированный – вход, приспособленный для прохода маломо- бильных посетителей, в том числе на креслах-колясках.

Габариты – внутренние («в свету») и наружные («в чистоте») размеры элементов архитектурной среды (предметов и пространств) по их крайним вы- ступающим частям.

Градостроительная деятельность – деятельность по развитию террито-

рий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территори- ального планирования, градостроительного зонирования, планировки террито- рии, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Дверной просвет – фактическая ширина дверного проема при открытом на 90° дверном полотне (или полностью открытой раздвижной двери).

Доступность (безбарьерность) – свойство здания, помещения, места об- служивания, позволяющее беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой. Один из основных критериев приспособления (адаптации) окружаю- щей среды для маломобильных пользователей.

Доступные для МГН здания и сооружения – здания и сооружения, в ко-

торых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно– технических, эргономических, конструкционных и организационных меро- приятий, отвечающих нормативным требованиям СНиП 35-01 по обеспечению доступности и безопасности МГН.

154

Досягаемость – свойство мест обслуживания, имеющих параметры, обес- печивающие возможность воспользоваться, дотянуться до предмета, объекта пользования.

Жилая группа – элемент жилого отделения, включающий в свой состав однородные жилые ячейки, коммуникационные и общественные помещения внутригруппового пользования (вместимость жилой группы до 20 чел.). Жилые группы, рассчитанные для различных категорий проживающих, называются комплексными (в отличие от однородных жилых групп).

Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капи- тальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строи- тельства, реконструкции, капитального ремонта.

Зона предоставления услуг (обслуживания) – совокупность мест обслу-

живания в помещении или на участке.

Инвалид (лицо с ограниченными возможностями) – лицо, которое име-

ет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обу- словленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Лица старшего возраста – женщины 55 лет и старше и мужчины 60 лет и старше.

Маломобильные группы населения (МГН) – люди, испытывающие за-

труднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходи- мой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.

Маршрутная сеть – совокупность остановочных пунктов и объектов транспортной инфраструктуры, на которых осуществляются перевозки пасса- жиров и багажа по расписаниям различными видами общественного транспор- та.

Маршрут специализированный – маршрут городского транспорта, на всем протяжении доступный для обслуживания маломобильных пассажиров.

Маячок – световой или звуковой пульсирующий ориентир.

Места обслуживания – организованные и оборудованные части зданий, сооружений, помещений, зон для оказания услуг посетителю. Включают в себя рабочее место, место обслуживаемого, возможно – место ожидания.

Места отдыха – организованные и оборудованные части зданий, сооруже- ний, зон, помещений, участков, предназначенные для отдыха посетителей в здании и на территории учреждения, предприятия обслуживания.

Объекты социальной инфраструктуры – здания, сооружения, их ком-

плексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов, учрежде- ний социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового,

155

кредитно-финансового, банковского, гостиничного, туристического, санаторно- курортного и пассажирского обслуживания населения, воспитания, образова- ния, отдыха, туризма, спорта и трудовой деятельности, по представлению услуг связи и информационных услуг, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений.

Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятель- но передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Пандус – сооружение, имеющее наклонную по направлению движения по- верхность и предназначенное для перемещения с одного уровня горизонталь- ной поверхности пути на другой.

Параметры зон и пространств – числовые значения величин (длина, ши- рина, высота), характеризующих размеры между какими-либо границами в плане или пространстве, например длина и ширина зоны, занимаемой инвали- дом, радиус разворота кресла-коляски, высота зоны досягаемости и т.д.

Парапет – как правило, глухое ограждение перепада высот, конструктив- ный элемент, ограждающий пути движения и функциональные пространства, совмещающий функции по критериям безопасности и информативности.

Переводчик жестового языка (сурдопереводчик) – специалист, осуще-

ствляющий перевод звуковой информации на язык жестов (для глухонемых). Пиктограмма – символический рисунок, чаще всего стилизованный. Подъем – разность уровней (вертикальный размер) между ближайшими

горизонтальными плоскостями наклонного пути движения.

Подъемное устройство (подъемник) – вспомогательное транспортное устройство, имеющее горизонтальную площадку для размещения инвалида в кресле-коляске с сопровождающим лицом, которое обеспечивает движение вверх – вниз и при необходимости вперед – назад.

Пожаробезопасная зона – часть здания, сооружения, пожарного отсека, выделенная противопожарными преградами для защиты людей от опасных факторов пожара в течение заданного времени (от момента возникновения по- жара до завершения спасательных работ), обеспеченная комплексом мероприя- тий для проведения эвакуации и спасания.

Полоса движения – часть пешеходного пути, предназначенная для движе- ния в один ряд в одном направлении.

Помещение индивидуального обслуживания (функциональное) – ка-

бина или кабинет, где осуществляется самообслуживание или обслуживание маломобильного посетителя персоналом учреждения (предприятия). Габариты кабины (кабинета) должны учитывать, как правило, возможность размещения также сопровождающего лица.

Помещение универсальное – помещение здания, где благодаря организа- ционным мероприятиям, а также сменяемому или трансформируемому обору- дованию возможна организация различных видов деятельности.

156

Поперечный уклон – уклон поверхности, перпендикулярный направле- нию движения.

Посетительская зона – совокупность помещений и пространств в зданиях и сооружениях, предназначенных для посетителей.

Продольный уклон – уклон поверхности, параллельный направлению движения.

Проход – пешеходное пространство между функциональными и (или) кон- структивными элементами (оборудованием).

Путь движения – пешеходный путь, используемый МГН, в том числе ин- валидами на креслах-колясках, для перемещения по участку (дорожки, тротуа- ры, пандусы и т.д.), а также внутри зданий и сооружений (горизонтальные и вертикальные коммуникации).

Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строи- тельства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, пло- щади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженер- но-технического обеспечения.

Сигнализаторы (оповещатели) опасности – специальные элементы,

встроенные в поверхность или прикладываемые к поверхности пешеходной до- рожки или другим элементам для предупреждения людей с ослабленным зре- нием или слепых об опасностях на их пути.

Символика – информация для посетителей, воспроизводимая тактильным или графическим способом.

Система средств информации (информационные средства) – совокуп-

ность носителей информации, обеспечивающих для МГН своевременное ори- ентирование в пространстве, способствующих безопасности и удобству пере- движения, а также информирующих о свойствах среды жизнедеятельности.

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государст- вом экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедея- тельности и направленных на создание им равных с другими гражданами воз- можностей участия в жизни общества.

Социальная реабилитация – комплекс мер, направленных на восстанов- ление разрушенных или утраченных общественных связей и отношений вслед- ствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма (ин- валидность), изменения социального статуса (пожилых людей).

Социальное обслуживание – деятельность социальных служб по соци- альной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, по проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мероприятия социальной службы, оказываемые населению: 1) бесплатно – постоянно или периодически – обслуживание; 2) од- нократно – помощь; 3) на платной основе – услуги.

Среда жизнедеятельности – материальная среда, окружающая человека, в которой или при помощи которой он осуществляет все свои жизненные по-

157

требности, в том числе здания и сооружения, их оборудование, оснащение и прилегающая территория.

Стилобат – здесь, сооружение вдоль здания, обеспечивающее доступность отдельных помещений на уровне первого этажа.

Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Табло – указатели с механическим, электронным или иным приводом из- менения символов на их рабочей поверхности.

Тактильные средства информации – носители информации, передавае-

мой инвалидам по зрению и воспринимаемой путем осязания.

Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятст- венно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, про- езды, набережные, скверы, бульвары).

Техническое средство реабилитации человека с ограничениями жиз-

недеятельности – любая продукция, инструмент, оборудование или техноло- гическая система, используемые человеком с ограничением жизнедеятельности и обладающие специальными свойствами, которые позволяют предотвратить, компенсировать, ослабить или нейтрализовать ограничение жизнедеятельности.

Универсальный дизайн – дизайн среды, средств коммуникации, продук- тов и услуг, способствующий их применяемости всеми людьми, вне зависимо- сти от возраста, размера тела или способностей.

Универсальный элемент – элемент, проектируемый с учетом возможного использования всеми категориями населения, в том числе МГН.

Участок – территория, функционально связанная со зданием.

Функциональная группа помещений – совокупность связанных про-

странственно помещений и коммуникационных пространств, предназначенных для выполнения определенной цели.

Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориаль- ного планирования определены границы и функциональное назначение.

Шрифт Брайля – рельефный специальный шрифт для слепых и слабови- дящих. одно из основных средств адаптации среды для данной категории мало- мобильных лиц.

Экономика безбарьерной среды – научное направление, изучающее влияние доступности на развитие экономики.

Эргонометрические параметры – параметры человека в условиях покоя, движения или какой-либо деятельности.

158

Учебное издание

Кирилл Эдуардович Сафронов кандидат технических наук, доцент СибАДИ

БЕЗБАРЬЕРНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА

Учебное пособие

2-е издание

Подписано к печати 30.08.2011 г. Формат 60×90 1/16. Бумага писчая Оперативный способ печати Гарнитура Times New Roman Усл. п.л.10,5

Тираж 300 экз. Заказ № 163432 Распространяется бесплатно.

Печать ООО «Омскбланкиздат», г. Омск, ул. Орджоникидзе, 34, тел. 212-111

159