1529

В.Д. Балакин

ЭКСПЕРТИЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

Омск 2010

Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная

академия (СибАДИ)»

В.Д. Балакин

ЭКСПЕРТИЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

Учебное пособие

Второе издание, переработанное и дополненное

Допущено УМО вузов РФ по образованию

вобласти транспортных машин

итранспортно-технологических комплексов

вкачестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по специальности «Организация

ибезопасность движения (Автомобильный транспорт)» направления подготовки «Организация перевозок

и управление на транспорте»

Омск

СибАДИ

2010

2

УДК 659.1 ББК 39.808.03 Б 94

Рецензенты:

д-р техн. наук, проф. Э.А. Сафронов (СибАДИ); начальник Управления ГИБДД УВД Омской области Е. А. Ортман;

заслуженный деятель науки РФ д-р техн. наук, проф. В.А.Корчагин (ЛГГУ)

Работа одобрена редакционно-издательским советом академии в качестве учебного пособия для студентов специальностей190601, 190701и 190702.

Балакин В.Д.

Б 94 Экспертиза дорожно-транспортных происшествий: учебное пособие /

В.Д. Балакин. – 2-е изд., перераб. и доп. – Омск: СибАДИ, 2010. – 136 с.

ISBN 978–5–93204–550–3

В соответствии с учебным планом изложены основные положения по организации и производству экспертизы ДТП с правовой и технической сторон. Рассматриваются существующие в судебной практике методики экспертных исследований распространенных дорожно-транспортных происшествий с основным справочным материалом.

Ставятся задачи и рассматриваются предложения по улучшению расследования и экспертизы для повышения доказательной силы заключений экспертов и специалистов и в целом их роли в решении проблемы снижения аварийности.

Пособие предназначено для студентов вузов, обучающихся по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», «Организация перевозок и управление на транспорте», «Организация и безопасность движения» и может быть использовано работниками ГИБДД и автомобильного транспорта, следователями, судьями и адвокатами в их практической деятельности по разбору и расследованию дорожно-транспортных происшествий.

Табл. 5. Ил. 20. Библиогр.: 41 назв.

3

Оглавление

1.ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЭКСПЕРТИЗЫ. ПРАВОВАЯ

ИТЕХНИЧЕСКАЯ ОСНОВЫ…………………………………………………………………………6

2.ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ЭКСПЕРТИЗЫ ДТП. ВИДЫ ЭКСПЕРТИЗЫ

15.ЭКСПЕРТНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ДТП ПРИ НЕСООТВЕТСТВИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ДОРОГ НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

4

Введение

Законом Российской Федерации о безопасности движения дорожно-транспортное происшествие определено как «событие, возникшее в процессе движения по дороге транспорта и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен материальный ущерб».

Во всех странах мира необходимость сокращения ДТП рассматривается как национальная проблема. В России эта проблема особенно актуальна. По статистике последних десяти лет на дороге ежедневно погибает более 100 человек и свыше 600 человек получают ранения. За год погибает более 30 тыс. человек, а 20 тыс. водителей погибают, получают ранения или оказываются на скамье подсудимых. Общий ущерб в год из-за ДТП превышает 300 млрд руб. Ежегодный рост числа ДТП и ущерба составляет 3-5 %.

Экспертиза дорожно-транспортных происшествий проводится с целью установления объективных причин и обстоятельств каждого конкретного ДТП для создания технической основы к правовому решению.

ДТП является сложным событием, происходящим за короткое время, и при его расследовании требуется помощь специалистов по технике транспорта, строительству и эксплуатации дорог, организации и безопасности дорожного движения, медицине и автотранспортной психологии. Эти специалисты привлекаются на стадии разбирательства в ГИБДД, на стадии предварительного следствия и в суде, чтобы принималось всесторонне обоснованное решение по административной, гражданской и уголовной ответственности участников ДТП и должностных лиц.

Основные задачи обучения:

1)освоить организацию производства экспертизы, права и обязанности экспертов, составление документации по ДТП;

2)освоить современные методики экспертных исследований распространенных ДТП и получить практические навыки по подготовке заключений эксперта;

3)получить основу для выявления причинно-следственных связей и применения экспертного подхода к решению задач обеспечения безопасности в дорожно-транспортном комплексе.

При изучении этой дисциплины выявляется уровень полученных студентами знаний практически по всем общепрофессиональным и специальным дисциплинам: механика, материаловедение, метрология, стандартизация и сертификация, автомобили, техника транспорта, эксплуатация и ремонт, эксплуатационные материалы, правила дорожного движения, методические основы подготовки водителей, инженерная

5

психология, организация движения, технические средства организации движения, безопасность транспортных средств и др.

Для проведения экспертизы ДТП требуются глубокие знания по широкому кругу вопросов автомобильного транспорта. Основы этих знаний получают студенты специальностей 190702 («Организация и безопасность движения») и 190601 («Автомобили и автомобильное хозяйство»). Это основное высшее базовое образование для специальной подготовки экспертов по дорожно-транспортным происшествиям. В образовательном стандарте по специальности 190702 предусмотрена специализация по подготовке экспертов дорожно-транспортных происшествий («Расследование и экспертиза ДТП»).

Основным учебником по экспертизе ДТП является учебник В.А. Иларионова [2], который рецензировался кафедрой «Организация и безопасности движения» СибАДИ и был выпущен в 1989 году тиражом 50 тыс. экземпляров в издательстве «Транспорт».

Вданном учебном пособии изложены рассматриваемые в учебном процессе основные вопросы по согласованной с автором учебника рабочей программе, которая была дополнена в соответствии с опытом обучения студентов и многолетним опытом практических исследований и экспертиз ДТП по постановлениям следствия, прокуратуры и судов в Сибирском регионе. При этом ставились и решались задачи повышения доказательной силы заключений экспертов и специалистов по ДТП и усиления их роли в решении проблемы снижения аварийности в стране.

Вучебном плане СибАДИ предусмотрены лекционные (48 часов), лабораторно-практические занятия (32 часа) и курсовая работа. Имеются программы подготовки бакалавров и магистров.

По многолетнему опыту обучения студентов наиболее эффективно на практических занятиях использовать отказные материалы отделов следствия и дознания и копии гражданских и уголовных дел по реальным ДТП. Студентам ставятся задачи по выявлению неточностей, недостатков, они составляют схемы ДТП в масштабе и определяют формирование механизма ДТП по времени и по связи «причина – следствие».

Заключения судебной экспертизы по разным реальным ДТП с вариантами новых заданий используются для получения студентами практических навыков в подготовке таких заключений.

Вкурсовой работе по последствиям различных ДТП студенты проводят экспертное исследование, оформляют заключение с защитой его по судебной практике.

На производственной практике студенты знакомятся с работой дежурной части ГИБДД и дознания, участвуют в выездах на места ДТП и

впроведении следственных экспериментов.

6

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЭКСПЕРТИЗЫ. ПРАВОВАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ОСНОВЫ

Экспертизой ДТП называют научно-техническое исследование аспектов конкретного дорожно-транспортного происшествия, проведенное людьми, имеющими специальные познания в науке, технике или ремесле. Экспертиза требует использования достоверной информации из разных областей знания.

Объективно научно-технические разработки по экспертизе ДТП в нашей стране превосходили зарубежный опыт как по глубине изучения вопросов, так и по методическому содержанию. За рубежом из-за развитой системы страхования преобладает упрощенный подход к рассмотрению ДТП. Лишь в последнее время появились работы по моделированию ситуаций и исследованию последствий ДТП для повышения безопасности конструкций автотранспортных средств.

С 1959 года по всей стране в Лабораториях судебной экспертизы были организованы отделения по экспертизе ДТП.

В настоящее время такие Лаборатории Министерства юстиции работают в 67 регионах России. Методическое руководство их работой осуществляет Российский Федеральный центр судебной экспертизы. Он организует периодическую переподготовку экспертов и их аттестацию.

Кроме того, во многих областях и республиках эксперты по ДТП имеются в экспертно-криминалистических управлениях и отделах Министерства внутренних дел. Кроме этих государственных учреждений к экспертизе ДТП привлекаются специалисты НИИ, вузов и предприятий. В Москве организован институт независимых исследований и бюро независимых экспертиз «Версия» – это негосударственные хозрасчетные организации.

Правовой основой экспертной деятельности являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации» [1], Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Законодательство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы.

В этих документах прописаны права и обязанности экспертов, их ответственность, процедуры проведения экспертизы и исследований специалистов.

7

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает обязательного лицензирования деятельности по экспертизе дорожно-транспортных происшествий (Федеральный закон №128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», №20 – ФЗ от 21.03.2005 г.).

Технической основой проведения экспертизы ДТП являются государственные стандарты и регламенты по технике транспорта, по автомобильным дорогам и оборудованию их средствами регулирования движением, Правила дорожного движения, научно-техническая документация и нормативные материалы. Эксперты используют учебники, справочники, методические указания для экспертов и монографии известных специалистов.

Кодексы, стандарты и нормативные материалы, в отличие от объективных законов естествознания, периодически пересматриваются и дополняются, поэтому при экспертизе необходимо учитывать их редакцию на момент конкретного ДТП.

Надежная техническая основа для экспертизы ДТП создается изучением механики управляемого и неуправляемого движения различных транспортных средств в экстремальных режимах, соответствующих опасным аварийным ситуациям. Поэтому необходимо использовать весь имеющийся опыт и проводить направленные экспериментальные и теоретические исследования для повышения качества экспертизы ДТП.

2. ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ЭКСПЕРТИЗЫ ДТП. ВИДЫ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Внастоящее время наблюдается расширение требований и сферы деятельности экспертов по ДТП. Так, предметом экспертизы ДТП являются не только фактические данные о технике транспорта и ее состоянии, но и фактические данные о месте происшествия, данные о параметрах и состоянии дороги, о дорожной обстановке и оборудовании средствами регулирования движения, о видимости и обзорности, о действиях участников ДТП и их возможностях, а также о тех обстоятельствах, которые способствовали возникновению ДТП.

Объектами экспертизы ДТП являются источники информации: транспортная техника, узлы, агрегаты, системы, детали, дорога, место ДТП, следы, участники ДТП, а также все материалы дела о ДТП, представленные на экспертизу.

Внастоящее время экспертизу ДТП по назначению в соответствии

спотребностями судебно-следственной практики подразделяют, как указано в работе [3], на пять видов:

8

1. Ситуалогическая экспертиза или исследование обстоятельств ДТП. В ней решаются задачи о скорости движения участников и их расположению в разные моменты времени, определяются остановочные пути транспортных средств (ТС) и техническая возможность участников предотвратить ДТП, определяется с технической стороны соответствие действий участников ДТП требованиям ПДД.

2.Транспортно-трассологическая экспертиза решает поста-

вленные перед ней задачи о расположении транспортных средств в момент столкновения, о траекториях подхода к месту столкновения (наезда) и отхода от него, о характере образования повреждений, о принадлежности следов и др.

3.Технико-диагностическая экспертиза устанавливает наличие неисправностей деталей, узлов, систем и ТС в целом, время и причину появления неисправностей. Определяется соответствие технического состояния требованиям нормативных документов, возможность выявления неисправностей и причинную связь неисправностей с фактом ДТП и его последствиями. К этому примыкает и получившая в настоящее время широкое распространение автотовароведческая экспертиза, в которой определяются затраты на восстановление поврежденных в ДТП автомобилей.

4.Инженерно-психофизиологическая экспертиза призвана решать задачи о возможности обнаружения и восприятия водителем дорожной обстановки и своевременной оценки им опасности, возможности выполнения им необходимых действий в аварийной ситуации с учетом психофизиологического воздействия на него различных обстоятельств (ослепление, наезд на ТС, вмешательство в управление ТС посторонних лиц и др.).

5.Автодорожная экспертиза решает задачи по исследованию дороги и дорожных условий на месте ДТП на предмет соответствия нормативным требованиям строительства и эксплуатации, а также выявляет причинные связи отклонений от норм с фактом ДТП и его последствиями. Определяются недостатки в организации дорожного движения, указываются требования, которыми должны были руководствоваться должностные лица (организации), ответственные за эксплуатацию дороги, моста, переезда, и соответствие их действий этим требованиям.

Такое деление ориентирует на определенный порядок при назначении и производстве экспертизы ДТП, как отказа какого-либо звена

(звеньев) сложной системы «водитель – автомобиль – дорога – среда».

В принципе для обеспечения должного качества требуется специализация экспертов по указанным видам исследований. Но в настоящее время это невозможно по кадровому составу сотрудников

9

государственных экспертных организаций. А следствия и суды на практике выносят на экспертизу самые разнообразные вопросы по заявлению участников ДТП и их сторон, в том числе и правового характера. Таким образом, на практике всё объединяется в

автотехническую экспертизу (АТЭ).

Служебная экспертиза или служебное исследование

(расследование) проводится руководством предприятий транспорта, эксплуатации дорог и др. в связи с ДТП. В соответствии с приказом Минтранса РФ № 49 от 26.04.90 г. и приказом № 27 Министра транспорта РФ от 09.03.95 г., было предусмотрено обязательное служебное расследование ДТП. По его результатам составляется акт служебного расследования, в котором указываются: дата, точное место, описание ТС и его состояния, данные о водителе, его стаже, нарушения им ПДД, на каком часу работы произошло ДТП, время отдыха. Описываются обстоятельства ДТП, дорожные условия, выявленные причины и предлагаемые профилактические мероприятия. К акту прилагаются копии схемы ДТП, протокола с места ДТП, объяснения участников ДТП и должностных лиц, копии приказов. Эти материалы могут быть использованы для представления в суд и для защиты интересов предприятия по возмещению ущерба.

Судебная экспертиза проводится по постановлению органа дознания, следствия, прокуратуры и суда. По числу участников: единоличная, комиссионная (ст. 200 УПК, ст. 83 ГПК), а в случае привлечения разных специалистов может быть комплексная экспертиза (ст. 202 УПК, ст. 83 ГПК). По последовательности: первичная, дополнительная (тем же экспертом, но он разъясняет или отвечает на дополнительные вопросы), повторная (в случае подозрения в некомпетентности, неполноты исследования, противоречивости заключения, при выявлении новых обстоятельств и др. (ст. 207 УПК, ст. 87 ГПК). В повторной указываются причины расхождения выводов с первичной экспертизой. Судебная экспертиза по закону – это процессуальное действие в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу [1]. Заключение судебной экспертизы является отдельным самостоятельным видом доказательства.

Заключение специалиста обычно получают на стадии первичного разбирательства по запросу ГИБДД и дознания. Специалисты могут проводить исследования и по запросам предприятий, адвокатов, участников ДТП по представленным материалам в виде ксерокопий. Это практикуется, когда одной из сторон отказывают в проведении официального исследования (экспертизы). Полученное заключение специалиста представляют следствию или суду и добиваются (иногда через прокуратуру) включить его в материалы дела по ДТП. Заключение

10