Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

1120

.pdf
Скачиваний:
46
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
886.04 Кб
Скачать

е р и я в н у т р и в у з о в с к и х См е т о д и ч е с к и х у к а з а н и й С и б А Д И

иМ н стерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования « ибирский государственный автомо ильно-дорожный университет (СибАДИ)»

Кафедра «Управлен е качеством и производственными системами»

бВ.Е. Калугин

ТЕХНИЧЕСКОЕАРЕГУЛИРОВАНИЕ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

Методические указанияДк лабораторным работам

И Омск ▪ 2018

УДК 006:65 ББК 30ц:65.050.9

К17

_____________________________

 

Согласно 436-ФЗ от 29.12.2010

«О защите

детей от информации, причиняющей вред их здоровью

и

развитию»

данная

продукция

маркировке

не подлежит.

_____________________________

Рецензент

канд. экон. наук, проф. Ю.В. Баранов (ОмГТУ)

СибАДИРабота утверждена редакционно-издательским советом СибАДИ в качестве метод ческ х указан й.

Калуг н, Влад м р Евгеньевич.

К17 Техн ческое регулирование в деятельности организации [Электронный ресурс] : метод ческие указания к лабораторным работам / В.Е. Калугин. –

( ер я внутр вузовск х методических указаний СибАДИ). – Электрон. дан. – Омск :

СибАДИ, 2018. – URL: http://bek.sibadi.org/cgi-bin/irbis64r plus/cgiirbis 64 ft.exe. -

Реж м доступа: для авторизованных пользователей.

Представлена методика выполнения практических занятий по изучению основ Федерального закона «О техническом регулировании», порядка разработки технических регламентов, структуры и содержания национальных стандартов, разработки технических условий, международных стандартов на системы менеджмента качества. Приводятся необходимые исходные данные.

Имеют интерактивное оглавление в идее закладок.

Предназначены для обучающихся всех форм по направлению бакалавриата «Управление качеством».

Текстовое (символьное) издание (690 КБ)

Подготовлены на кафедре «Управление качеством производственными системами».

Системные требования: Intel, 3,4 GHz; 150 Мб; Windows XP/Vista/7; DVD-ROM;

1 Гб свободного места на жестком диске; программа для чтения pdf-файлов: Adobe Acrobat Reader; Foxit Reader

Техническая подготовка Н.В. Кенжалинова

Издание первое. Дата подписания к использованию 22.06.2018 Издательско-полиграфический комплекс СибАДИ. 644080, г. Омск, пр. Мира, 5

РИО ИПК СибАДИ. 644080, г. Омск, ул. 2-я Поселковая, 1

© ФГБОУ ВО «СибАДИ», 2018

ВВЕДЕНИЕ

Методические рекомендации составлены в соответствии с рабочей программой по дисциплине «Техническое регулирование в

деятельности

организации»

для

направления

бакалавриата

«Управление качеством». В методических рекомендациях приведено

описание лабораторных работ, которые предназначены для углубления

и закрепления обучающимися теоретических знаний и приобретения

практических навыков в решении различных ситуационных задач,

которые будут

спользованы при освоении дисциплины

и в будущей

практ ческой деятельности.

 

 

 

 

Целями

освоения

учебной

дисциплины

«Техническое

Срегул рован е в деятельности организации» являются приобретение

знан й

навыков, нео ходимых для ведения бизнеса в условиях

меняющейся техн ко-правовой среды с учетом принятия технических

регламентов.

 

 

 

 

 

 

 

зучен я дисциплины заключаются в формировании у

Задачи

 

которые

должны позволить будущим

студентов знан й

навыков,

спец ал стам о еспечить нео ходимый уровень качества продукции и

оказываемых услуг в организациях.

 

 

В результате освоения дисциплины «Техническое регулирование в

деятельности организации»

акалавр должен:

 

Знать: правовые, организационные, информационные, научно-

методические и международные вопросы технического регулирования;

основные понятия и организацию проведения работ по стандартизации

 

бА

 

оценке соответствия; порядок разработки, утверждения и внедрения

стандартов, технических регламентов, стандартов организаций и другой

нормативно-технической документации;

 

 

Уметь: подготавливать и оформлять необходимую нормативную

документацию,

в частности,

различных стандартов СМК; работать с

 

 

 

 

Д

нормативными документами по стандартизации, метрологии и

сертификации

продукции;

применять

действующие

национальные

стандарты, технические регламенты, а такжеИмежгосударственные и международные стандарты;

Владеть: навыками работы с нормативной документацией, справочниками и другими информационными источниками.

3

Лабораторная работа №1

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

Цель работы: изучение основ технического регулирования в Российской Федерации.

Задачи занятия.

В результате выполнения лабораторной работы студенты должны

осво ть зуч ть:

 

 

1)

основные положения технического регулирования;

2)

основные определения в области технического регулирования;

С

 

регулирования;

3)

пр нц пы

 

4)

объекты

регулирования;

5)

техн ческ й регламент и цели его принятия;

6)

нормат вные документы стандартизации.

Используемые технологии и оборудование:

технического

 

1)

класс, о орудованный персональными компьютерами;

2)

справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Порядок выполнения ра оты:

1.

учебныйАкадемическую группу студентов разделить на команды

(подгруппы). В каждой команде выбрать руководителя команды.

2. Каждой команде изучить и доложить в группе содержание

одного раздела Федерального закона «О техническом регулировании».

При подготовке вопросаАсоставить план доклада. Структуру доклада

 

 

Д

желательно представить в виде блок-схемы, а содержание доклада

сопровождать конкретными примерами. При изучении Федерального

закона «О техническом регулировании» предложено руководствоваться

следующими рекомендациями:

И

 

Глава 1. Общие положения (при изучении данного вопроса упор

следует сделать на понятие технического регулирования, основные определения, связанные с техническим регулированием, и принципы технического регулирования);

Глава 2. Технические регламенты (привести цели принятия технических регламентов, содержание и применение технических регламентов, виды технических регламентов);

Глава 3. Стандартизация (указать цели и принципы стандартизации, перечислить и охарактеризовать документы в области стандартизации, перечислить функции Национального органа РФ по стандартизации и технических комитетов по стандартизации);

Глава 4. Подтверждение соответствия (привести цели и принципы подтверждения соответствия, раскрыть понятия добровольного и

4

обязательного характера подтверждения соответствия, рассказать про сертификацию, декларирование и знак обращения на рынке);

Глава 5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) (усвоить цели аккредитации и основные принципы, используемые при аккредитации органов по сертификации

испытательных лабораторий);

 

С

 

 

Глава 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением

требований технических регламентов (указать органы государственного

контроля (надзора) за соблюдением требований технических

 

регламентов, объекты государственного контроля (надзора),

 

зучения

 

полномоч я

ответственность органов государственного контроля

(надзора)).

 

 

 

3. После

 

каждой команде сделать доклад по

своему

вопросу.

 

 

 

Докладывают один - два представителя каждой команды.

После

каждого доклада проводится обсуждение содержания основных разделов Федерального закона «О техническом регулировании». В обсужден участвуют студенты всей группы.

4. Оформ ть отчет.

 

Отчет должен содержать:

 

1)

название и цель ра оты;

2)

задание на ла ораторную работу;

3)

структуру и содержание доклада;

4)

выводы;

Д

5)

подготовитьбАответы на контрольные вопросы.

Основные теоретические положения

Техническое законодательство – совокупность правовых норм,

регламентирующих требования к техническим объектам: продукции,

процессам, работам, контролю [1,2].

И

 

Одним из основных условий вступления России во Всемирную торговую организацию является соблюдение принципов технического регулирования, установленных в соглашении по техническим барьерам в торговле. Федеральный закон «О техническом регулировании» вступил в силу 1 июля 2003 года. Он создал необходимую правовую базу для внесения существенных новшеств в организацию работ по стандартизации. Вместе с принятием закона «О техническом регулировании» в России начался новый этап развития стандартизации и сертификации, который характеризуется переходом от административного принципа управления деятельностью к законодательному.

Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения

5

обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнении работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия [1,5].

Основная цель Федерального закона – обеспечить создание двухуровневой с стемы нормативных документов: технических регламентов, которые содержат обязательные требования, и добровольных стандартов. Обязательной формой подтверждения

соответств

я

является декларирование.

 

 

С

 

 

 

 

 

 

 

Техн ческое регулирование осуществляется в соответствии с

рядом пр нц пов:

 

 

 

 

 

 

1)

незав с мость органов аккредитации, органов по сертификации

от зготов

телей,

сполнителей и приобретателей;

 

 

2)

недопуст мость

совмещения

полномочий

органа

продукции

 

 

 

 

 

государственного контроля и органа по сертификации;

 

 

3)

недопуст мость совмещения одним органом полномочий на

аккредитацию и сертификацию;

 

 

 

 

4)

 

недопустимость

 

внебюджетного

финансирования

государственного контроля за соблюдением технических регламентов;

5)

применение единых правил установления требований к

продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения,

перевозкибА, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию

услуг;

 

 

 

 

 

 

 

 

6) единая система и правила аккредитации;

 

 

 

7)

единство правил и методов исследований (испытаний) и

измерений

при

проведении

процедуры

обязательной

оценки

соответствия;

 

Д

 

 

 

 

 

 

 

8)

единство применения технических регламентов независимо от

видов или особенностей сделок;

 

 

 

 

9)

соответствие технического регулирования уровню развития

национальной экономики, развития материально-технической

базы, а

 

 

 

 

 

И

также уровню научно-технического развития;

 

 

 

10) недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации.

Федеральный закон «О техническом регулировании» определяет механизмы, которые должны способствовать достижению следующих основных целей:

1)ликвидации препятствий в виде необоснованных административных барьеров для развития бизнеса (прежде всего,

6

избыточного ведомственного нормирования и контроля, обязательной сертификации);

2) снятию ограничений для технического прогресса и нововведении (главным образом обязательных требований стандартов);

 

3) стимулированию предпринимательской инициативы, в том числе

путем активного вовлечения бизнеса в нормотворческий процесс.

 

 

 

 

Контрольные вопросы

1.Когда вступ л в с лу закон о техническом регулировании?

2.

Цели пр нят я закона?

3.

Каковы два уровня нормативных документов?

4.

Кем пр н мается технический регламент?

С

 

 

5.

Какая орган зац я принимает стандарты?

6.

Дайте определен е терминов «техническое регулирование»,

«техн ческ

й регламент», «стандарт» и «стандартизация».

7.

техн

ческого регулирования

Цели

8.

В как х сферах закон регулирует отношения?

 

 

 

 

Ла ораторная работа № 2

 

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

 

Цель работы: закрепление знаний Федерального закона

 

бА

«О техническом

регулировании» в части основных понятий

о технических регламентах и технологии их разработки и принятия.

 

Задачи занятия.

 

 

В результате выполнения лабораторной работы студенты должны

освоить и изучить:

 

Д

- цели принятия технического регламентаИ, - виды технического регламента,

- порядок разработки технического регламента, - порядок внесения изменения в технический регламент, - порядок отмены технического регламента.

Используемые технологии и оборудование:

1)учебный класс, оборудованный персональными компьютерами;

2)справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Порядок выполнения работы:

1.Академическую группу студентов разделить на пять команд (подгрупп). В каждой команде выбрать руководителя команды.

2.Каждой команде изучить:

7

- назначение и цели технического регламента; - виды технических регламентов;

- статью 9 Федерального закона «О техническом регулировании» – Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента.

3. Построить алгоритм принятия технического регламента в виде графов или блок-схемы.

4. Ответить на поставленные вопросы.

5.

Если занят е проводится в компьютерном классе подключенном

к сети «Интернет» , то необходимо:

1)

 

на

сайт Федерального агентства по техническому

регул рован ю

 

метрологии.

С

 

 

 

2)

выбрать разделы:

- уведомлен

е о начале разработки технического регламента;

- уведомлен е

пу личном обсуждении технического регламента;

- уведомлен е

окончании публичного обсуждения технического

войти регламентаоб.

3) заполн ть та л. 2.1, в которой привести данные не менее пяти разработок техн ческогоАрегламента.

4) провести анализ вы ранных технических регламентов. Для этого:

- указать перечень данных в уведомлении; - указать о ъекты вы ранных технических регламентов;

-сформулировать цели, ради которых предпринята попытка разработки технического регламента;

-сравнить этапы разработки выбранных технических регламентов с алгоритмом разработки технического регламента.

6. По результатам работы оформить отчет. Отчет должен содержать:

-название и цель работы;

-алгоритм принятия технического регламента;

-ответы на вопросы;

-заполненную табл. 2.1;

-анализ выбранных технических регламентов;

-выводы.

5.Подготовить ответы на контрольные вопросы.ДИ

8

 

 

Сведения о проектах технических регламентов

Таблица 2.1

 

 

 

 

Наимено-

Дата

подачи

Дата

подачи

Дата

Данные

 

п/п

вание

уведомления

уведомления

окончания

о разработчике

 

 

технического

о начале

о

публичном

публичного

 

 

 

регламента

разработки

обсуждении

обсуждения

 

С

технического

технического

технического

 

регламента

регламента

регламента

 

 

 

 

 

 

1

2

 

3

 

4

5

6

 

 

Основные теоретические положения

 

 

или

 

 

 

 

 

 

 

В Федеральном законе «О техническом регулировании» сказано,

 

что

«Техн ческ й

регламент

документ, который принят

международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

-защитыбАжизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-охраны окружающей средыД, жизни или здоровья животных и растений;

-предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей [1].

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

ВРоссийской Федерации действуют: Итехнических регламентов и специальных технических регламентов[1,5].

Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации [1,5].

9

Общие технические регламенты принимаются по вопросам: -безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; -безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и

безопасного использования прилегающих к ним территорий;

-пожарной безопасности; -биологической безопасности; -электромагнитной совместимости; -экологической безопасности; -ядерной рад ационной безопасности.

Стехническимэксплуатац , хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношен которых цели, определенные настоящим Федеральным

пец альные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства,

законом для пр нят я технических регламентов, не обеспечиваются

общ является то, что онАустанавливает минимальные по уровню исполнения

требован ями щ х технических регламентов, степень риска

прич нен я вреда которыми выше степени риска причинения вреда,

учтенной

регламентом [1,5].

Итак,

главным признаком общего технического регламента

требования, которые распространяются на любые виды продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

1.В соответствии с какими принципамиДосуществляется техническое регулирование?

2.Что представляет собой технический регламент?

3.Для чего принимаются технические регламентыИ?

4.Какие требования должны устанавливаться в технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда?

5.Что обеспечивают требования технических регламентов?

6.Какие документы могут использоваться в качестве основы для разработки проектов технических регламентов?

7.Какой порядок принятия технических регламентов существует?

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]