834

дится 54 млн иммигрантов – почти половина всех жителей планеты, проживающих за пределами стран происхождения.

4.Увеличение внутриконтинентальной миграции в Европе, на американском и африканском континентах.

5.Появление новых центров притяжения миграции. В настоящее время сложились и функционируют 7 мировых центров притяжения рабочей силы:

– страны Западной Европы, где насчитывается 13 млн мигрантов

ичленов их семей;

–Северная Америка: с 1995 г., ежегодный доступ иммигрантов в США установился на уровне 650 тыс. человек;

–нефтедобывающие страны Ближнего Востока. Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочих составляет, например,в ОАЭ –97 %,в Катаре–96 %, вКувейте– 87 %;

–Австралия, где используется около 200 тыс. иностранных рабо-

чих;

–страны Азиатско-Тихоокеанского региона, где основными импортёрами рабочей силы являются новые индустриальные страны, а также Япония и Бруней;

–страны Латинской Америки, где общее число мигрантов составляет 3 млн человек;

–страны Африки. Для этого региона характерна внутриконтинентальная миграция, составившая к началу XXI в. 2 млн человек.

6.Сформировался круг государств, специализирующихся на экспорте своих трудовых ресурсов: Пакистан, Турция, Польша, Испания, Португалия, многиеиз стран с переходнойэкономикой.

7.Среди трудящихся-мигрантов преобладают молодые люди (до 35 лет) преимущественно рабочих профессий.

8.«Утечка умов» в современных условиях дополняется их циркуляцией не только по принципу «к капиталу», но и «одновременно с капиталом и вслед за ним». По крайней мере, 2/3 притока «умов» приходится на США.

9.По-прежнему высок уровень нелегальной иммиграции во всех мировых центрах притяжения рабочей силы. В США постоянно находится около 4 млн, а в Западной Европе около 3 млн нелегальных мигрантов.

91

Любое государство, осуществляя экономическую политику, не может не регламентировать процессы трудовой миграции. С этой целью оно проводит определённую миграционную политику.

Государственная миграционная политика – это политика госу-

дарства, направленная на регулирование экспорта/импорта рабочей силы из данной страны или в неё.

Миграционная политика подразделяется на иммиграционную и эмиграционную.

Выделяют три направления иммиграционной политики.

1.Политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране, о чём они сразу же предупреждаются.

2.Политика, разрешающая проживание без определённого срока

справом въезда членов семьи.

3.Политика, разрешающая постоянное проживание иммигрантов и предполагающая право на получение гражданства после определённого срока.

Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным.

Ограничительные инструменты иммиграционной политики включают в себя.

1.Качественные требования к профессиональной квалификации иностранной рабочей силы, в частности, наличие сертификата об образовании и стажа работы по специальности. Например, в Австралии принимают специалистов с профессиональным стажем не менее 3 лет, в США – 5 лет.

2.Введение возрастного ценза для въезжающих. В Алжире возраст рабочих разных специальностей не должен превышать 40 лет.

3.Проверка состояния здоровья потенциальных иммигрантов. Например, фирмы Швеции и Норвегии проводят предварительное медицинское и психологическое тестирование иностранных кандидатов.

4.Ограничения политического характера. Так, в США ограничен въезд членов коммунистической или любой другой партии тоталитарного режима.

92

5.Прямое квотирование импорта рабочей силы, выражающееся в законодательно устанавливаемом соотношении численности иностранных и национальных кадров на предприятии.

6.Ограничение времени работы в стране. В Норвегии разрешение на временную работу выдаётся на срок не более 1 года, в Зимбабве – на срок не более 5 лет.

7.Запреты на профессии в явной или косвенной форме, выражающиеся в принятии законов, содержащих подробный перечень профессий, заниматься которыми иностранцам запрещено.

8.Национально-географические приоритеты, отражающие предпочтительные регионы иммиграции. В США иммиграционный закон 1990 г. предоставил большие возможности для квалифицированных специалистов из стран Европы.

9.Система санкций, действующих в отношении незаконных тру- дящихся-мигрантов, а также лиц, занятых незаконным импортом рабочей силы и работодателей, незаконно использующих труд мигрантов.

Можно выделить следующие направления эмиграционной по-

литики государств.

1.Стимулирование трудовой эмиграции.

2.Ограничение трудовой эмиграции.

3.Создание условий для реэмиграции.

4.Создание условий для адаптации реэмигрантов на родине.

Эмиграционная политика включает в себя следующие инструменты.

1.Жестокие требования к фирмам-посредникам, занимающимся вербовкой рабочей силы, по предоставлению ими финансовых и юридических гарантий трудоустройства и создания нормальных жизненных условий для эмигрантов.

2.Лимитирование выдачи загранпаспортов, запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот, установление сроков обязательной работы в стране после завершения образования за государственный счёт.

3.Проведение валютной и банковской политики поощрения валютных переводов из-за рубежа, предоставление льгот по валютным вкладам (более высокий процент по депозитам, освобождение их от налогов, льготные почтовые и телеграфные тарифы на инвалютные

93

переводы и т.д.), продажа рабочим-мигрантам ценных бумаг, не облагаемых налогами.

4.Проведение таможенной политики, предусматривающей таможенные льготы для возвращающихся трудящихся-эмигрантов.

5.Разработка программы рабочих мест для реэмигрантов.

6.Выдача кредитов и предоставление льгот реэмигрантам на постройку и приобретение жилья.

7.Выдача кредитов для открытия собственного бизнеса.

Основные понятия

1.Международная миграция рабочей силы.

2.Эмиграция.

3.Иммиграция.

4.Реимиграция.

5.Государственная миграционная политика.

Контрольные вопросы

1.Как вы понимаете сущность процесса международной миграции рабочей силы? В каких формах она протекает?

2.Назовите основные типы современной международной мигра-

ции.

3.Каковы экономические и неэкономические причины трудовой миграции?

4.Какие критерии приняты в мировой практике для классификации форм международной миграции рабочей силы? Дайте характеристику её основных форм.

5.В чём заключаются особенности международной миграции рабочей силы на современном этапе?

6.Что понимается под миграционной политикой государства?

7.Охарактеризуйте применяемые виды миграционной политики и её основные инструменты.

Рекомендуемая литература

1. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим cпециальностям и направлениям / В.К. Ломакин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007. – 671 с. – Гл. 13.

94

2.Фигурнова Н.П. Международная экономика: Учеб. пособие / Н.П. Фигурнова. – М.: Издательство «Омега-Л», 2007. – 304 с. – Тема 5.

3.Цыпин И.С., Веснин В.Р. Мировая экономика: Учебник. – М.: ТК Велби, изд-

во Проспект, 2005. – 248 с. – Гл. 10.

4.Шимко П.Д. Международная экономика: Учебник. – М.: Высш. шк., 2006. – 471 с. – Гл. 7, разд. 7.2

5.Яблукова Р.З. Международные экономические отношения в вопросах и ответах: Учеб. пособие. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. – 288 с. – Гл. 4.

Темы докладов на семинарском занятии

1.Роль Международной организации труда в регулировании процессов международной миграции.

2.Влияние международной миграции на средний уровень заработной платы в разных странах и объём мирового производства продукции.

3.Труд как фактор современного производства.

Тесты к теме 12

1.Международная миграция рабочей силы представляет собой единство...

а) эмиграции и иммиграции; б) эмиграции и реэмиграции; в) иммиграции и реэмиграции;

г) эмиграции, иммиграции и реэмиграции.

2.Причины международной трудовой миграции можно разделить на следующие виды:

а) экономические и политические; б) политические и религиозные; в) семейные и расовые;

г) экономические и неэкономические.

3.Какой из предложенных вариантов не является современным мировым центром притяжения рабочей силы?

а) страны Западной Европы; б) страны Африки; в) страны Латинской Америки; г) Индия и Тайланд.

95

4.К ограничительным инструментам иммиграционной политики не относятся:

а) качественные требования к профессиональной квалификации иностранной рабочей силы;

б) ограничение времени работы в стране; в) запреты на профессии в явной или косвенной форме;

г) разработка программы рабочих мест для реэмигрантов.

5.По какому из предложенных критериев международную миграцию рабочей силы подразделяют на межконтинентальную и внутриконтинентальную?

а) по направлениям; б) по территориальному охвату; в) по времени;

г) по степени законности.

96

ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ И РЕФЕРАТОВ

1.Основные тенденции социально-экономического развития постиндустриальных государств на рубеже XX – XXI вв.

2.Экономика США на рубеже веков: основные проблемы и их возможные последствия для мировой экономики.

3.Современные проблемы развития экономики Японии.

4.Экономика ведущих стран ЕС.

5.Основные тенденции в экономике развивающихся стран в конце XX – начале XXI вв.

6.Новые индустриальные страны в мирохозяйственном процессе.

7.Новые индустриальные страны и Россия.

8.Посткоммунистические страны с переходной экономикой: общее и особенное.

9.Китайская реформа экономики: цели, принципы, последствия.

10.Социально-экономические реформы в Китае и России.

11.Опыт трансформации собственности в странах Восточной Европы и США.

12.Место России в мировой экономической системе.

13.Международное разделение труда и интернационализация производства как объективная основа мировой экономики.

14.Этапы и тенденции развития мировой экономики.

15.Основные черты и закономерности развития мировой эконо-

мики.

16.Отраслевая структура мирового хозяйства и её различия в разных странах.

17.Агропромышленный комплекс в мировой экономике.

18.Ресурсы в современном мировом хозяйстве.

19.Важнейшие формы и направления международных экономических отношений.

20.Внутренние и внешние факторы развития мировой экономики.

21.Научно-технические и информационные ресурсы в мировой экономике.

22.Особенности внешней торговли на современном этапе.

23.Международная торговля как важнейшая форма международных экономических отношений (МЭО).

24.Место и роль России в международной торговле.

25.Международная миграция капиталов: содержание и важнейшие формы.

97

26.Вывоз капитала как ведущая форма МЭО.

27.Современные особенности развития МРТ, международная специализация и кооперирование производства.

28.Вывоз капитала из России.

29.Формы участия иностранного капитала в экономике России.

30.Мировой рынок ссудных капиталов, его особенности.

31.Инвестиционный климат в России и меры государства по его улучшению.

32.Международная миграция рабочей силы: формы, место и роль

вразвитии стран-экспортёров и стран-импортёров.

33.Современные центры притяжения рабочей силы.

34.Международный кредит: сущность, виды и принципы.

35.Региональная экономическая интеграция как важнейшая форма международного экономического сотрудничества.

36.Международные корпорации в мировом хозяйстве.

37.Транснациональные компании в России и перспективы их развития.

38.Международные валютно-кредитные и финансовые организа-

ции.

39.Особенности экономики стран с развитой рыночной экономи-

кой.

40.Особенности внешнеэкономических связей стран с развитой рыночной экономикой.

41.Место и роль развивающихся стран в международном товарном обмене.

42.Иностранный капитал в экономике развивающихся стран.

43.Экономические реформы в постсоциалистических странах: содержание, особенности, успехи и проблемы их реализации.

44.Сущность и проблемы интеграционных процессов в мировой экономике.

98

ТРЕБОВАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Контрольную работу выполняют студенты-заочники всех специальностей, выбирая тему в соответствии с таблицей.

Приступая к выполнению контрольной работы, необходимо самостоятельно изучить литературу по выбранной теме, определить основные вопросы, анализ которых позволяет составить план и в соответствии с ним раскрыть тему. В случае затруднений необходимо обратиться за консультацией к преподавателю.

Контрольная работа имеет чёткую структуру, состоящую из следующих частей: титульного листа, плана, введения, основной части, заключения и списка использованной литературы. Во введении (1 с.) студент должен показать актуальность избранной темы, её значение, сформулировать цели и задачи, которые будут решаться в работе. Основную часть (10 – 12 с.) рекомендуется разделить на 2 – 3 вопроса, раскрывающих сущность темы. Каждый последующий вопрос должен быть связан как с предыдущим, так и следующим за ним. Через всю работу должна проходить основная идея. В работе необходимо ссылаться на основные источники из списка использованной литературы. Заключение (1 с.) должно включать в себя выводы, вытекающие из материалов, изложенных в основной части. Список использованной литературы должен содержать не менее 3 – 4 источников.

99

К оформлению предъявляются следующие основные требования.

1.Объём работы – 12 – 15 машинописных страниц стандартного листа формата А4.

2.Нумерация страниц сквозная (1,2,3,4,5,6 и т.д.), включая список литературы. Первой страницей считается титульный лист, который не нумеруется.

3.Наличие титульного листа. На титульном листе указывают наименование вуза, кафедру, тему контрольной работы, дисциплину, ФИО студента, специальность, ФИО преподавателя.

4.Список использованной литературы должен быть составлен в алфавитном порядке.

100