44. Советское государство и право в период «военного коммунизма» (1918-1921 гг.).

Состоявшийся в марте 1919 г. VIII съезд РКП (б) сформировал основные принципы системы, позже получившей наименование «военный коммунизм». Выдвигалась идея «военно-политического союза рабочих и крестьян». Все экономические мероприятия подчинялись задачам победы в Гражданской войне.

Принципы политики «военного коммунизма»:

• централизация управления и планирования;

• натурализация оборота и обмена, прямое распределение;

• политика «главкизма» в промышленности;

• создание трудовых армий и трудовая повинность;

• продразверстка в сельском хозяйстве;

• тотальная национализация, ликвидация частного сектора хозяйства;

• отмена налогов, коммунальных платежей;

• девальвация и денежная инфляция, «отмирание денег»;

• милитаристская мобилизация экономики и быта;

• внедрение коллективных форм хозяйствования, управления, образования и т. п.

• трудовая повинность;

"Главкизм" (в промышленности)

Главные управления ВСНХ сконцентрировали всю работу по планированию, снабжению, распределению заказов и перераспределению готовой продукции в своих руках.

Составной частью «главкизма» стала трудовая повинность как специфическая форма привлечения к труду.

Продразверстка (в сельском хозяйстве)

Продразверстка оставляла необходимую потребительскую норму и семенной фонд двора, все остальное в качестве «излишков» изымалось. Наркомпрод, возглавлявший систему продразверстки, мог использовать в необходимых случаях вооруженные продотряды.

Натуральное распределение и отмена торговли (в частном секторе)

В ноябре 1918 г. СНК принял Декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства».

При ликвидации частной торговли Наркомпрод становился главным распределителем продуктов. Все население было приписано к единым потребительским обществам (НПО), от которых оно получало продовольствие и товарные пайки. Заработная плата выдавалась преимущественно в натуральной форме. Происходившая натурализация распределения предполагала замену товарно-денежных отношений натуральным продуктообменом. Деньги должны были исчезнуть.

Наркомпрод и РКИ

Наркомату продовольствия, наркомату путей сообщения и наркомату по военным делам давалось право применять репрессивные и административные меры для эффективного решения возложенных на них задач, использовать вооруженную силу.

В феврале 1920 г.- Наркомат рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). На РКИ возлагались задачи:

• наблюдения за законностью,

• охраны государственной собственности,

• борьбы с бюрократизмом и злоупотреблениями в госаппарате и хозяйственных органах.

Натуральный продуктообмен заменил денежные отношения, на правовом уровне происходило соответствующее вытеснение гражданско-правовых норм административно-правовым регулированием. Нормативное запрещение частной торговли привело к тому, что областью торговых отношений стал сохранившийся подпольный «черный рынок», где эти отношения были деформированы и искажены.