ShPORY_PO_ZARUBE_NA_EKZAMEN

№1. Организация власти и нормативное регулирование поведения людей в первобытном обществе.

Внутригрупповые отношения носили эгалитарный характер. Равенство особенно проявлялось в процессе распределения скудных продовольственных и иных ресурсов. В основе этого равенства лежал эквивалентный обмен. Уже в ранних человеческих коллективах реально складывалась власть вожака над остальными членами группы. Они воспринимали его волю как норму, которой необходимо подчиняться по тому же принципу эквивалентного обмена.

В основе родовой общины лежали родственные отношения. Родовые общины включали в себя несколько поколений сородичей, происходивших от общих предков, а также чужаков принятых в состав общины.

В ней получили дальнейшее развитие принципы равенства, эгалитарности и эквивалентности это не исключало того что по мере роста производства распределение добычи и потребление пищи осуществлялось с учетом ролевых функций. На определенные преимущества в семейно-клановом коллективе мог претендовать и лидер группы, особенно если он успешно осуществлял властно-управленческие функции и обеспечивал надежное существование группы. По принципу реципрокного обмена лидер получал в таком случае поддержку членов группы. Сам вождь, как и другие члены общины, должен был руководствоваться коллективными традициями и соблюдать практику реципрокных раздач.

В семейно-родовых общинах на базе культов, обрядов традиций и т.п. сложились несложные правила поведения, соблюдение которых было обязательным для всех членов группы. Строгой регламентации подвергался порядок распределения добытого общиной продукта, а также сам ритуал его потребления, деление в связи с этим всех членов общины на ранги. К важнейшим функциям вождя относилась практическая реализация распределительных дистрибутивных норм.

Признаки социальных норм:

Регулируют отношения между людьми; Регулируют повторяющиеся ситуации; Рассчитаны сразу на многих людей; Создаются разумными существами; Это правила поведения, которые имеют определенную форму; Каждая социальная норма имеет санкцию.

Выделяют следующие формы социальных норм:

Ритуалы. Обряды. Мифы. Обычаи. Религиозные нормы. Моральные нормы. Нормы этикета. Табу — религиозный запрет, налагаемый на какой - либо предмет, действие, слово и т.п., нарушение которого будто бы неминуемо влечет жестокую кару (болезнь, смерть) со стороны фантастических духов и богов. Мононормы – это различные по своему характеру правила поведения первобытного общества (ритуалы, обряды, обычаи, религиозные нормы и другие), единые для всех его членов. Мононормы исчезли тогда, когда начала возникать социальная дифференциация. Ученые говорят, что вполне можно предположить, что в будущем, пусть и далеком, сфера единых для всех людей социальной регуляции расширится. Отсюда следует, что дифференциация общества либо уменьшится, либо пропадет совсем, а это приведет к возвращению мононорм, но на значительно высоком уровне.

№2. Генезис надобщинных структур и образование протогосударств. Взгляды на политогенез в ХХ веке. Общая характеристика ранних государств.

Появление ранних оседлых земледельческих обществ в регионах, благоприятных для проживания людей и их успешной хозяйственной дея­тельности + увеличение численности и плотности населения. На территории крупной земледельческо-родовой общины могло складывать­ся несколько поселений, что вело к формированию поселений городского типа. => Начинается разделение труда (земледелие, скотоводство, ремесленничество и т. д.). Все это способствовало повышению эффективности производства. => Создавались "излишки", т. е. прибавочный продукт. Они реализовывались по принципу реципрокного обмена, но постепенно они стали поступать в сферу межобщинных связей, приобретая характер товара => рост прибавочного продукта, накопление богатства. Возникает имущественное неравенство.

Лидеру предоставлялись разнообразные привилегии, в замен функциям и ответственности. Закладывались элементы будущей системы эксплуатации.

Осуществляющие вождем функции (редистрибутивная) приближают его власть к политической, государственной. Властные функции вождя начинают приобретать наивысшую ценность в глазах членов группы.

Результатом эволюции общинного строя было возникновение множества новых семейно-клановых общин, что привело к возникновению более крупных социальных образований — братств и племен, а иногда и к конфедерации племен.

Формируются новые основы управления обществом, являющимся по своей сути предгосударственным.

Про­исходит выделение управленческой деятельности, которые постепенно превращается в профессиональную. Разделение людей на 2группы (управляющих и управляемых) - последней ступенью в создании государства.

Организационная деятельность приобретала политический характер, а административно-общинная знать превращалась в государственную. Меняется в формирующемся протогосударстве положение вождя. Опирается на административную иерархию.

1ые цивилизации и протогосударства сложились на Востоке еще в IV—III тыс.до н.э. Позднее в Средиземноморском бассейне, в античном мире.

Политогенез – причины возникновения и развития государства.

Концепции:

Интеграционная, Конфликтная, Смешанная.

Ряд факторов, способствующих возникновению первичных надобщинных структур и протогосударства: экологическая среда, устойчивый уровень, завоевания и войны. Следует особо подчеркнуть, что протогосударстпа сформировались в эпоху, когда общество еще не знало классового деления. Оно возникает на более высоких ступенях не без активного воздействия самой государственной власти.

Ранние государственные образования складываются в ходе естественного развития самого общинного строя из сложных надобщинных структур. Один из наиболее ха­рактерных признаков протогосударства — образование сложных организационно-управленческих систем.

№3. Специфические черты становления и развития государства и права цивилизации.

Возникновение государства у восточных народов

В странах Азии и Африки первые государства возникли в зонах поливного земледелия. Строительство каналов и других ирригационных сооружений, совместная вели к сохранению сельскохозяйственной общины и общественной формы co6ственности на землю.

Особенность - государство складывалось раньше, чем возникала частная собственность на землю и крупные орудия труда. Источником богатства были не сами средства производства, а управление ими. Государство служило источником образования классов, привилегированных групп и слоев населения.

Основу экономики составляла государственная и общественная собственность. Ч/с сосредотачивалась у верхушки государственного аппарата.

Городские ремесленники своим трудом не могли внести существенного вклада в общественное производство. Такой вклад принадлежал сельским общинникам, результаты труда которых присваивались знатью. Развивается хорошо централизованная организация власти, имеющая деспотический характер. Важным фактором, влияющим на усиление авторитета власти, была религиозная идеология, провозглашавшая правителей избранниками бога.

№4. Специфические черты становления и развития государства и права античной цивилизации.

Тойнби-цивилизация это сообщество людей, объединенное основополагающими духовными ценностями и идеалами, имеющее устойчивые особые черты в социально – политической организации, культуре, экономике и психологии.

Средиземноморье, Древняя Греция и Рим. Характерно: общее сознание рациональное, индивидуализм (человек находится в центре, охраняется государством и обществом, внимание к правам человека и свободам). Рынок, частная собственность, частное право. Общество взаимодействует с правом и находится над государством, почитание закона, законопослушное общество. Есть люди, есть боги, а есть космос (это природа, отсюда законы). Чтобы достичь гармонии в обществе, сочетание общественных интересов и личности нужны хорошие законы. Законам подчиняются даже боги, закон первичен, он даже выше богов. Очень высокий престиж труда. Наличие идеологии, каковой является христианство. Такую цивилизацию называют прогрессивной, динамичной, неконсервативной, линейной, но: здесь не хватает чувства коллективизации, скудная духовная жизнь, это общество, которое не терпит неудачников, топчет их но подкармливает, если это свои граждане. Проблема отцов и детей.

Вопрос 3. 1Восточный тип развития, 2Западный тип развития: 1. Общественное сознание чел-ка харизматическое. отсутствует частное право.Практически не возможен контроль общ-ва над гос-ом, все контролирует гос-во. Не возможно создать гражданское общ-во. Сильная не контролируемая бюракротия. Право прон6изанно религиозными деталями, сохраняется тысячелетиями. Элементы частного права как правило перенимаются. Цикличное развитие, конец его классовая борьба. Нет проблемы отцов и детей. Жизнь не изменчива, но для восточного типа раз-ия характерна высокая духовная жизнь. По своему понимают время: настоящее, будущее и прошлое сливаются . Поскольку душа живет вечно. 2. : первые древние греки. общее сознание рациональное, индивидуализм. Рынок, частная собственность, частное право. Общество взаимодействует с правом и находится над гос-ом, законопослушное общ-во. Есть люди есть боги а есть космос . Законам подчиняются даже боги. Очень высокий пристиж труда. Наличие идиологии, каковой является хрестианство. Такую цивилизацию называют прогрессивной , динамичной, неконсервативной, линейной, но : здесь не хватает чувства коллективизации, скудная духовная жизнь.

№5. Возникновение, особенности развития государства Древнего Египта.

а) Государство древнего Египта - одно из древнейших государств в мире. Он сложилось к 3 тысячелетию до н.э. в северо-восточной Африке.

б) история древнего Египта делится на следующие периоды:

-период раннего царства (3100-2800 гг. до н.э). -период древнего царства около 2800-2250 гг. до н.э). -период среднего царства (около 2250-1700 гг. до н.э). -период нового царства (около 1575-1087 гг. до н.э).

В конце нового царства Египет приходит в упадок, его завоевывают сначала персы, затем римляне, включившие Египет в состав римской империи.

Египетское государство в период раннего царства представляло собой древний племенной союз. Основную массу населения составляли свободные крестьяне- общинники. Общины владели землей на основе общинного землевладения.

В период древнего царства развитие хозяйства имело высокий уровень. Социальное и имущественное расслоение населения уже было четко определено. Власть государства утверждалась в концентрации собственности у отдельных лиц, начиная с фараона. Особое положение в египетском обществе заняли жрецы. Храмовые хозяйства освобождались от налогов и отработок на государство. Фараон был не только верховным правителем, но и верховным жрецом, хотя постепенно эти функции начинают разделяться.

Эпоху расцвета Среднего царства (18 в. до н.э.) характеризуют следующие важные черты общественных отношений:

- значительно растет рабовладение в частных хозяйствах и изменяется положение землевладельцев.

- происходит расслоение сельских общин, приводя к образованию мелких собственников-неджесов.

Слой неджесов, в свою очередь, подразделяется на бедных, или маленьких, неджесов (мелких крестьян) и сильных неджесов - разбогатевших представителей, которые становились писцами, торговцами и землевладельцами.

В период Нового царства продолжает развиваться рабство, чему способствуют многочисленные войны. Рабовладельческие отношения глубоко проникают в общество.Продолжается возвышение жречества. Оно превращается в замкнутую наследственную касту. Государственный строй древнего Египта:

д) Регулярной армии в древнем царстве не было. В период среднего царства возникает кадровое офицерство. В новом царстве идет расширение границ государства за счет соседних территорий и в связи с активизацией военной политики создается постоянная боеспособная армия из земледельцев- египтян, мелких и средних горожан, находящаяся на полном содержании фараона. Полицейские функции сначала выполняла армия, а в эпоху нового царства специальные полицейские отряды, которые несли охрану столицы, каналов, зернохранилищ, храмов.

е) Суд в древнем Египте не был отделен от администрации. В древнем царстве в качестве местного суда выступали общинные органы самоуправления. К их компетенции относились споры о земле и воде, семейные и наследственные отношения.

№6. Древняя Месопотамия зарождение эволюция государственности. Общая характеристика права.

В IV тыс. до н.э. в южной части Двуречья, между Тигром и Евфратом начало развиваться земледелие, связанное с проведением ирригационных работ.

Возникновение городов-государств вместе с процессами социального расслоения затронули 2 племенные группы, населяющие южное Двуречье: шумеров и аккадцев. Со временем они слились воедино. 1ым центром шумерской цивилизации был Урук.

Общественный строй Древнего Шумера: сохранение пережитков родоплеменной организации. Существование территориальных общин обусловлено тем, что сельское хозяйство основывалось на принципе организованного орошения. Центрами управления сельского хозяйства были храмы. Высшие слои общества составляло жречество. Рабы в основном чужеземцы, пленные или купленные. Рабов могли иметь храмы, частные лица.

Государственный строй Древнего Шумера: Главой города и области был верховный жрец главного городского храма. Основные функции правителя сводились к управлению общественным строительством, ирригации и храмовым хозяйством. Органами ограниченности власти правителя были: совет старейшин и народное собрание.

Вавилон (от Персидского залива до Сирии) достиг своего соц.-эк. и полит.расцвета при царе Хаммурапи.

Четкие социальные границы проводились между рабовладельцами и рабами. Рабов подразделяли на царских, храмовых, частновладельческих.

Выделялись 2 группы свободных, первая — авилумы ("человек"), вторая — мушкенумы, лица более низкого социального статуса.

Государственный строй. Наибольшей степени концентрации царская власть достигла в Древневавилонском царстве, в котором складывается один из разновидностей восточной монархии.

Отношения между центральной властью и храмами были сложны и противоречивы. Храмы стремились к экономической независимости, добивались неприкосновенности прав городов. В Вавилоне существовало три независимых города - Ниппур, Сиппар, Вавилон, имели особый юридический статус. Жители этих городов могли освобождаться от налогов, трудовой повинности, военной службы. Управление было сосредоточено в царском дворе, внимание царя обращалось на все дела гос-ва. =>опытными чиновниками дорожили, => вытеснение родовой знати служилой.

Право: З.Х. первая кодификация законов Вавилонии. В казуистической форме, тексты не содержат общих принципов, не имеют религиозного и морализирующего элементов.

Собственность: Виды земельной собственности: царская, храмовая, общинная, частная.

Виды обязательств: Большую роль в земельных играет аренда земли. В З.Х. упоминаются различные виды имущественного найма. Договор купли-продажи очень распространен.

Преступления: против личности, имущественные преступления, против семьи.

№7. Особенности древнеиндийской государственности. Основные черты права.

С середины II тыс. до н.э. до первой половины I тыс. до н.э. получил название ведийский период. Образование классового общества и государства, расслоение общества, неравенство. Руководство племенем осуществлял военный вождь, со временем эта должность становиться наследств. Органы племенной администрации постепенно превращались в государственные органы. Племенная дружина перерастала в постоянное войско. Народ облагался налогами. Т.О. начали возникать государственные образования, принимавшие форму монархий или республик.

В магадхо-маурийскую эпоху заложены основы многих государственных институтов. Она названа т.к. самым крупным и сильным государством из возникших в ведийский период была Магадха, а наивысшего расцвета это гос-во достигло при династии Маурьев, которая объединила почти всю территорию Индостана. Характерно: усиление монархической власти, падение роли институтов племенного управления. Империя состояла из племен и народов, находившихся на разных ступенях развития.

Общественный строй: варны: брахманы; кшатрии; вайшьи; шудры. Образ жизни каждой варны сформулирован в специальных законах – дхармах.

Государственное устройство: Для маурийской эпохи характерны усиление монархической власти и падение роли институтов племенного управления. Глава государства - царь. Обладал законной властью, верховный судья, издавал эдикты, назначал крупных государственных чиновников. При царе существовали советы: царских сановников, тайный совет, царский совет.

Административно-территориальное деление: главные провинции, обычные провинции, области, округа, деревни.

Главных провинций было четыре. Обладали особым статусом в т.ч. большой автономией. В главных городах округов имелись канцелярии. Деревня - низшая единица провинциального управления. В ней существовало 2 системы судов: царские, внутриобщинные (кастовые). Высшая судебная инстанция - царский суд.

Армия играла важную роль. Она несла функции по охране общественного порядка. Она должна была стоять на защите государственной целостности.

Право: З.М. являются дхармашастрой - сборником норм, правил, определявших поведение индийцев повседневной жизни. Носили религиозный характер и были этическими, а не правовыми.

З.М.известны следующие понятия уголовного права: формы вины, рецидив, соучастие, тяжесть преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего и виновного к определенной варне => указывает на высокий уровень развития.

Существовали пережитки старины: принцип талиона, ордалии, принцип ответственности общины за преступление совершенное на ее территории, если преступник неизвестен.

Виды преступлений: государственные преступления, против собственности, против личности, посягающие на семейные отношения.

№8. Возникновение, основные этапы и особенности развития государства Древнего Китая.

В истории Древнего Китая выделяют 4 периода, каждый из которых связан с царствованием определенной династии: 1. царство Шан (инь) – с18 века до н.э. до 12 века до н.э.2царство Чжоу – с 12 века до н.э. до 221 года до н.э. 3. царство Цинь – с 221 г. до н.э. до 207 г. до н. э. 4. царство Хань – с 206 г. до н.э. до 220 г. н.э. Шан (Инь): общественный строй общество, и государство были рабовладельческим. Иньский господствующий класс составляли жреческая знать, светская аристократия и аристократия подчиненных племен. Большую часть населения составляли общинники. Государственный строй на раннем этапе сохранял черты родоплеменной военной демократии. В дальнейшем наблюдается переход всей полноты власти к царю – вану. Самым крупным рабовладельцем, верховным военным вождем, высшим судьёй и первосвященником был царь, он же возглавлял государственный аппарат. Падение государства Шан (Инь) В XII в. до н.э. в государстве обостряются внутренние противоречия. В то же время укрепляет свои силы Чжоу, находившееся под властью иньских ванов. Под его руководством объединяется ряд племен для борьбы против иньского гос-ва. В 1076 г. до н.э. племена чжоу нанесли поражение иньской армии. Государство Шан пало, и на смену ему пришло царство Чжоу.

Государство Чжоу: периоды династии Чжоу: Первый период западного Чжоу - 1122-742гг. до н.э. Второй период восточного чжоу 770-403гг. до н.э. 3. период Чжаньго 403-221 гг. до н.э. период западного Чжоу укрепляется рабовладельческое гос-во, общество характеризуется более высокой ступенью развития производительных сил, увеличением численности рабов, развитием крупного землевладения. Общинное землепользование в этот период продолжало играть заметную роль. Положение земледельцев (Нунфу) было тяжелым. Многие разорялись и переходили в разряд безземельных арендаторов. В середине 8 в. до н.э. произошел развал западного Чжоу ввиду ослабления связей центр. власти и правителей зависимых княжеств, а так же неудачных воин с кочевниками. Период восточного Чжоу характеризуется развитием ремесел и торговли, что привело к возрастанию роли купечества в общественной жизни. Так же характеризуется упадком наследственного землевладения родовой аристократии. Её земли постепенно переходят к служивой знати, следовательно переходят в руки военачальников, служивых людей, купцов.

Период Чжаньго: продолжается развитие крупного землевладения. Оно сопровождается разрушением старого типа землевладения – общинного. С введением земельного налога по общинному землевладению был нанесен один из первых ударов.

Третий период – царство Цинь: возникло с середины 8 в. до н.э. после уничтожения монархии западного Чжоу. Страна распалась на множество самостоятельных государств, которые вели между собой завоевательные войны. В III в до н.э. царство Цинь подчинило себе остальные китайские государства. В Централизованной циньской империи главой государства являлся император – хуанди (законодательная, исполнительная, судебная). Имелся разветвленный государственный аппарат, возглавляемый двумя министрами. Территорию разделили на 36 областей, они были разделены на уезды, уезды на волости, а волости – на тин. Были установлены единые законы, каравшие за малейшие проступки. Судебное устройство: в качестве высшей судебной инстанции выступал император, который мог непосредственно разбирать судебные дела. Судебное ведомство следило за применением судебных законов. Во главе этого ведомства стоял тинвэй. Провинциальный судья был одновременно и начальником тюрем в округе. Государство Хань: из-за социальных противоречий в империи Цинь постоянно вспыхивали восстания, наиболее мощные из которых в 207-206 гг. до н.э. привело к гибели циньской монархии. Основателем новой династии - Ханьской – стал один из руководителей этого восстания, сельский староста Лю Бан. Периоды династии Хань: Западная, или ранняя Хань(206 г до н.э. – 8 г н.э. *правление Ван Мана (9-23гг. н.э.) и правление Лю Сюаня, или Гэн-ши (23-25 гг. н.э.) * Восточная, или Поздняя Хань ( 25-220 гг. н.э.)

№9. Афинский полис, возникновение, особенности, основные этапы развития.

Полисный этап разделяют на 3периода: гомеровский (XI-IX в. до н.э.); архаический (VIII-VI в. до н.э.); классический (V-IV в. до н.э.).

Греция. Горная страна, мало плодородная, не нужно было проводить коллективные ирригационные работы. Благоприятные условия для развития ремесла, торговые отношения => становления рыночного хозяйства и рост частной собственности => социальная дифференциация. Отсутствовало централизованное управление (горные хребты мешали). Появлялись изолированные города-государства (полисы). Полис – закрытое государство. Республиканская форма правления. Главную роль сыграли два полиса: Спарта и Афины.

Афинское государство возникло на территории Аттики. Населяло 4 племени.

Необходимость урегулирования и устранения возникающих конфликтов, вышедших за племенные рамки - предпосылки для объединения племен Аттики под единую власть.

Важным этапом в образовании государства были реформы Тесея. Результат - постепенное изменение, происходивших в течение ряда веков => объединение племен, населявших Аттику, в афинский народ.

Реформы Солона и Клисфена. К VI в. до н. э. социальное расслоение свободного населения. Растет и число бедняков – социальные противоречия. => Цель: примирение интересов враждующих свободных.

1. Долговая реформа. Задолженность бедняков аннулирована. Афиняне, попавшие в рабство за долги, освобождались, а проданные — выкупались. Долговое рабство отменялось. Однако разрешил богатым свободную куплю-продажу земли, => обезземеливание бедноты.

2. Цензовая реформа. Уничтожение наследственных привилегий знати. Закрепил деление граждан на 4 разряда: богатые первой разряд, менее богатые - ко второму и т. д.

Каждый разряд имел определенные политические права: общественные должности могли занимать только граждане первых трех разрядов. Должность архонта и члена ареопага граждане первого разряда. Бедняки могли участвовать в народном собрании, роль которого растет.

Создание судебного органа — гелиэя, в который мог быть избран любой гражданин независимо от его имущественного положения.

Учрежден орган управления — Совет 400от, избран из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого племени.

Аттика разделена на 10 территориальных фил, каждая из которых включала 3 – городскую, прибрежную и земледельческую. Они делились на демы. На смену кровнородственному пришел территориальный принцип деления населения.

Клисфен упразднил Совет 400от и созд.Сов.500, из представителей, 10 фил по 50 человек от каждой. Он руководил политической жизнью Афин в период между созывами народного собрания. Создана - коллегия 10 стратегов, которая состоит по 1 представителю от каждой филы. Со временем они стали высшими должностными лицами государства. Реформы Клисфена завершили процесс становления государства в Древних Афинах.

Полноправными гражданами являлись лица, у которых и мать и отец были гражданами Афин. Гражданское полноправие наступало с 18 лет и предполагало наличие определенных прав и обязанностей.

Обязанности, которые должен был исполнять каждый афинский граждан это беречь свое имущество, трудится на земельном участке. Приходить на помощь полису в чрезвычайных обстоятельствах, защищать полис от врагов (граждане считались военнообязанными с 18 до 60 лет). Повиноваться законам и властям, которые были избраны. Почитать отческих богов и принимать активное участие в общественной жизни.

Между полноправными гражданами и рабами существовал промежуточный слой – метэки, люди лично свободные, но лишенные политических и некоторых экономических прав. Раб, ставший вольноотпущенником, приравнивался по своему положению к метекам.

Правовое положение рабов определялось тем, что раб – не субъект права, он - одна из категорий наиболее необходимых в хозяйстве вещей. Власть рабовладельца над рабом была беспредельна.

По своей сущности афинское государство являлось политической организацией свободных граждан. По форме правления оно представляла собой демократическую республику, в которой афинские граждане пользовались равными правами и могли принимать одинаковое участие в политической жизни.

№10. Основные черты афинского права.

Афинская демократия представляла собой хорошо продуманную, тщательно разработанную политическую систему, которая строилась на принципах выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархи.

Источники права: Мононорма начинает расщепляться, основные её элементы приобретают все большую самостоятельность (некоторые родоплеменные обычаи становятся территориальными, появляется правовая фиксированность и защищенность культа богов). С конца VII в. до н.э. основным источником права становится законодательная деятельность верховных органов власти, хотя правовые обычаи продолжают играть важную роль. Драконовы законы – 621 г. до н.э. (до нас не дошли, но стало известно, что они санкционировали ряд религиозных установлений и обычаев, вводя жестокие наказания).Кровная месть была запрещена. Законодательство Солона: 594 г. до н.э. (организация государственной власти регулирование новых гражданско-правовых отношений – долговая реформа, закрепление частной собственности на землю.)

Права собственности и обязательства: В афинском праве различалось владение – как фактическое обладание имуществом с его пользованием и собственность – как владение с правом распоряжения. Имущество делилось: на видимое, невидимое, способное ускользать от налогообложения и конфискации (деньги, драгоценности). Во время войн богатые должны были снаряжать за свой счет военный корабль.

Брак и семья. Брак – договор между женихом и главой семьи невесты. Жених платил за невесту, приданное давалось не во всех случаях. Многоженство запрещалось. Женщина находилась под властью мужа и отца, положение её в семье было принижено. Развод: мужчина (легко), женщина (затруднен).

Преступления и наказания. Право различало преступления против государства и против личных интересов. Тяжкое преступление – государственная измена, обман народа, внесение противозаконных предложений в народное собрание, оскорбление богов, безбожье, кража храмового имущества. Серьезное преступление: убийство, телесные повреждения, клевета, оскорбление, плохое обращение детей с престарелыми родителями, измена жены, похищение девушки. Имущественные преступления: кража, поджег. Наказания: преступления против личных интересов (возмещение вреда, штраф).

№11. Возникновение и развитие гос-ва архаического Рима (VIII-V в. до н.э.).

753 г. До н. э. – время основания города Рима в Лации, в нижнем течение Тибра. Происходит процесс разложения первобытнообщинного строя.

Этапы становления государства в архаическом Риме: 1) простое вождество; сложное вождество; переход к раннему государству-полису. 2) общинное государство; территориальное государство.

Факторы, влияющие на становление государственности: достаточное количество людей, сложно стратифицировать общество, социальное напряжение, общеполисная идеология.

Подвижность, этническая неоднородность населения. Войны привлекали в Рим новое население, которое не входило в общину. Сложная социальная дифференциация: патриции (полноправные граждане), плебеи, клиенты (свободные, но ограниченные в правах).

Институт рабства развит слабо. Институт рабства становятся должники.

Во главе общины - выборный вождь – царь. Функции: сакральные (жрец главных богов), военные, суд (царский суд – высшая инстанция), административные (распоряжение общественной казной).

Органом управления был совет старейшин родов – сенат. Функции: выбор царя, религиозные (состоит из жрецов), судебные, финансовые (в распоряжении казна, государственное имущество).

Общие вопросы рассматривались на комициях (народное собрание). Сначала куриатные комиции утверждали царя, вводили в должность жрецов, сенаторов. При голосовании присущ формализм.

Реформы Сервия Туллия: свободное население разделено на имущественные разряды. Появляется новое народное собрание - центуриатные комиции (к ним постепенно перешли все общественные дела). Деление свободного населения по территориальному принципу => ослабило кровнородственные связи. Таким образом, реформы подвели итог этапу процесса образования государства, связанного с трансформацией органов власти и созданию новых. В последующие 2 века характеризовались борьбой плебеев за уравнение в правах.

1)плебеи ограничили произвол должностных лиц, издали Законы 12 таблиц, которые ограничивали магистратов произвольно толковать нормы обычного права.

2)добились равного права на занятие государственных должностей.

№12. Общая характеристика, основные особенности архаического права Рима (VIII-V в. до н.э).

Периодизация.

1. Древнейший период (VI–середина III вв. до н.э).

2. Классический (середина III в. до н.э.– конец III в. н.э.).

3. Постклассический (IV-VI вв.).

Полисная замкнутость, архаичность, неразвитость и сак­ральный характер. Нарушение права понималось как нарушение воли божества. На рубеже VI – V в. отделение человеческого права от божественного, появляются зачатки деления частного права от публичного. Под властью домовладыки внутри семьи, совершеннолетни лица мужского пола, оказывались равными с главой семьи при решении проблем общины. Появляется профессиональная коллегия судей, развивается правовое регулирование международных отношений.

Сенат окончательно формулировал закон => ни 1 закон не мог быть одобрен без сената.

Изначально все санкции имели религиозную форму (смертная казнь посвящалась жертвоприношению богам)

Способы исполнения санкции закона:

1)публичная казнь осуществлялась по приговору царя и согласия народа,

2)исполнение могло быть осуществлено самим народом.

Верховный жрец – судья. Контролировал исполнение закона, давал юридические советы и определял санкцию, контролировали конфискацию имущества в пользу государства (богов). Совершение юридических актов требовало выполнения религиозного ритуала: жерт­воприношения, клятвы и т. д.

В V в. до н.э. – изменение государственного строя, переход к республике, разделение государства и сакральной власти, начало развития светского права.

Древний источник права - правовые обычаи. Другим источником являлось законодательство царей. Они выступали первоначально как патрицианские (магистры и жрецы произвольно толковали неписаные обычаи, игнорируя интересы плебеев) => борьбы плебеев и патрициев появляются первые писаные законы - Законы XII таблиц. Другим источником права были законы, т.е. решение народного собрания (имело силу закона).

+ правовую силу имели решения сената, а в исключительных случаях и постановления магистратов.

Законы XII таблиц. Хотя в них предусматривалось использование клятв и совершение других ритуальных действий, право уже было отделено от религиозных норм и приобрело светский характер.

Они были выставлены для всеобщего обозрения. Знание их - обязательно.

Они представляли обработку и консолидацию обычного права Рима. Влияние оказало греческое право + включены новые положения (система штрафов была отходом от древнего принципа талиона).

Изложены в виде кратких повелительных суждений и запретов.

№13. Римский полис в IV - I вв. до н.э. характеристика государственного механизма, кризис и распад.

Периоды:

1. Царский (VIII в. –509г. до н.э.);

2. Республиканский.(509г-27г. до н.э.);

3. Имперский (27-476г.н.э.), который разделялся на период:

4.1. Принципата(27-193г.н.э.),

4.2. Домината(193-476 гг.).

Полную правоспособность имело только лицо, обладавшее 3 статусами: Свободы; Гражданства; Семьи. То есть население делилось на свободных и рабов. Рабы были государственные и частные. Свободное население делилось на граждан и иностранцев (перегринов). К гражданам относились вольноотпущенники, к перегринам относились жители провинций. Полной политической гражданской правоспособностью пользовались только главы семей – домовладыки, остальные члены семьи находились под его властью.

1. Высшие государственные органы – народное собрание, сенат и магистратуры. 3 вида народного собрания: Центуриатные, Трибутные, Куриатные.

2. Сенат = совещательный орган, + функции: законодательная (контроль законодательной деятельности центуриатных и плебейских собраний, предварительно рассматривал законопроекты); финансовая (в его распоряжении казна; по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу, внешнеполитическая (утверждал мирный договор) +набор в армию.

3. Государственные должности - магистратуры. Делились на: ординарные (преторы, цензоры); экстраординарные/чрезвычайные.

Армия – важная роль, т.к. непрерывные вой­ны.. В 107 г. до н.э. военная реформа - армия - постоянной профессиональной организацией (огра­ничена воинская повинность римских граждан, набор добровольцев за вооружение и жалованье. Ле­гионеры награждались частью военной добычи, а ветераны – земельными наделами.

Кризис. Войны II—I вв. до н.э. пора­бощение завоеванного населения, => увеличение количества рабов в Риме. Рабы эксплуатируется в тяжелых условиях труда => восстания рабов (в Сицилии и восстание под руководством Спартака). Старое политическое устройство не справлялось с возникшими и обострившимися противоречиями.

Параллельно вспы­хивают восстания, вызванные борьбой за власть между группировками господствующего класса => движение протеста неимуще­го населения, возглавлялся братьями Тиберием и Гаем.

Тиберий, опира­ясь на народное движение провел в 133 году до н.э. Аграрный закон. Ограничил максимальный размер земли, получаемый от государства. Получаемые участки - неотчуждае­мы => обезземеливание крестьянства.

Его брат Гай, избранный трибуном, провел законы, ослаблявшие политическое влияние знати. Провел законы о создании в провинциях колоний римских граждан с наделением их землей и о про­даже зерна из государственных складов гражданам по очень низким ценам. Ограничил право сената — распоряжаться государством. Роль народного собрания возросла + военная реформа ограничено чис­ло военных походов, отменена военная обязанность достигших 46 лет.

Причины падения полисно - республиканского строя и установления военно-диктатор­ского режима: необходимость выйти из острого политического кри­зиса, неприспособленность старой государственной формы к новым историческим условиям и переход к наемной ар­мии.

После диктату­ры Суллы власть захватывает 1ый триумвират (Пом­пеи, Красе, Цезарь). Устанавливается диктату­ра Цезаря, (титул императора). 2ой триумвират (Антоний, Лепид, Октавиан). После распада триумвирата и победы Октавиана (звание императора и пожиз­ненные права народный трибун), в 27 году - начало нового периода исто­рии Римского государства - период империи.

№14. Римская империя (принципат и доминат).

Период империи принято делить на два этапа:

1) принципат (I в. до н.э. —III в. н.э.), первый сенатор. Этот титул получил от сената основатель империи Октавиан Август, получивший право первым выступать в сенате, что позволяло предопределять решения последнего;

2) доминат (III—V вв.), - господин, вла­дыка, => окончательное признание абсолютной власти императора.

Принципат. Октавиан получил право объявлять войну, зак­лючать мир и международные договоры, право высше­го уголовного и гражданского суда, право толковать зако­ны. Что решил Принцепс, то имеет силу закона.

Принцепс получал власть по решению сената и римского народа => усилилась власть принцепса.

Компетенция: пра­во назначать сенаторов, ограни­чиваются права сената по распоряжению государственными финансами и управлению провинциями, ут­рачивается компетенция сената в военной и внешнеполитических областях.

Со­здается чиновничий аппарат, на вершине - совет и канцелярия принцепса.

Провинции разделены на императорские и сенатские. Первые управлялись назначаемыми принцепсом легатами, вторые - сенатом. Доходы с сенатских провинций в государственную казну, распоряжался сенат, с императорских провин­ций шли в казну принцепса. Постепенно власть принцепса распространялась на сенатские провинции, => все стали императорс­кими.

Армия - мощная опора личной и государственной власти. Это влиятельная политическая сила. За службу получали жалованье, при выходе в отставку – земельный участок.

Доминат. Экономическая система, основанная на рабовладель­ческих формах эксплуатации, начинает деградировать => восстания рабов. Рим начинает переходить к оборонительным войнам. Наступает эпоха "солдатских императоров".

Во время домината Рим превратился в монархическое государство с абсолютной властью императора. Население превратилось из граждан в подданных императора, они стали рассматриваться как рабы. Скла­дывается развитый аппарат чиновников, разделенных на ранги.

Римом стал управлять префект, назначаемый императором. Сенат – превратился в совет города Рима, а магистраты — в муниципальных должностных лиц.

Были проведены экономические, военные и адми­нистративные реформы. Большая часть налогов стала взиматься деньгами + перепись населения. Военная реформа, закрепила образование погранич­ных и подвижных войск, ввела рекрутский набор. Админи­стративная реформа. В 285 году назначен соправитель - цезарь. Импе­рия разделена на 2 части — западную и восточную. Законодательство оставалось единым. Империя стала состоять из 4 частей, включавших 100 провинций. Рим выделен в особую 100ю провинцию, перестал быть столицей.

Константин. Новая денежная реформа => стабилизация денежного обращения. Упо­рядочение налогообложения. Профессия воина - наслед­ственная. Стали привлекаться варвары, по­лучавшие римское гражданство и возможность продвигаться по служебной лестнице.

Диоклетиан запрещал продолжал разрушение церквей, гонение на христиан. Константин же уловил, что христианство религия, которая может идеологическими средствами укрепить государственный строй =>опо­ра абсолютной власти императора.

Армия, чиновничество и христианская церковь - военная, поли­тическая и идеологическая опора домината.

Восточная часть империи меньше подвергалась нападениям вар­варских племен и была экономически более развитой, Кон­стантин перенес туда свою столицу, дав ему название Константинополь. В 330 году Константинополь официально провозгла­шен столицей империи => закрепил процесс распада на Запад­ную Римскую империю и Восточную (Ви­зантию). В 476 году Западная Римская империя прекратила свое существование.

№15. Римское право. Этапы, источники, правоведение.

Периодизация.

1. Древний период (VI–середина III вв. до н.э). Поли­сной замкнутость, архаичность, неразвитость и сак­ральный характер.

2. Классический (середина III в. до н.э.– конец III в. н.э.). Превращается в светскую юридическую систему.

3. Постклассический (IV-VI вв.). Перестает развиваться. Система­тизация и приспособлением к формирую­щимся феодальным отношениям.

Римское право - высшая ступень в развитии права в античном об­ществе и древнем мире в целом.

Отличается широ­ким охватом разнообразных жизненных отношений + разработаны способы защиты интересов частных собственников и многообразных участников имуще­ственного оборота.

Источники права в классический период. Формально действовали Законы XII таблиц. Источником становятся эдикты преторов, на базе которого наряду с цивильным правом появляются 2 новые самостоятельные правовые системы: преторское право и право народов. => Воз­никла сложная система источников права.

Со временем преторы начали копировать эдикт своего предшественника =>Кодифицированное преторское право - "вечный эдикт" => неизменно и он не по­рождал новых норм права.

В 1е годы империи падает значение народного собрания, которое к концу I в. н.э. редко при­нимали законы, а затем вообще лишились этого права.

Укреплялась и расширялась и самостоятельная законная власть императоров.

Виды актов императорской власти (конституции):

1) Эдикты - положения, юридически обязательные при жизни императора.

2) Рескрипты - ответы или советы императора, запрашивающим консуль­тации по правовым 3) Декреты - решения, вынесенные императором в судебных делах.

4) Мандаты - инструкции, адресованные правите­лям провинций.

Важным источником развития рим­ского права становится деятельность юристов - способствовала развитию стройности и цельности всей правовой системы Древнего Рима.

Важное место занимали институции, излагавшие право в учебных целях. Инсти­туции Гая (143 год н.э.), давали сжатое и логическое построенное изложение правового материала.

Источники права постклассового периода. Больший вес приобре­тает законодательство императоров. Юристы утрачивают право давать консультации, ли­шаются возможности формулировать новые правовые нор­мы.

Сокращается число классических юристов. В 426 году законом о цитировании признана юридическая сила за сочинениями лишь пяти юристов.

В восточной части империи были составлены частные сборники римского права - Ко­декс Грегориана и Кодекс Гермогенина.

Кодекса Юстиниана. Поспешность - причиной многих недостатков (противоречий, устарелых положений).

Важнейшую часть кодификации Юстини­ана составляют дигесты. Своеобразной частью кодификации являлись Институции - учебник права.

В основу Институций положены со­чинения Гая и другие.

Институции имеют меньшую ценность, чем Дигесты и Кодекс Юстини­ана, но они обладают достоинствами - систематическим, сжатым и четким изложением правово­го материала по широкому кругу вопросов. Кодификация Юстиниана подвела черту под развитием римского права. Свод законов Юстиниана - источником римского права.

№16. Эволюция общественного и государственного строя Византийской империи.

Византийское государство оформилось в результате отделе­ния восточной части Римской империи в конце IV в. н.э. - просу­ществовало свыше тысячи лет, до разгрома в1453г. столицы Константинополя в ходе турецкого нашествия.

Развитие прошло несколько этапов:

1) (IV- серединаVII в.) - разложение рабовладельческого строя, заро­ждение элементов раннефеодальных отношений. Государство - центра­лизованная монархия с развитым военно-бюрократическим аппа­ратом.

2) (с конца VII до конца XII в.) - формирование феодальных порядков. Государство – неограниченная монархия. Императорская власть - наи­высший уровень.

3) (XIII—XV вв.) углубление политического кризиса, вызванного усилением процесса его феодализации в условиях на­растания турецкой военной агрессии. Резкое ослабление государства и его фактиче­ский распад в XIII—XIV вв.

Общественный строй:

-На первом этапе - процесс разложения рабовладельческих порядков замедленный, высокий уровень развития товарно-денежных отношений, длительное со­хранение сильных экономических и политических позиций городов (Антиохии, Александрии, Константинополя) содействовали политической стабиль­ности и сдерживали процесс распада рабовладельческого строя.

-Господствующий класс IV—VII вв. неоднороден. Ведущие позиции - старая сенаторская, аристократическая и провинциальная знать. Высокое место – городская муниципальная верхушка крупных городов.

Эксплуатационная часть - разнородная. Низшая ступень – рабы, далее – свободные.

-На втором этапе

-Господствую­щий класс разнородные социальные слои: сановные, светские и церковные чины, местная военно-служилая знать и общинная верхушка. Все эти силы долгое время не были консолидированы и не складывались в замкнутые сословия. Наследственная вассально-сеньориальная система, складывается только к XI—XII вв.

Государственный строй:

Во главе государства – император (об­ладал всей полнотой законодательной, судебной и исполнительной власти, являлся защитником христи­анской церкви для укрепления авторитета).

Ранневизантийская церковь - прямо подчинена императору.

Власть императора в IV—VII вв. не про­извольная, должен был следовать законам. Новый император избирался сенатом ("народом Константинополя") и армией.

Сдерживали самовластие императора:

1) городские партии (димы),

2) константинопольский сенат (аристократический орган).

С VIII в. - новое укрепление центральной власти. Политические организации и учреждения, сдер­живавшие всевластие императора, пришли в упа­док. Важные функции имели и высшие дворцовые чины: ма­гистр — начальник дворца и квестор — главный юрист и предсе­датель консистория. Они осуществляли непосредственно управле­ние делами империи с помощью разветвленного бюрократического аппарата.

Местное управление.

Во главе местного управления - два префекта претория

(обладали широкой административной, судебной и фи­нансовой властью).

Армия. В IV—VII вв. Армия- деление на пограничные и мобильные войска.

№17. Византийское право: характеристика, источники.

Византийское право, история которого насчитывает более тысячи лет, представляет собой уникальное явление для средневековой Европы.

Характеризуется:

*относительно высокой степенью стабильности, внутренней цельности.

*способностью приспосабливаться к меняющимся социально-экономическим и политическим условиям.

Эти качества определялись рядом исторических факторов.

*сильная центральная императорская власть.

*римское правовое наследие.

*византийская христианская церковь.

Эти факторы оказывали интегрирующее влияние на право, придавали ему свойства системности.

Уже на ранних этапах развития государства в Византии сложилась своеобразная правовая система, которая выросла непосредственно из римского права, но испытала на себе влияние специфических переходных к феодализму отношений в обществе, отличавшемся большой социальной и этнической пестротой. Под влиянием времени и чисто местных условий, в частности разнообразных правовых обычае в, римские правовые институты постепенно эволюционировали. Но принципиальные основы римского права и правовой культуры не были подорваны и не подверглись коренным изменениям, чему в немалой степени способствовало длительное сохранение в Византии рабовладельческого уклада.

№18. Эклога: общая характеристика, гражданское, уголовное право, процесс.

Систематический, хотя и краткий, свод, который представляет собой Эклога, является интересным, т. к. это была первая попытка пересмотреть законодательство после реформ Юстиниана. Эклога оставалась действующим официальным законодательным сводом сравнительно недолго. Ее создавали императоры - иконоборцы. После победы иконопочитания Эклогу заменили новые законодательные сборники - Прохирон (879 г.), Эпанагога (884-886 гг.), Василики (890 г.), восстановившие вновь Юстинианово законодательство. В ХI-ХII вв. появились новые варианты Эклоги. Чрезмерная сжатость Эклоги дополнялась Земледельческим, Морским и Военным законами. Наибольшее значение из них имел Земледельческий закон, который по своему содержанию напоминал западноевропейские "варварские правды". Эклога была очень популярна в славянских странах. Ее текст не только был полностью переведен на славянские языки, но и послужил одним из источников для древнейших законодательных памятников. Некоторые исследователи указывают на наличие сходства между отдельными законоположениями Эклоги и статьями Русской Правды. Славянский перевод Эклоги содержится в Кормчей книге и в Мериле Праведном. Эклога состоит из предисловия и 18 титулов. Из предисловия к Эклоге следует, что правительство решилось вступить на путь реформ. Если исходить из предисловия, можно заключить, что реформа шла в нескольких направлениях. Во-первых, был создан краткий, легко обозримый и, следовательно, более доступный свод законов, чем действовавший со времен Юстиниана громоздкий, во многом противоречивый опус. Во-вторых, вводилась система выдачи жалованья из казны судебному персоналу без права получать какие-либо вознаграждения от участников судебных тяжб. В-третьих, Эклога в некоторых своих чертах ломала установленные порядки: проводился принцип равенства всех перед судом независимо от степени имущественной обеспеченности. В-четвертых, ознакомление с содержанием Эклоги показывает, что ряд вопросов в ней рассматривается по-новому, хотя она всюду, как правило, основывается на законодательстве Юстиниана. Согласно Эклоге, в качестве судебных органов в столице фигурируют квестор и его подчиненные. В провинциях суд правят архонты либо сами, либо через своих асессоров и судей, иногда в менее важных случаях через экдиков, городских судей. Наряду с этим в качестве городского судьи в некоторых источниках упоминается и городской эпарх. I – III титулы Эклоги посвящены брачно-семейным отношениям; IV-VI - дарению, наследственному праву; VII титул — опеке и попечительству; VIII - освобождению рабов и вольноотпущенников; с X по XIII - обязательственное право: договоры купли – продажи, займа, залог, аренда, найм; XIV свидетелям; XV - мировым сделкам; XVI - лагерному пекулию; XVII - наказаниям и преступлениям; ХVIII- разделу воённой добычи.

№19. Образование и развитие государства у франков.

Формирование государства франков.

Исходным этапом в об­разовании Франкского госу­дарства было завоевание в 486 г. части Галлии саличе­скими франками во главе с королем Хлодвигом из дина­стии Меровингов (481 -511 гг.). К 510 г. Хлодвиг ста­новится повелителем коро­левства, простиравшегося от среднего течения Рейна до Пиренеев. При нем была записана Салическая прав­да - запись обычного права салических франков;

Становление государства происходило сравнительно быстро, чему способствова­ли победоносные войны и, как следствие, классовая дифференциация франк­ского общества;

Государство франков - раннефеодальная монархия. Для него характерны многоукладность (сочетание рабовладельческих, родоплеменных, общинных, феодальных отношений), незавершенность процесса создания основных классов феодального общества.

Два периода истории государства франков:

с конца V в. до VII в. монархия Меровингов;

с VIII в. по IX в. монархия Каролингов.

Монархия Меровингов.

Династия Меровингов правила с 457 по 751 гг. В период ее правления у франков зарождаются феодальные отношения;

В V - VI вв. общинные, родовые связи сохраняются, от­ношения эксплуатации еще не были развиты, немногочис­ленной была и франкская служилая знать, сформировав­шаяся в правящую верхушку в ходе военных походов Хлодвига;

Салическая правда указывает на существование у фран­ков четырех социальных групп: служилая знать - приближен­ные короля, свободные франки (общинники), полусвобод­ные (литы) и рабы. Различия между ними были связаны с происхождением и правовым статусом. Впоследствии фак­тором, влияющим на правовые различия франков, стала принадлежность к королевской службе, королевской дру­жине, к складывающемуся государственному аппарату,

В ходе завоевательных войн VI - VII вв., когда в руки франкских королей переходят галло-римские поместья в Северной Галлии, процессы феодализации у франков разви­ваются. Крупным собственником земель, скота, рабов, ко­лонов (мелких арендаторов земли) становится служилая знать, связанная вассальной зависимостью от короля;

С течением времени королевский земельный фонд умень­шался за счет раздачи земли королями, и власть сосредото­чилась в руках знати, захватившей все главные должности и прежде всего пост майордома. Майордом при Меровингах был высшим должностным лицом. Первоначально он на­значался королем и возглавлял дворцовое управление. С ос­лаблением королевской власти его полномочия расширяют­ся, и майордом становится фактическим главой государства. На рубеже VII - VIII вв. эта должность превратилась в на­следственное достояние знатного и богатого рода, положив­шего начало династии Каролингов.

Монархия Каролингов

Королевская и императорская династия Каролингов сме­нила Меровингов в 751 г., а прекратила свое существование в X в.;

Для упрочения государственной централизации и укреп­ления военного могущества королевства Карл Мартелл по­кончил с прежним порядком дарения земель в полную соб­ственность. Вместо этого земли, конфискованные у непокорных магнатов и монастырей, вместе с жившими на них крестьянами передавались в условное пожизненное дер­жание - бенефиций. Реформа привела к росту феодального землевладения и обусловленного этим закабаления крестьян, а также дала тол­чок к образованию системы вассалитета - феодальной иерар­хической лестницы, особой системы соподчиненности; между бенефициаром (вассалом) и лицом, вручившим землю (се­ньором), устанавливались договорные отношения;

С ростом феодального землевладения отдельные сеньоры, крупные земельные собственники, получали иммунитет - привилегии, заключавшиеся в обладании правами военной, судебной и финансовой власти над крестьянами, жившими на их землях.

В процессах установления власти крупных землевладель­цев над крестьянами в Западной Европе огромную роль иг­рала христианская церковь, ставшая сама крупным земель­ным собственником. Оплотом господствующего положения церкви были монастыри, а светской знати - укрепленные замки, которые становились вотчинными центрами, местом сбора ренты с крестьян, символом могущества сеньоров.

№20. Политическая децентрализация и упадок королевской власти в средневековой Европе. Сюзерениальная монархия.

Основные причины феодальной раздробленности:

Натуральное хозяйство; Дворцовая система управления.

Сюзерениальная монархия – монархия, при которой строятся отношения сюзерена-вассалитета. Присутствует частноправовой принцип. Вассал моего вассала не мой вассал.

Франция.

Существует как самостоятельное государство со времени раз­дела Франкской империи (843 г.) и выделения Западного Франкского ко­ролевства, которому достались земли к западу от Рейна.

История средневекового государства Франции может быть разделе­на на 3 периода: 1. период феодальной раздробленности - IX-XIII вв.; 2. период сословно-представителъной монархии - XIV-XV вв.; 3. период абсолютной монархии - XVI-XVIII вв.

В период феодальной раздробленности (IX - XIII вв.) номинальное еди­ное королевство фактически делилось на многие почти независимые феодальные владения, причем в XI в. дробление продолжалось также, внутри отдельных герцогств и графств. Складывание двух основных классов феодального общества - сеньоров и зависимого крестьянства - в целом завершилось к Х веку. К этому времени сеньоры-бенефициарии добились превращения бене­фиция из пожизненного пожалования в наследственную феодальную собственность - феод. Оформилась феодальная иерархия, возглавляе­мая королем, с характерной для нее системой вассалитета. Отноше­ния вассалитета покоились на иерархической структуре земельной соб­ственности: номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король - верховный сеньор, или сюзерен, а крупные феодалы, получая от него земли, становились его вассалами. Они, в свою очередь, также имели вассалов, более мелких феодалов, кото­рым жаловали земельные владения.

Эта лестница состояла из следую­щих ступеней:

Король - сюзерен; "Равные королю", герцоги и графы; Вассалы разных ступеней – арьер-вассалы; Простые рыцари, шевалье, своих вассалов не имевшие.

Местное управление - власть короля признава­лась только в его собственном домене, а в земельных владениях круп­ных феодалов были свои системы местного управления. Сфера действия местного государственного управления расширялась с увеличением королевского домена. Король ввел должность прево (собирал дань, комплектовал ополчение, решал вопросы управления и рассматривал судебные дела). Административные единицы – бальяжи (глава-бальи).

Реформы Людовика IX: военная – создает городскую милицию, отряды наемников, запрет частных войн. Создан парламент – высший судебный орган. Единая монета.

Германия.

Образовалась на землях восточных франков. Было 5 основных герцогств – Саксония, Франкония, Швабия, Бавария, Лотарингия.

После короткого периода единства (X-XII в.) начался процесс раздробленности, и он принял необратимый характер.

2периода в развитии Германии:

1.Становление и развитие централизованного раннефеодального государства (X-XII в.); 2.Территориальная раздробленность и развитие автономных княжеств (XIII-XIX в).

Относительно единое государство, но нет этнической общности, слабые экономические связи.

С XIII в. территориальная раздробленность нарастает. Князья превращаются в фактически независимых государей. Наибольшим мо­гуществом пользовались курфюрсты (князья-избиратели), светские и духовные аристократы, оказывавшие решающее влияние на выборы королей.

В XIII-XIV вв. - окончательно распадается на множество кня­жеств, графств, бароний и рыцарских владений. Завер­шается оформление системы сословий и сословного представительства.

Особенностями сословной структуры Германии были дробность и от­сутствие единства в масштабе всей страны.

Существовали:

1.имперские сословия (в империи) - имперские князья, имперские рыцари и представители имперских городов;

2.земские сословия (в княжествах) - дворяне и духовенство княжеств и горожане княжеских городов.

Духовенство разделилось на:

1.высшее - епископы, аббаты; 2. низшее - сельские и городские священники.

В германских городах имущественная дифференциация привела к обра­зованию 3 различных групп:

патрициата, бюргерства, городского плебса.

Высшая власть в Германии признавалась за коллегией курфюрстов, кото­рые избирали императора и решали важнейшие общегосударственные дела (''Золотая булла'' – 7 чел.). Император не располагал действенными общеимперскими органами испол. вл. и общеимп. финансами, у него не было постоянного общеимп. войска, не существовало общеимп. суда.

Законодательным органом был рейхстаг, состоявший из трех курий: курии курфюрстов, князей, имперских го­родов; мелкое дворянство и крестьянство не имели в рейхстаге своего представительства.

Было несколько видов судов:

Сеньориальные, феодальные суды; Церковные суды; Городские суды.

Англия.

В течение периода централизованной сеньориальной монархии (XI – ХII вв.) в Англии завершилось становление феодального строя. После норман­дского завоевания (1066 г.) закрепилась характерная особенность анг­лийского феодализма - политическое объединение страны и централи­зация государственной власти. Короли Нормандской династии находили прочную опору в сдое сред­них и мелких феодалов; поддержка крупных феодалов носила относи­тельный и временный характер, так как они сами стремились к само­стоятельности. Тем не менее, при оформлении феодально-иерархичес­кой лестницы установилась прямая вассальная зависимость всех феода­лов от короля, что отличает Англию от других стран Европы.

№23. Сословно-представительные монархии в средневековой Европе Франция.

Развитие городов и расширение межобластных экономических связей, а также установление прочных экономических связей между городом и деревней создали благоприятные условия для преодоления феодальной раздробленности, для формирования единого общенационального рын­ка и дальнейшего экономического и социального развития страны. Возникает специализация сельскохозяйственного и ремесленного про­изводства в отдельных районах и городах, что приводит к упрочению торговых связей между различными областями королевства. В этих усло­виях увеличилась численность населения городов, и усилилось их влия­ние на положение дел в стране. С завершением периода феодальной раздробленности государство при­обрело форму сословио-представительной монархии.

Это стало возможным ввиду того, что: укрепились социально-экономические основы союза королевской вла­сти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь; вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства в надежде защитить свое привилегированное поло­жение силами королевской армии, а также ради получения доходных должностей; страна нуждалась в сильной королевской власти для борьбы с внешним врагом.

Французское общество разделилось на три сословия:

1. духовенство;

2. дворянство;

3. купцы, ремесленники, свободные крестьяне.

Первые 2 сословия были привилегированные, освобождались от го­сударственных налогов и повинностей, пользовались преимуществен­ным правом доступа к государственным должностям. Третье сословие было податным. Цензива - наследственное земельное держание, держатель которого ежегодно выплачивал своему господину ценз - твердо фиксированную денежную, реже натуральную ренту, а также выполнял определенные повинности.

Началом периода сословно-представительной монархии во Франции принято считать созыв в 1302 г. Генеральных штатов - высшего органа сословного представительства. Генеральные штаты являлись совеща­тельным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функцией было вотирование налогов.

Центральными органами управления в этот период были:

1. Государственный совет, осуществлявший по указаниям короля руковод­ство и контроль за отдельными звеньями управления;

2. Счетная палата, ведавшая финансами.

Наиболее значимые должности:

Канцлер, коннетабль, камерарий, палатины.

Германия.

Феодальная раздробленность препятствовала возникновению сколько-нибудь влиятельных органов сословного представительства.

Законодательным органом был рейхстаг, состоявший из трех курий:

1. курии курфюрстов,

2. курии князей,

3. курии имперских го­родов;

Мелкое дворянство и крестьянство не имели в рейхстаге своего представительства. Рейхстаг созывался императором 2 раза в год. Дела подлежали обсуж­дению по куриям и окончательно согласовывались на общих собраниях всех курий.

Компетенция рейхстага не была точно определена, она вклю­чала в себя следующее: установление мира между княжествами, орга­низацию общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государствами, обложение имперскими повин­ностями, территориальные изменения в составе империи и княжеств, изменения в имперском праве и т. д.

В княжествах сложились свои местные сословно-представительные уч­реждения - ландтаги, собрания местных чинов, состоявшие из 3 палат и представлявшие духовенство, дворянство и горожан; в некоторых зем­лях в эти собрания также входили представители свободного крестьян­ства. В компетенцию ландтагов входили избрание государя в случае пресече­ния правящей династии, отправление некоторых функций в области внешней политики, некоторые церковные, полицейские и военные дела. Ландтаг считался верховным судом княжества до образования особых судов. Оказывая влияние на образование состава княжеских советов или на назначение высших чиновников, ландтаги могли вмешиваться в уп­равление государством.

Англия.

В 1263 г. началась граждан­ская война, длившаяся до 1267 г. Ее итогом было создание первого анг­лийского парламента. В него вошли крупные светские и духовные феодалы, по 2 представителя от 37 графств и по 2 от городов. В XIV в. парламент стал двухпалатным: верхняя палата - палата лордов, где заседали бароны и высшее духовен­ство; нижняя палата - палата общин, где заседали рыцари и городская вер­хушка вместе с низшим духовенством. Сначала не было избирательного ценза, функции – определение налогов на движимое, подача петиции кролю. Затем он стал обладать правом участия в издании законов, решать вопросы о поборах с населения, контроль над высшими должностными лицами, суд. С конца XIV в. появилась процедура импичмента (Палата общин возбуждала перед Палатой лордов обвинение против кого-либо королевского должностного лица). Происходит формирование английского местного самоуправления. В графствах возникают местные собрания, в городах – советы. Ими руководят землевладельцы, верхи городской аристократии, священники. Появляются мировая юстиция. Мировые судьи, главным образом дворяне, осуществляющие суд по уголовным делам, контроль за местной полицией и за шерифом.

№26. Римско-католическая церковь и каноническое право.

Церковь до XI в, находи­лась еще не под контролем римского папского престола, а под эгидой императоров и королей, обладавших в то время еще относительно сильной властью. Прогрессирующая во всей Западной Европе феодальная раз­дробленность, ослаблявшая королевскую власть, превращавшая ее из публичной в частную, сеньориальную, способствовала росту по­литических амбиций и, притязаний римских пап, на мировое господство. Эти амбиции привели к разделу церкви на восточную (греко-католическую) и западную (римско-католическую). В основе раско­ла лежали, прежде всего, политические противоречия.

Возрастающий авторитет римско-католической церкви опирался не только на земельные богатства, на Священное писание и религиозные чувства верующих. Он имей под собой и созданную мощную и централизованную церковную организа­цию. Большую политическую силу папе придавали различные монашеские, а позднее Духовно-рыцарские ордена, представлявшие собой строго централизован­ные объединения, уставы которых утверждались папством.

В XI-XII вв. римские папы начинают претендовать на руководство всем хри­стианским миром, римско-католическая церковь превращается в своеобразную над территориальную и общеевропейскую теократическую монархию.

Наибольшего могущества в качестве самостоятельного политического института в западноевропейском обществе католическая цер­ковь добивается в XIII в. при папе Иннокентии III, установившем порядок, при котором коронация европейских мо­нархов должна была осуществляться актом римского папы. В это же время развернулась острая политическая борьба римского пре­стола за отмену так называемой духовной инвеституры, т.е. права светской власти утверждать выборы высших церковных лиц и вручать им символы духовной власти.

Особое место в процессе формирования общеевропейской пра­вовой культуры в среднее века занимало каноническое право. Оно возникло первоначально как право христианской церкви в целом. Затем, после раскола церкви сложились две самостоятельные вет­ви канонического права. В Западной и Центральной Европе кано­ническое право получило под влиянием "папской революции" осо­бенно большое развитие и превратилось в самостоятельную и эф­фективно действующую систему средневекового права. Восточная ветвь канонического права, оформившаяся в рамках греко-право­славной церкви, действовала в Византии, а также в ряде других стран Юго-Восточной и Восточной Европы, но не имела здесь та­кого авторитета, как каноническое право на Западе.

Большая значимость норм канонического права в западноев­ропейском обществе определялась рядом факторов:

1. каноническое право здесь разрабатывалось и поддерживалось мо­гущественной римско-католической церковью и папством, о политической силе которых уже говорилось.

2. отли­чалось универсальностью и экстерриториальностью, поскольку его нормы действовали во всех странах, принявших католицизм.

3. не знало государственных границ и соединяло в единое целое всех католиков.

4. отличалось также широтой регу­лируемых им общественных отношений.

5. включало в себя вопросы, как духовной, так и светской жизни, было обязательным как для клириков, так и для мирян.

6. особый вес каноническому праву придавала его традиционность, поскольку оно своими корнями уходило в античность, в греческую философию и в рим­скую правовую культуру.

7. вобрало в себя и передало последующим поколениям целый ряд норм римского права, его язык.

Источники канонического права восходят в раннехристианской литературе.

В XI – XII вв. в период "папской революции" складывается "новое право". Именно в это время заканчивается про­цесс складывания канонического права в качестве самостоятельного права системы западноевропейского общества. Более четким становится его юридическое содержание. Утверждается само поня­тие "каноническое право". Главным источ­ником нового канонического права становятся папские конститу­ции (буллы, бреве, энциклики, рескрипты и др.). С папы Григория VII начинается преподавание канонического права в университетах. Решающую роль в переходе к новому каноническому праву сыграл составленный в 1140-1141 гг. декрет Грациана ("Гармония не согласующихся канонов"), в котором были сведены воедино около 3800 канонических текстов.

В XII – XIII вв. папское правотворчество получило особенно широкий размах, в связи с чем возникла необходимость дальней­шей систематизации канонического права. Процесс систематизации канонического права в средние века имел своим конечным результатом составление в 1500 году об­ширного свода, который с 1580 года был признан в качестве офи­циального источника права римско-католической церкви. По ана­логии с Кодификацией Юстиниана он получил название Свода ка­нонического права. Средневековое каноническое право охватывало широкий круг вопросов и играло важную роль в правовой жизни западноевропейских стран.

№21. Англосаксонские королевства. Англия после нормандского завоевания.

Основными этапами развития английского феодального государства явля­ются:

1. период англосаксонской раннефеодальной монархии (IX – XI вв.);

2. период централизованной сеньориальной монархии (XI – XII вв.);

3. период сословно-представительной монархии (вторая половина XIII – XV вв.);

4. период абсолютной монархии (конец XV – середина XVII в.).

В I в. н.э. Британия была одной из окраинных провинций Римской империи. В начале V в. н.э. римское владычество здесь прекратилось. Началось заво­евание Британии англосаксами – северогерманскими племенами англов, саксов и ютов, оттеснивших кельтское население (бриттов) на окраины острова.

К концу VI в. на территории Британии образовалось 7 раннефеодальных королевств (Уэссекс, Сассекс, Кент, Мерсия и др.), которые в IX в. под главенством Уэссекса объединились в англосаксонское го­сударство - Англию.

Главной особенностью становления феодализмама у англосаксов являет­ся сохранение в течение долгого времени свободной сельской об­щины. В первое столетие после завоевания основу общества составляли сво­бодные крестьяне-общинники (керлы), знатные люди (эрлы), полусвободные (лэты) и домашнее слуги-рабы.

Родовая знать сначала занимала особое положение, но постепенно была оттеснена дружинниками (у них 3 главные повинности – участие в походах, в строительстве укреплений, мостов), на которых опирался король, утверждая свою власть, и которым он раздавал земельные пожалования (размер земли – 5 гайд) - общинные земли вме­сте с жившими на них крестьянами.

Крестьяне несли в пользу земель­ных собственников повинности и становились лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными, выполня­ли повинности в пользу государства.

По мере роста социального неравенства и разложения общины эрлы превращались в крупных землевладельцев. К XI в. благодаря поддержке, как со стороны королевской власти, так и церкви, поощрявшей развитие феодальной собственности на землю и оправдывавшей закабаление крестьян, общинные отношения были заме­нены феодальными.

В англосаксонскую эпоху потребности обороны в борьбе с набегами норманнов и необходимость сплочения всех сил господствующего класса с целью преодоления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для возвышения и укрепления королевской власти.

Не­смотря на то, что еще сохранялись отношение к королю как к военно­му предводителю и принцип выборов при замещении престола, монарх постепенно утвердил:

1. свое право верховную собственности на землю;

2. монопольное право на чеканку монеты, пошлины;

3. право на получение натуральных поставок со всего свободного населе­ния;

4. право на военную службу со стороны свободных.

Королевский двор сделался центром управления страной, а королевские приближенные - должностными лицами государства.

Высшим государственным органом был витанагемот - совет витанов, в который входили король, высшее духовенство, светская знать. Местное управление в Англии сохраняло принципы территориального самоуправления.

Главными территориальными единицами страны в Х в. стали 32 округа - графства.

№24. Абсолютные монархии в Западной Европе общее и особенное.

Франция.

В XVI в. складывается абсолютная монархия. Возникно­вение этой новой формы монархии вызвано тем, что с конца XV в. в стране началось формирование капиталистического уклада в промыш­ленности и сельском хозяйстве: в промышленности появилась мануфактура, а с ней - наемная рабочая сила, вербовавшаяся из разорившихся мелких ремесленников, подмас­терьев и крестьян; выросла внешняя торговля с другими европейскими странами, с Вос­током, а через Испанию - и с Америкой; капиталистические отношения в сельском хо­зяйстве приняли форму срочной аренды. Развитие капиталистического уклада ускоряло разложение феодальных отношений, но не уничтожало их: в городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники и тор­говцы существовали во всех отраслях, где не было мануфактур; собственность сеньора на крестьянские земли и, как след­ствие, феодальные платежи, церковная десятина и др.

Первые два сословия – духовенство и дворянство - полностью сохрани­ли свое привилегированное положение. Подавляющую массу населения во Франции составляло третье сословие (в состав ко­торого вошло крестьянство). Внутри третьего сословия усиливалась социальная и имущественная дифференциация: на нижних его ступенях находились крестьяне, ремесленники, черно­рабочие, безработные; на верхних - те, из которых формировался класс буржуазии: фи­нансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты.

Французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в пери­од самостоятельного правления Людовика XIV. Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король - на­следный глава государства - обладал всей полнотой законодательной, испол­нительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизо­ванный государственный механизм, административно - финансовый ап­парат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными ко­роля, обязанными ему беспрекословно подчиняться.

С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла про­грессивную роль: вела борьбу против раскола страны, содействовала росту ка­питалистической промышленности и торговли, поощряла строитель­ство новых мануфактур, вводила высокие таможенные пошлины на ино­странные товары, вела войны против иностранных держав - конкурентов в торговле, основывала колонии - новые рынки сбыта.

Когда капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невозможным, абсолютная монархия утратила все ранее присущие ей ограниченно прогрессивные черты. С укреплением абсолютизма вся государственная власть сконцентриро­валась в руках короля. Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась, они со­бирались очень редко (последний раз в 1634 г.).

С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над Церковью. Рос бюрократический аппарат, его влияние усиливалось. Государственный совет фактически превратился в высший совещательный орган при короле. Органы, созданные во время абсолютизма, возглавляли генеральный контролер финансов и 4 государственных секретаря - по военным, иностранным, морским де­лам и делам двора.

Судебную систему возглавлял король, который мог принять к своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда. Существовали королевские, сеньориальные, городские, церковные суды и др. Создание постоянной армии при абсолютизме завершилось. Перешли к комплек­тации вооруженных сил за счет вербовки в солдаты рекрутов из низших слоев "третьего сословия''.

Германия.

В Германии абсолютизм развивался как абсолютизм областной, княжеский, но не общегосударственный. Эта тенденция была усилена Крестьянской войной 1525 и Тридцатилетней войной 1618-1648. Крестьянская война – антифеодальное движение. Программа восставших (12 статей) – требовали возвращения общинных земель, справедливого суда, уничтожение крепостной зависимости, ограничения оброков, барщины и повинностей. В итоге восставшие перестали надеяться на компромисс с угнетателями – поражение крестьян, признали власть князей. Тридцатилетняя война завершила полное торжество князей. Подтвердилась ''Золотая булла'' и отстранение императора от вмешательства во внутренние дела княжеств. Среди всех германских государств наибольшее значение приобрели Пруссия и Австрия.

Англия.

Английский абсолютизм обладает 3 особенностями :

1) продолжает существовать парламент.

2) сохраняется местное самоуправление.

3) вооруженные силы остаются немногочисленными.

Английский абсолютизм характеризуется как незавершенный.

С конца XIV в. быстрым темпом идет эволюция феодального землевладения в капиталистическое: нет барщины, низкая рента, сдача барской земли в аренду, нет крепостного права. Возникновение 1 мануфактур – в шерстяной промышленности. Изменился облик английского дворянства - старое уничтожено, возникает новое – джентри, которое состояло из купцов и ростовщиков, разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные владения светских и духовных феодалов. Интересы джентри были близки интересам буржуазии.

Особенность экономического развития Англии этого периода - форми­рование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе. Эпохой английского абсолютизма было правление династии Тюдоров и первых Стюартов.

Своеобразием английской абсолютной монархии являлись:

1. Отсутствие сильного и развитого бюрократического государственного аппарата;

2. Военную мощь страны составлял силь­ный флот, который обеспечивал не только защиту с моря, но и воз­можность ведения активной торговой и колониальной политики.

3. Центральными органами власти и управления становятся: король, сосредоточивший в своих руках всю реальную власть;

4. Тайный совет короля, который составляли представители феодальной знати, нового дворянства и буржуазии. Он обладал широкой компетен­цией: управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю тор­говлю, при его участии издавались ордонансы, он рассматривал неко­торые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке;

5. Парламент, состоявший, как и в XIV в., из двух палат - палаты лордов и палаты общин.

Усилению монархии способствовали также появление и рост городов как центров ремесла и торговли.

В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов власти. В графствах была учреждена должность лорда-лейтенанта. Лорд-лейте­нант назначался непосредственно королем; в его функции входило ру­ководство местным ополчением, деятельностью мировых судей и по­лиции. Низовой местной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его компетенцию входили вопросы местного церковного и территориального управления. При абсолютизме важнейшими судебными инстанциями были Суд коро­левской скамьи, Суд общих тяжб и Суд канцлера. Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтей­ства. Были созданы также чрезвычайные суды, самый известный из ко­торых - Звездная палата. Расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. В состав суда включались присяжные заседатели.

№22. Великая хартия вольностей. И образование парламента.

Великая хартия вольностей.

К началу XIII в. в Англии складываются объективные предпосылки для перехода к новой форме феодального государства — монархии с со­словным представительством.

Признание права сословий участвовать в решении важных политичес­ких и финансовых вопросов происходило в Англии в ходе острых социально-политических конфликтов. Социальный характер антикоролевских выступлений являлся особенностью полити­ческих конфликтов XIII в.

Следовательно, конфликт 1215 года, закончившийся принятием Великой хартии вольностей, и гражданская война 1258—1267 гг., которая привела к воз­никновению парламента.

Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями.

Предусматривала создание совета королевства, ограничивающего власть короля по одному из важных финансовых вопросов - взиманию "щи­товых денег". Предусматривала подсудность графов и баронов суду "равных". Ограничивала вмеша­тельство короля в споры крупных феодалов с их вассалами по поводу свободных держаний. Более скромное место занимают статьи, от­ражающие интересы других участников конфликта. Инте­ресы рыцарства так же выражены в Хартии. Очень скупо говорится в Хартии о правах горожан и купцов. Устанавливает един­ство мер и весов, важное для развития торговли. Большое значение имела многочисленная группа статей, направленных на упорядочение деятельности королев­ского судебно-административного аппарата, которая ограничивает произвол коро­левских чиновников в центре и на местах. Таким образом, Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала необратимость процес­са государственной централизации Англии. Через несколько месяцев после окончания конфликта Иоанн Безземельный, опираясь на поддержку папы, отказался от соблюдения Хар­тии. В дальнейшем короли неоднократно подтверждали Хар­тию (1216, 1217, 1225, 1297 годы), однако из нее было изъято более 20 статей. Из политических институтов, предусмотренных "ба­ронскими" статьями Хартии, более или менее утвердился Большой совет королевства, имевший совещательные фун­кции и состоявший из крупных феодальных магнатов. В середине XIII в. он часто именовался "парламентом". Одна­ко такой "парламент" не был ни сословным, ни представи­тельным учреждением.

Образование парламента и расширение его компетенции.

В 1258 году на Совете в Оксфорде вооруженные бароны, вновь восполь­зовавшись недовольством широких слоев свободного насе­ления королевской политикой, заставили короля принять так называемые Оксфордские провизии. В них предусмат­ривалась передача всей исполнительной власти в стране Совету 15 баронов и Большой совет магнатов, состоящий из 27 членов. Таким образом, это была новая попытка уста­новления баронской олигархий, которая не удалась в 1215 году.

Последовавшие затем в 1259 году Вестминстерские провизии предусматривали некоторые гарантии мелким зем­левладельцам от произвола со стороны сеньоров. Однако требования рыцарства об участии в центральном управлении страной удовлетворены не были. Раскол в стане оппозиции дал возможность королю отказаться от соблюдения Оксфордских провизии. В ходе начавшейся в 1263 году гражданской войны силам де Мон-фора удалось одержать победу над сторонниками короля. В 1264 году де Монфор стал верховным правителем государства и реализовал требование рыцарства об участии в госу­дарственном управлении. Важнейшим итогом гражданской войны был созыв первого в истории Англии сословно-представительного учреждения — парламента (1265 год). В него наряду с баронами и духовными феодалами были пригла­шены представители от рыцарей и наиболее значительных городов. К концу XIII в. королевская власть осоз­нала необходимость компромисса в целях установления политической и социальной стабильности. Следствием такого соглашения явилось завершение фор­мирования органа сословного представительства. В 1295 году был созван "образцовый" парламент, состав которого по­служил моделью для последующих парламентов Англии. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов рыцари и по два представителя от городов. Создание парламента повлекло за собой возникновение монархии с сословным представительством. До середины XIV в. анг­лийские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. Он состоял из верхней палаты – палаты лордов, где заседали бароны и высшее духовенство, и низшей палаты - палаты общин, где заседали рыцари и городская верхушка вместе с низшим духовенством. Постепенно парламент средневековой Англии приоб­рел три важнейших полномочия: право на участие в изда­нии законов, право решать вопросы о поборах с населения в пользу королевской казны и право осуществлять конт­роль над высшими должностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве особого судебного органа. В XV в. установилось правило, что хо­датайства парламента должны облекаться в форму законо­проектов, которые получили название "биллей". Так офор­милось понятие закона (статута) как акта, исходящего от короля, палаты лордов и палаты общин. В течение XIV в. постепенно закрепилась компетен­ция парламента в финансовых вопросах. Статут 1340 года провозгласил без каких-либо оговорок недопустимость взи­мания без согласия парламента прямых налогов, а статуты 1362 года и 1371 года распространили это положение на косвенные налоги. Стремясь подчинить своему контролю государственное управление, парламент с конца XIV в. постепенно ввел процедуру импичмента. Она состояла в возбуждении палатой общин перед палатой лордов как высшим судом страны об­винения против того или иного королевского должностно­го лица в злоупотреблении властью.

Постепенно Большой совет утратил свои функции, которые отошли к парламенту.

№25. Арабский халифат.

Халифат как средневековое государство сложился в результате объединения арабских племен, центром рассе­ления которых являлся Аравийский полуостров. В обстановке глубокого социально-экономического кризиса рождалось новое (классовое), общество. И идеология общественного дви­жения, объективно выступавшего за новый строй, приобрела религиозную форму.

Характерной чертой возникновения государственности у арабов в VII в. была религиозная окраска этого процесса, который сопровождался становлением новой мировой ре­лигии — ислама. Политическое движение за объединение племен под лозунгами отказа от язычества, многобожия, объективно отражавшее тенденции зарождения нового строя, получило название "ханифского".

Так в Возникновение новой религии-Ислама связано с именем Мухаммеда - (приблизительно 570—632 гг.). Мухаммед про­возглашал необходимость нового порядка, исключавшего прежнюю племенную рознь и необходимость установления единого бога – Аллаха. Все арабы вне зависимости от своего племенного происхождения призваны были составить единую народность. Их главой должен был стать - «посланник Бога на земле». Единственным условием вступле­ния в эту общность являлось признание новой религии и стро­гое выполнение ее предписаний.

Наблюдая за действи­ями приверженцев Ислама, знать начала понимать, что новая религия не угрожает их коренным интересам. Вскоре пред­ставители родоплеменных и торговых верхов вошли в состав правящей элиты мусульман.

Согласно доктрине ислама, власть религиозная неотделима от светской и является основой последней, в связи, с чем ислам требовал одинаково безус­ловного повиновения богу, пророку и "тем, кто имеет власть".

Возникшее государство рёшало одну из важнейших задач, стоявшую перед страной, преодоление племенного сепара­тизма. К середине VIIв. объединение Аравии было в основном завершено.

В VII — первой половине VIII в. были завоеваны огромные территории из бывших византийских и персидс­ких владений, включая Ближний Восток, Среднюю Азию, Закавказье, Северную Африку и Испанию. Арабское войс­ко вступило и на территорию Франции, но было разбито рыцарями Карла Мартелла в битве при Пуатье в 732 г.

В итоге на завоеванных землях возникло новое большое государство— Арабский Халифат. В его состав вошла и Аравия.

В истории средневековой империи, получившей назва­ние Арабский халифат, обычно выделяют два периода:

1. дамасский, или период правления династии Омейядов (661— 750гг.)

2. багдадский, или период правления династии Аб - бассидов (750—1258 гг.)

Общественный строй и его отличительные черты.

1. Доминирующее положение государственной собственности на землю.

2. Широкое использование рабского труда в государственном хозяйстве.

3. Государственная эксплуатация крестьян посредством ренты-налога в пользу правящей верхушки.

4.Религиозно-государственная регламентация всех сфер общественной жизни.

5.Отсутствие четко выраженных сословных групп, особого статуса городов, каких-либо свобод и привилегий.

Государственный строй.

Государственный аппарат Халифа­та был достаточно централизованным. Главой государства стал Мухаммед, совместивший в своем лице функции религиозного и политического лидера. Источник власти – абсолютная религиозная прерогатива, которой его наделил Аллах как своего пророка. После смерти Мухаммеда (632г.) ближайшие родственники и сподвижники (родоплеменная и ку­печеская знать) консолидировались в привилегированную группу. Из ее среды и знатью стали выбирать новых единоличных вождей мусульман халифов («заместителей пророка»). Им принадлежала высшая власть – духовная (имамат) и светская (эмират), неделимая и неограниченная.

Арабское государство приобрело формы цент­рализованной теократической монархии. Власть халифа в прин­ципе признавалась нёограниченной. В действительности же он должен был считаться с крупнейшими феодалами страны, которые нередко свергали неугодных им правителей. Центральными органами государственного управления являлись следующие ведомства (диваны):

1) Диван – ал - Джунд, ведавший оснащением и вооружением войска.

2) Диван – ал - Харадж, контролировавший деятельность центральных финансовых органов.

3) Диван – ал - Барид—управление дорог и почты.

Высшие чины ведомств назначались халифом и были непо­средственно перед ним ответственны. Среди них первое место принадлежало визиру (или визирю). Опираясь на поддержку знати, визиры постепенно сосредоточили в своих руках управление и тем самым оттеснили в определенной мере халифоф от реальной власти.

Местные органы государственного управления.

Территория Халифата делилась на провинции. Управляли ими военные наместники — эмиры, ответственные только перед халифом. В их ведении находились вооруженные силы. Их заместители – наибы. Специальные отряды наемников, воз­главляемые мутасибами, несли полицейскую службу. Эмирам подчинялся местный аппарат, административно-финансовое управление.

Мелкими административными единицами (городами, селениями) часто управляли руководители местных мусульманских религиозных общин.

Раскол Халифата на отдельные независимые государства стал вопросом времени.

Во второй половине VIII века отпал Кордовский эмират в Испании. Затем наступила очередь Туниса и Марокко. В се­редине IX века отделился Египет. Халиф сохранил свою власть над частью Месопотамии и Аравии.

№27. Города и городские республики в средневековой Европе. Городское и торговое право.

Огромную роль в формировании политического и правового соз­нания в Западной Европе сыграли средневековые города, некоторые вели cвоe начало от римских времён.

Нo наиболее бурный рост городов относится к концу XI - XII в., когда начинается развитие ремесла и торговли, зарождаются капиталистические отношения. Города во всех сферах своей жизни испытали влияние феодальных порядков, городские общины основывались и развивались долгое время на землях, составлявших феодальную собственность королей и других светских сеньоров, монастырей и т.п.

Сначала городское население испытало на себе те или иные формы личной зависимости от сеньора. Даже сама основа городской жизни — производство и торговля не были свободны от всевозможных феодальных пут (цеховой строй (цех – союз ремесленников одной и той же профессией), торговые монополии и т.д.).

Политико-правовой статус городов в разных странах в зависимости от конкретных исторических ус­ловий, от силы королевской власти отличался многообразием форм и видов. Наибольшую степень политической автономии в средне­вековом государстве имели городские общины, приобретавшие ста­тус коммуны, т.е. полного самоуправления.

Отдельным городам, осо­бенно при слабости центральной государственной власти, напри­мер в Италии, удалось приобрести статус самостоятельного госу­дарства-города. В таких городах-государствах устанавливалась обычно форма городской республики (Венеция, Флоренция, Генуя и т.д.). Эти государства, несмотря на свои миниатюрные размеры и сравнительно несложную систему управления, суда и т.д., занима­ли важное место в международной торговле и тем самым приоб­ретали все больший политический вес на европейской арене.

НОВАЯ СИСТЕМА ТОРГОВОГО ПРАВА

Время от времени нормы торгового права, разработанные купцами, собирались и распространялись. Один из самых ранних примеров — сборник морских законов, изданный примерно во время первого крестового похода (1095).

Торговое право управляло особым сословием людей (купцами) в особых местах (на ярмарках, рынках, в бортах); оно также регулировало торговые отношения в городах. Оно существовало отдельно от церковного пра­ва, феодального, городского и королевского, хотя имело осо­бенно тесные связи с городским и с церковным правом.

Торговое право разделяло с другими основными правовыми системами эпохи качества объективности, универсальности, взаимности прав и обязан­ностей, коллективного правосудия и роста.

Интеграция торгового права. Торговое право на Западе в конце XI, XII и начале XIII столетия обрело вид целостной системы принципов, поня­тий, норм и процедур.

Отличительные черты западного торгового права, которые сфор­мировались в эти века:

— резкое разграничение права движимого имущества и пра­ва недвижимого имущества;

— создание права владения движимым имуществом, независимого от права собственности;

— признание действительности устных неформальных соглашений при продаже и купле движимого имущества;

— ограничение претензий по гарантиям;

— изобретение понятия оборотности векселей и долговых обяза­тельств;

— изобретение залога движимого имущества, уста­новление права продавца на удержание проданной вещи до уплаты долга за нее, других имущественных гарантий;

— изобретение торговых марок и патентов;

• развитие депозитного хранения средств в банках и др.

ГОРОДСКОЕ ПРАВО.

В конце XI и в XII столетии возникли тысячи новых городов во многих частях Европы.

Это, конечно, были не первые города в мировой истории. Однако до них не было и ничего в точности на них похожего. Боль­шей частью город был просто большой деревней, среди жителей которой было несколько купеческих и военных семейств. В политическом и юри­дическом отношении город также не был независимым образованием, а его жители не имели никакого специального статуса или привилегий, которые отличали бы их от сельских соседей. Город не имел и собственной судебной или админист­ративной организации. С точки зрения социального положения жители его были не горожанами, а рыцарями, свободными крестьянами, сервами, рабами, клириками или купцами. Если у них была земля, то на основе той же системы держания, которая господствовала за пределами города.

Другие черты городского права были связаны с конкретными чертами социальных и экономических отношений внутри города. Так, согласно одному из положений городского права, гражданин или житель города мог законно приобретать землю и строения на основе определенной формы держания, ко­торая называлась городским держанием.

№28. Рецепция римского права в средневековой Европе.

Рецепция римского права в средневековой Европе – первые опыты заимствований из римского правоведения приходятся на VI век, когда победоносные варвары образовали новые гос-ва в Галлии и Испании. Они разрушили многие памятники искусства и науки, но оставили в сохранности многие институты и конструкции римского права.

Римское правовое наследие использовалось в церковном праве, а также в церковной литургии. Следующей стадией стало изучение и реципирование Свода законов Юстиниана, ее конечная фаза приходится на XV - XVI вв., когда римское право, чуждое правосознанию германских народов, впервые по выражению Иеринга, постучало в двери Германии. Германские государи воспринимали себя в то время непосредственными преемниками римских императоров и потому считали возможным покровительствовать изучению и адаптированию конструкций римского императорского законодательства. Это покровительство находило поддержку также в западной церкви, для которой римское право было воплощением более высокой культуры по сравнению с памятниками варварских правд.

В то время церковь также воспринимала себя как хранительницу духа римского законоведения. Реципирование римского права в странах Европы проходит три стадии и связано с его комментированием глоссаторами, характерной привычкой которых было писать свои объяснения между строк или на полях рукописи памятниками в форме глосс.

Большую роль в переработке Римского Права, его согласования с действующим правом сыграли четыре центра юридического преподавания – в Провансе, городах Ломбардии, Равенне и Болонье. Реципирование римского права ускорялось вместе с ростом потребностей в правовом регулировании торговли, морских перевозок, развитием кредитования и новых форм собственности.

Рецепция могла быть полной, частичной, периодической.

Рецепция прошла 3-4 фазы:

1. начальная связана с появлением школы глоссаторов во главе с Ирнерием в Болонском университете, где поначалу изучали одну юриспруденцию без богословия (до середины XIII в.).

2. глоссаторов-комментаторов сменили исследователи и толкователи под именем постглоссаторов (XIV-XV вв.).

3. затем центр изучения переместился во Францию, где комментаторская работа сочетается с изысканиями в области истории права.

В позднем средневековье Римское Право стало конкурировать с национальным и нередко менялось под воздействием этой конфронтации. В Германии Реципирование римского права получило наименование “современное римское право” в XII в. В XVII в. его называли писаным разумом и юриспруденцией, висящей в воздухе. В XIX в. юрист Моддерман (1888г.) назвал его правом общим, высшим и научным.

Значение римского права в общественной жизни средневековой Европы можно резюмировать следующим образом:

1. оно позволило раскрыть многие закономерности в эволюции права, которые не были выявлены в процессе изучения истории права отдельных стран.

2. дало возможность понять многое и в самой социальной организации стран западной Европы.

Римское право стало фактором интеграции и гармонизации интересов различных средневековых корпораций (государственных, церковных, городских). Оно стало авторитетной системой особого рода мышления и формулирования ценностей духовного и практического назначения.

№29. Мусульманское право: возникновение, доктрина, источники, структура, основные школы.

Одним из наиболее крупных явлений в средневековой цивилизации на Востоке стало мусульманское право – шариат. Эта правовая система, которая со временем приобрела мировое значение, возникла и оформилась в рамках Арабского халифата. Мусульманское право (МП) вобрало в себя многие элементы предшествующих правовых культур Востока. Шариат с самого начала сложился и развивался как строго конфессиональное право, оно было органически слито с теологией ислама, пронизано его религиозно-этическими представлениями.

Этапы развития:

1. представляет краткое представление итогов исторического развития Мусульманского права с момента его зарождения и особенно его позиции по отношению к переменам и реформам.

2. посвящен роли Мусульманского права период с 1800 по 1945 г, где правовые взгляды и представления независимых мусульманских государств находились под политическим влиянием европейских держав.

3. касается развития Мусульманского права с 1945 и по сей день. Эпоха независимости мусульманских государств. Основное внимание сосредоточено на современных тенденциях, роли и применении Мусульманского права.

Источники Мусульманского права:

Главным источником права у мусульман считается шариат (с арабского — «надлежащий путь») – свод религиозно-этических правовых предписаний ислама.

Коран — главная священная книга Ислама. Содержащиеся в нем предписания носят характер религиозно-моральных на­правляющих установок.

Сунна — сборники преданий о поступках и изрече­ниях Мухаммеда, изложенных его сподвижниками. Содержат в значительной своей части предписания относительно семейно-наследственного и судебного права.

Иджма — решения, вынесенные авторитетными мусульман­скими правоведами по вопросам, не затронутым в вышеназ­ванных источниках и впоследствии получившие признание вы­дающихся правоведов-теологов. Считается, что Мухаммед при названных условиях поощрял свободное усмотрение судей.

Фетва — письменное заключение высших религиозных ав­торитетов по решениям светских властей относительно от­дельных вопросов общественной жизни, о соответствии того или иного действия или явления Корану и Суне.

Соотношение термина Мусульманское право и шариат:

1. Мусульманское право = шариату. Таким образом, в шариате имеются готовые правила поведения на все случаи жизни.

2. Мусульманское право состоит из шариата и фикха/доктрина.

3. Коран и Сунна => шариат =>доктрина фикх => Мусульманское право. Шариат служит общей мировоззренческой основой для Мусульманского права, связанной с религией, прежде всего через мусульманское правосознание.

Вывод: это право религии. А не право национальной правовой системы, это право мусульманина.

В мусульманском правоведении большое место всегда отводилось фикху (законоведению). Четыре корня: Коран, Сунна, иджма и кияс (суждение по аналогии).

Школы:

Малик ибн Анас – систематизация Мусульманского права с позиций Сунны, написал тракта “Расчищенная тропа”.

Абу Ханиф – выдвинул три принципа: рай, кияс также исправление и корректирование этих начал по началу истихсана.

Мухаммед ибн Идрис Шафия (один из основателей мазхаба) – рекомендовал иджму, сведенную к мнению всех ученых мужей (но не всех времен).

Ахмед ибн Ханбал – источником может быть только священное предание.

№30. Салическая правда: общая характеристика, регулирование имущественных и обязательственных отношений.

Параллельно с формированием государственности у франкских племен шло создание права. С этой целью осуществлялась письменная фиксация древнегерманских обычаев – запись обычного права германских племен. Таким образом, были записаны варварские правды. Салическая, Рипуарская, Бургундская, Аллеманнская и др.

Салическая правда создана в начале VI в., в последние годы жизни и правления короля Хлодвига, и является одним из самых древних сборников записей обычного права германцев. Она делится на титулы (главы). Ей присущи казуистический характер и отсутствие общих, абстрактных понятий; описанные в ней правовые действия и акты отличаются формализмом. Она воспроизводит различные этапы архаической судебной процедуры.

Основное содержание Салической Правды – перечень правонарушений и соответствующих им наказаний (в основном штрафы) сборник написан на латыни, что давало возможность заимствований из римских правовых конструкций.

Салическая Правда составлена 4 выборными мужьями от разных частей королевства, которые составили его полностью за три заседания.

Обязательственные отношения в Салической Правде освещаются слабо, что объясняется неразвитостью товарно-денежных отношений, частной собственности. Упоминаются такие виды сделок: купля-продажа, ссуда, заем, наем, мена, дарение. Передача права собственности при сделках осуществлялась путем простой передачи вещи. Неисполнение обязательств или просрочка в их исполнении влекли за собой имущественную ответственность. Истребование долга происходило в строго установленной форме.

Салическая Правда предусматривает наследование по закону и по завещанию. Наследование по закону осуществлялось различно применительно к движимому и недвижимому имуществу. При наследовании движимого имущества первую очередь составляли дети, затем мать, братья и сестры, сестры матери, сестры отца, ближайшие родственники. Из числа наследников недвижимости женщины исключались, земля передавалась по мужской линии. Наследование по завещанию осуществлялось путем дарения (аффатомии), совершавшегося публично в народном собрании в строго установленном порядке форме: имущество передавалось третьему лицу, которое было обязано не позже чем через год после смерти дарителя передать это имущество указанному лицу.

№31. Феодальное и манориальное право в Средневековой Западной Европе.

Феодальное право предстает неким правом на наследуемую земельную собственность и на определенное число подвластных слуг и вассалов. Начальный этап обособления такой собственности был связан с институтом аллода – полным владением участком земли, выделенным поначалу семье в наследственное держание, причем наследование его шло только по мужской линии и лишь позднее к нему были допущены женщины. Следующей формой, тесно связанной с возникновением и упрочением вотчинного хозяйства, наиболее гибкой и широко распространенной в Европе и далеко за её пределами, стало пожалованная за различные услуги земельная собственность. Бенефиций (благодеяние) мог быть получен от короля, епископа и монастыря, позднее - от крупного феодала. В раннем средневековье он жаловался в пожизненное пользование вассалу на условии несения военной и административной службы. В церкви этим термином обозначалась особая церковная должность и связанные с нею статьи дохода.

Феодальное право – для феодалов, манориальное - для крестьян. Короли раздавали земли наместникам для управления. Ленник – вассал, который служит за свою землю, который может передавать её по наследству. Между знатью – договор с герцогом (как брачный договор) – у герцога есть рыцари, которые ему служат. Передача земли сопровождается ритуалами. Вассал имел свой домен и подчинялся герцогу. В сеньории действуют частноправовые отношения, государственные законы вообще не действуют. В 12 веку герцог не может без разрешения вассала переехать границы сеньории. Вассал становится более независимым. Граф – вассал герцога - тоже раздает свою землю своим вассалам (маркизам, баронам). Граф одновременно может служить и герцогу и королю. Управляются сеньории через феодальную курию (суд сеньории – там решаются проблемы сеньории, отношения вассалов – поединок). Суд мог приговорить к изгнанию. В 12 веке законы феодалов начали записываться юристами.

Манориальное право - феодалы без крестьян жить не могли. Со складыванием сеньории складывается и манор – поместье, манориальное право. Феодал – собственник манора, поместник. Короли – только возглавляли союзническую армию федератов. Источники феодального права – 1) обычай. 2) кодификация (12 –13 век). 3) свитки тяжб (Англия). 4) законы королей. 5)церковные нормы (каноническое право). 6)рецепция и усвоение римского права. В 15 веке феодализм исчезает, появляются национальные королевства.

№33. Право средневековой Германии. Каролина: общая характеристика, структура.

Каролина – принятое в 1532 году и опубликованное в 1533 году уголовно - судебное уложение «Священной Римской империи германской нации». Получила название в честь императора Карла V (1519 – 1555). Являясь единственным общеимперским законам раздробленной Германии, Каролина имела целью упорядочить уголовное судопроизводство в местных судах. Первая её часть посвящена стадиям уголовного процесса; вторая – выступает в роли уголовного

кодекса. Каролина в отличие от позднейших кодексов, не имеет систематического деления на части и главы. Процессуальные и материальные норма « Каролины» часто переплетаются, и материально – правовые нормы излагаются в виде процессуальных формул.

Основная часть. Преступления и наказания.

См. хрестоматию Т.1.

Статьи о краже.

Таким образом, несмотря на свою до конца развитую систему наказания, этот правовой акт средневековой Германии уже содержал многие современные нормы, которые мы видим и в нормативных актах в настоящее время. Этот факт доказывает высокое развитие правотворчества уже в то время. В заключении я также хотел бы добавить, что уже намечается в «Каролине» зрительное разделение статей нормативного акта по сферам совершения преступления, хотя ещё и нет чёткой структуры. Обращаясь же конкретно к преступлениям и наказаниям, можно сказать о суровости последних, хотя они, в принципе, оправданы, если судить по обстановке того времени, когда народ можно было остановить от совершения преступления именно применением крайних мер; также эти нормы охватывают почти все частные случаи жизни средневекового общества, нуждавшегося в правовом регулировании и защите со стороны государства от граждан, попирающих их права и свободы. Недостатком же можно считать наличие норм, касающихся таких пережитков средневековья, как колдовство.

№32. Английское королевское «общее право» и «право справедливости».

Источники права.

Феодальное право Англии отличалось сложностью, запутанностью, казуистичностью, что было связано с особыми путями его формирования, оно не испытало влияния римского права.

До нормандского завоевания в XI в. основными источниками права в Англии были обычай и королевское законо­дательство. Провозглашение законов рано стало у англосаксонских королей средством поднятия их престижа. Основываясь на обычном праве, последующие сборники заимствовали правовые нормы предшествующих.

Политика первых нормандских королей, начиная с Вильгельма Завоевателя, также была направлена на соблюдение "старинных и добрых англосаксонских обычаев". В это время, таким образом, уже зарождается традиция стойкой исторической преемственности английского права.

С деятельностью королевских разъездных судей при Генрихе II (XII в.) и было связано формирование "общего права" страны. Оно рассматривало дела, представляющие прямой интерес для казны: об обнаружении кладов, о злоупотреблениях королевских должностных лиц.

Кроме того, рассматривались ими "общие тяжбы" или "тяжбы народа" по жалобам, поступающим к королю. Одним из первых центральных королевских судов и стал суд "общих тяжб", созданный в 1180 году.

Разъездные суды начали создавать "общее право" с помощью королевской канцелярии, которая издавала специальные приказы, как правило, по заявлению потерпевшей стороны, которые содержали требование к обидчику или шерифу исполнить его и устранить нарушенные права жалобщика. Затем стали издавать специальные судебные приказы, требование которых было обращено непосредственно к обидчику — явиться "перед нами или нашими судьями в Вестминстере" и дать ответ на жалобу, то есть опровергнуть или признать нарушение прав другого лица.

Так как на ранней стадии формирования "общего права" королевские приказы издавались по каждому конкретному случаю, то уже к началу ХIII в. их накопилось так много, что в них трудно было разобраться. В связи с этим в XIII в. стали издаваться своеобразные справочники по "общему праву" — реестры приказов, в которых они стали фиксироваться в виде образцов исков, в строгой юридической форме.

Стороны теперь не могли свободно обосновывать свои права, а обязаны были опираться на эти образцы, что привело к окостенению системы приказов, к сокращению притока новых формул исковых требований.

Другим каналом формирования норм "общего права" стала практика королевских судов. Записи по судебным делам, сначала в форме краткого, затем подробного заявления сторон и мотивировки судебного решения, велись с момента возникновения института разъездных судей. С начала XIII в. судебные протоколы стали публиковаться в "Свитках тяжб" и могли быть использованы в качестве прецедента.

Результатом формализма, медлительности, общей неспособности "общего права" решительно трансформироваться в связи с меняющимися историческими условиями стало появление в Англии в XIV в. "суда справедливости" и последующего формирования еще одной правовой системы, "права справедливости".

"Право справедливости" оставляя решение многих вопросов на откуп судей, что приводило к созданию ряда принципов, ограничений, соответствующего "инструментария" справедливости. Эти принципы и стали создаваться по мере того, как накапливались решения "судов справедливости".

Основные принципы "права справедливости", были сведенные в определенную систему норм в XVII в., сохранили свое значение до наших дней. Главный - "право справедливости" — это "милость короля", а не исконное право потерпевшего. На "право справедливости" нельзя претендовать во всех случаях нарушения прав, так как оно зависит от усмотрения суда.

"Право справедливости" создавалось не для того, чтобы заменить "общее право", а чтобы придать ему большую эффективность путем отхода от старых формальных правил. Если сначала "право справедливости" дополняло "общее право", то со временем, оно стало приходить в прямое противоречие с ним.

№34. Средневековое государство и право Японии.

1. Образование феодального общества и государства. III в. - разложение первобытнообщинного строя, выделение родовой аристократии, развитие имущественного и социального неравенства. С IV в. Формируются племенные союзы, в V в. вождь Ямато объединяет большую часть страны. В правление Сётоку-тайси появляется первый законодательный документ – Конституция Сётоку или Закон из 17 статей (604г.), определяющий принципы государственного управления. В нем прямо закрепляется неравенство японцев (правитель, вельможи, простой народ).

645г. – переворот Тайка. Реформы, закрепленные в Манифесте Тайка, дополненном кодексом «Тайхо рё» (потом – «Тайхо Ёро Рё»), дабы реорганизовать систему управления и аграрные отношения по китайскому образцу. Земельные наделы раздавались полноправным крестьянам, + рабам (1/3), но взимались тройные повинности: рента, налог изделиями ремесла, трудовая повинность. Надельная система оказалась неэффективной и недолгой. Её сменяет частновладельческое поместье, сопровождающееся превращением надельных крестьян в феодально-зависимых. С Х в. утверждается феодальная организация землевладения вместе с широким развитием мелкокрестьянского хозяйства.

2. Сословно-классовая структура.

Два социальных слоя:

«добрые люди» - чиновники, бывший государев люд, крупные вельможи, их семьи…

«подлые люди» - работники на погребениях, члены казенных дворов, казенные и частные рабы и холопы.

Законченную форму сословно-классовая структура приобрела в период третьего сёгуната: общество делится на 4 сословия (самураи, крестьяне, ремесленники, торговцы).

3. Государственный строй.

В результате переворота Тайка создано единое государство, во главе с императором. Высшая государственная власть принадлежит Государственному совету, также был особый духовный Государственный

СЁГУНАТ.

XIIв. – устанавливается Сёгунат (форма феодальной военной диктатуры), черты абсолютизма он приобретает лишь XVII – XVIII вв. Власть императора номинальная, реально правит сёгун – «великий полководец», опирающийся на военно-полицейский аппарат.

4. Право.

А) Повсеместное распространение норм обычного права. Становление писаного права проходит под влиянием права Китая. Первые записи пр. норм носят характер наставлений, моральных заветов правителей своим чиновникам.

Б) В VII в. появляются Кодексы, содержавшие нормы для регулирования земельных отношений, уголовные, административные и прочее.

В) Также источником права было текущее нормотворчество императора в виде указов и постановлений, которые объединялись в сборники.

Г) С установлением сёгуната на первый план выходят морально-правовые обыкновения, гири, которые соблюдались автоматически под страхом осуждения со стороны общества.

Д) В XV – XVI вв. роль общеяпонского права падает до предела, законотворчество оживляется лишь в период третьего сёгуната в XVII – XVIII вв., что связано с относительным объединением страны.

Уголовное право. Не было четких различий между деликтом и преступлением. Не было четких общих принципов и норм и формах вины, о покушении, соучастии.

Покушение и замысел наказывались как оконченное преступление. Смягчающие обстоятельства: возмещение ущерба, явка с повинной и пр. Отягчающие: рецидив и состояние опьянения. Понятия невменяемости не было. Наказание с каждым периодом все более ужесточалось.

Имущественные отношения. Три формы собственности: казенная, общественная, большесемейная. Нет четкого представления об обязательстве в юридическом смысле слова.

Брачно-семейное право. За весь период средневековья почти не изменилось. Брачный возраст: 15 (м) и 13 (ж) лет.

Судебный процесс. Носил смешанный обвинительно инквизиционный характер. Дело начиналось с заявления, как казенного учреждения, так и отдельного лица. Расследование проводилось специально назначенными следователями. Суд не отделен от администрации. Подсудность определялась как местом совершения преступления, так и степенью его важности, тяжестью возможного наказания.

№35. Законодательство основных этапов английской революции XVII в.

Одна из глав­ных черт этой революции в том, что возглавлявшие ее предпринимательские круги Англии не ставили своей целью корен­ную перестройку старой политической и правовой системы. Английское "общее право", "право справедливости" и час­тично статутное право уже к XV—XVI вв. заметно приспо­собились к перспективе капиталистического развития. Правовая жизнь в Англии в период революции подверглась изменениям лишь постольку, поскольку в ней ущемлялись коренные интересы пришедшего к власти бло­ка лендлордов и предпринимателей.

С начала гражданской войны парламент, стремясь покрыть большие расходы, связанные с ведением военных действий и содержанием армии, издал ряд актов о конфи­скации с последующей распродажей земель и иного иму­щества своих политических противников, сторонников ко­роля — роялистов. В октябре 1646 г. в разгар гражданской войны парла­мент издал Ордонанс о конфискации земель архиеписко­пов и епископов. Он положил начало секуляризации цер­ковных земель. Конфискованные в соответствии с этим Ор­донансом земли затем были пущены в распродажу по очень высоким це­нам. В результате земля становилась достоянием бо­гатой верхушки общества и не могла практически попасть в руки основной части крестьянства и тем более городской и сельской бедноты. Законодательство периода революции вторгалось так­же в отношения, связанные с регулированием промышлен­ной деятельности и торговли. Предпринимательские круги использовали свои позиции в парламенте для устранения в этой сфере всех сколько-нибудь значительных стеснений фео­дального типа, для утверждения основных начал капитали­стического предпринимательства. В начале XVII в. парламент вступил в острый кон­фликт с короной по вопросу о монополиях и монопольных привилегиях, возникших на основе особых королевских па­тентов и лицензий. В итоге монопольные права признавались лишь за изобрета­телями, получающими соответствующие патенты на изо­бретение.

Парламент не считал необходимым разрабатывать специальное законода­тельство для облегчения тяжелого положения рабочего на­селения. Правда, в апреле 1649 г. палата приняла постановление, где подчеркивалась необходимость "опре­деления и установления заработной платы различных ре­месленников, для их наилучшей поддержки и обеспечения существования в настоящее время дороговизны".Парламентское законодательство, принятое в годы ре­волюции, было слишком фрагментарно, чтобы существен­ным образом изменить облик законодательства и правовой системы в целом. Необходимость преобразований в правовой сфере признавалась и Кромвелем, но для проведения реформ ему не хватило, ни соответствующей подготовки, ни решимости.

Таким образом, в период революции коренное обновле­ние английского права, восходящего к средневековой эпохе, так и не состоялось. Но революция породила новые условия, при которых английское право, несмотря на его почтенный возраст и традиционные источники, получило возможность обновляться и развиваться.

№36. Реставрация Стюартов. Оформление конституционной монархии в Англии. «Славная революция». Конституционные акты конца 17 – нач 18 вв.

Личная власть представителя индепендентов по сво­ей сути и форме не могла обеспечить долговременные инте­ресы буржуазно-дворянской верхушки. Поскольку глав­ным противником буржуазии и джентри стала теперь не королевская власть, а движение низов, смерть Кромвеля ускорила соглашение этих слоев с феодальной аристокра­тией в целях возвращения к "законной власти". Это нашло свое выражение в реставрации в 1660 г. монархии Стюар­тов. По замыслу эта монархия должна была быть конституционной и гарантировать незыблемость главных завоеваний рево­люции. Действительно, в так называемой Бредской декла­рации 1660 г. новый король Карл II обещал, что вопросы о содержании армии, о землях роялистов, о прощении участ­ников революции и о вероисповедании будут поставлены на разрешение парламента. В жизни это положение нарушалось.

В парламенте складываются две политические группиров­ки. Представители придворной аристократии и часть джен­три, ориентирующаяся на Стюартов, а также духовенство составили партию "тори". Оппозиция — купцы, финансовая буржуазия и верхушка джентри, обогатившаяся в ходе ре­волюции, которых поддерживала промышленная буржуа­зия, — образовала партию "вигов". Успехом оппозиции стало Хабеас корпус 1679 г., который был призван ограничить возможности тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, но приобрел более общее значение. Он упростил и упорядочил процеду­ру получения судебного приказа о предварительной дос­тавке арестованного лица в суд для решения вопроса о пре­бывании под стражей.

Политика Стюартов привела к кратковременному объедине­нию вигов и тори. Произошел дворцовый переворот 1688 г. с целью замены Якова II более "удобным" монархом, который получил название "Славная революция". Она завершила оформление компромисса между фак­тически господствующей в важных сферах жизни общест­ва буржуазией и официально правящей земельной аристо­кратией. Политическая власть в центре и на местах остава­лась в основном в руках знатных землевладельцев в обмен на гарантии соблюдения интересов финансовой верхушки буржуазии.

Утверждение в Англии конституционной мо­нархии получило закрепление в двух актах парламента: Билле о правах 1689 г. и Акте об устроении 1701 г.

Билль о правах определил положение парламента в системе государственных органов. Утверждая верховенство парламента в области законодательной власти и финансо­вой политики, Билль провозгласил незаконным: 1) приоста­новление действия законов или их исполнения без согласия парламента; 2) взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента. Устанавливал свободу слова и прений в парла­менте, свободу выборов в парламент. Содержал специальное указание, что парламент должен созываться достаточно час­то (сначала на 3 года, а за­тем — на 7 лет).

Акт об устроении (Закон о пре­столонаследии), устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив законодатель­ной и исполнительной власти. Лица, вступившие на англий­ский трон, обязаны были присоединиться к англиканской церкви. Судьи, назначаемые короной, могли оставаться на своих постах, "пока ведут себя хорошо", и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента. Запрещалось совмещение членства в палате общин с занятием должности королевского минист­ра

На рубеже XVII—XVIII вв. в Англии получили оформление важнейшие институты буржуазного государственного права: верховенство парламента в облас­ти законодательной власти, признание за парламентом ис­ключительного права вотировать бюджет и определять во­енный контингент, а также принцип несменяемости судей. Вместе с тем законодательство XVII—XVIII вв. не решило окончательно вопрос о взаимоотношениях властей. Дуализм власти продолжал сохраняться: государствен­ный строй Англии XVII—XVIII вв. обычно определяется как дуалистическая монархия.

№37. Развитие конституционной монархии и парламентаризма в Англии в XVIII – XIX вв. Избирательные реформы XIX в. Возникновение и развитие Британской империи.

Главными направления­ми эволюции британской монархии в течение XVIII в. были дальнейшее ограничение королевской власти и утвер­ждение новых принципов взаимоотношений исполнитель­ной и законодательной власти — становление "ответствен­ного правительства". Монарх продолжал оставаться главой государства, но постепенно превращался фактически лишь в номинального главу исполнительной власти. Право короля отвергать законы, принятые парламентом (аб­солютное вето), перестало применяться с 1707 г. "Отчу­ждение" короля от кабинета способствовало сосредоточе­нию функций по руководству кабинетом в руках его пре­мьер-министра. Параллельно с концентрацией прерогатив монарха в руках кабинета решался вопрос об ответственно­сти исполнительной власти перед парламентом. Первым шагом к возникновению новой системы взаимоотношений кабинета и парламента были акты 1705— 1707 гг. о должностях, которые открыли министрам возможность избираться в нижнюю палату парламента и тем самым пред­ставлять в ней кабинет.

Избирательные реформы и дальнейшая эволюция фор­мы государства. Согласно Акту о реформе 1832 г. более 50 "гнилых местечек" с насе­лением менее 2 тысячи жителей были лишены представитель­ства в парламенте. Тридцати небольшим городам с населе­нием менее 4 тысячи жителей разрешалось посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам — двух депута­тов вместо четырех. В итоге высвободились 143 депутатских места, распределенные между новыми городскими и сель­скими округами. Реформа 1832 г. имела далеко идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования высшего представительного органа — палаты общин. Реформа 1867 г. наряду с очередным перераспределе­нием депутатских мест предусмотрела дальнейшее расшире­ние избирательного корпуса, необходимое в новых услови­ях двухпартийного соперничества. Виги окончательно стали партией промышленной бур­жуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выра­жали интересы преимущественно землевладельческой ари­стократии и финансовой верхушки. Партии стали теперь называться "либеральная" и "консервативная".

Управление колониями. Крупнейшей колониальной им­перией к середине XIX в. стала британская, включавшая колониальные владения во всех частях света (Ирландию, Гибралтар и Мальту в Европе; Индию, Цейлон, Южную Америку и т. д.).

Высшая законодательная власть в импе­рии принадлежала британскому парламенту, а также пра­вительству, которое могло издавать нормативные акты для колоний путем "приказов короля в Совете". Система цен­трального управления колониями до середины XIX в. не была упорядоченной. С XVIII в. сложилось общее деление всех ко­лоний на "завоеванные" и "переселенческие", применительно к которым постепенно выработались два типа британского колониального управления. "Завоеванные" колонии, как правило, не обладали политиче­ской автономией и управлялись от имени короны через ор­ганы метрополии британским правительством. Другой тип управления сложился в колониях, где боль­шинство населения составляли переселенцы из Британии. Долгое время эти территории по форме управления мало чем отличались от любых других коло­ний, однако постепенно приобрели политическую автоно­мию.

В 1865 г. был принят Акт о действи­тельности колониальных законов, по которому акты коло­ниальных законодательных органов признавались недейст­вительными только в двух случаях. В 1867 году британский парламент принял Акт о Бри­танской Северной Америке. Этот акт оформил объединение ряда провинций и территорий.

Переплетаясь с традиционными институтами местного права завоеванных стран, отражая как собственные, так и навязанные извне общественные отношения, колониальное право было сложным и противоречивым явлением. В отношении английских поселенцев в любых час­тях света действовало английское право. При этом в пере­селенческих колониях применялось в первую очередь "об­щее право".

№38. Образование США. Декларация независимости 1776 г. и Статьи Конфедерации 1781 г.

1.Первые постоянные английские поселения были основаны в 1607 г. на территории современного штата Вирджиния, а к середине XVIII в. в Северной Америке было уже 13 английских колоний. Важной особенностью социально-экономического развития североа­мериканских колоний было наличие рабства. Широкое применение раб­ского труда в колониях вызывалось, прежде всего, тем, что колонисты сравнительно легко приобретали здесь землю. Источниками "белой" рабской силы были иммигранты, лица, осужденные по политическим мотивам, уголовные преступники, несостоятельные должники. Посте­пенно "белое рабство" было вытеснено более дешевым "черным раб­ством". Однако элементов феодализма в социально-экономическом строе было мало, и быстро начали возникать элементы капиталистического строя.

По мере экономического развития колоний возрастали противоречия между ними и метрополией. Правительство Англии рассматривало коло­нии как источник сырья и рынок сбыта для английской промышлен­ности и проводило политику сдерживания их промышленного развития. Колонисты считали себя свободными подданными английской коро­ны, на которых распространялось действие права метрополии: Великая хартия вольностей, Билль о правах, общее право, право справедливости и т.д. Непосредственной причиной, вызвавшей массовое движение против метрополии, явились меры, принятые английским правительством в 60-х гг. XVIII в.: запрет на переселение колонистов за Аллеганские горы, принятие закона о гербовом сборе, ужесточение борьбы с контрабан­дной торговлей, что ущемило интересы почти всех американских куп­цов. В 1765 г. в колониях собрался конгресс, отказавшийся признать за метрополией право на обложение налогами колоний, не имевших сво­их представителей в английском парламенте.

2. Американская революция началась как национально-освободительное движение, переросшее затем в войну за независимость. Особенность этой революции в том, что она была одновременно национально-освободи­тельным, национально-объединительным и антифеодальным движением. В 1774 г. в Филадельфии собрался первый континентальный конгресс представителей колоний, который призвал к бойкоту английских това­ров и в то же время попытался добиться компромисса с метрополией, составив петицию к королю, в которой колонисты просили прекратить притеснения и не давать повода к разрыву с короной. В ответ английское правительство начало военные действия.

В мае 1775 г. открылся второй континентальный конгресс. Он предло­жил всем колониям создать новые правительства взамен колониальных властей, констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создании регулярных вооруженных сил. Главнокомандующим амери­канской армией был назначен Джордж Вашингтон.

Каждая колония объявила себя независимой республикой - штатом. Началась борьба за независимость.

4 июля 1776 года третий континентальный конгресс принял носившую революционный характер Декларацию независимости. Декларация объявляла об окончательном прекращении государ­ственной зависимости от метрополии и образовании независимых Со­единенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нарушало права американцев. Это был первый в истории государственно-правовой документ, фор­мально провозгласивший принцип национального суверенитета и при­знавший за народом право на революцию.

3. В войне за независимость стала очевидной необходимость консолида­ции штатов, и в 1781 г. конгрессом из представителей штатов были ут­верждены "Статьи о конфедерации".

Согласно данному документу штаты вступали в "вечный союз" - кон­федерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Каждый штат сохранял свою независимость и все права, за исключением тех, кото­рые передавались конфедерации в лице ее органов. Штаты брали на себя обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела друг друга. Их граждане наделялись торговыми и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах, правом свободного выезда и въезда.

Для ведения общих дел Соединенных Штатов формировался Конгресс, состоящий из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате числом 2-7 человек. Конгрессу предоставлялось право заключать международ­ные договоры, решать вопросы войны и мира, распоряжаться сред­ствами, собранными штатами, для военных расходов, утверждать на­значения командного состава армии. При решении вопросов в Конгрессе каждый штат имел один голос. Предусматривались свобода слова и прений в Конгрессе, а также не­прикосновенность депутатов.

Учреждение конфедерации содействовало объединению сил страны в войне за независимость и обеспечило ее победоносное завершение. Полная независимость США была признана Великобританией в 1783 г. подписанием Версальского мирного договора.

№39. Конституция США 1787 г. и Билль о правах 1791 г.: история принятия и общая характеристика. Основные конституционные принципы США. Разделение властей, система «сдержек и противовесов».

1. Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 г., дей­ствует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками. Ее принятие было обусловлено экономическими, политическими, со­циальными и идеологическими обстоятельствами: экономические труд­ности послевоенного периода, угроза новой, гражданской войны, не­обходимость сплочения штатов и централизации власти - все это тре­бовало создания единого государства.

Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787 г. в Филадельфии и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Почти все делегаты имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности. Видную роль среди них играли А.Гамильтон, Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Э. Рандольф, Д. Уилсон. Конституция США построена по принципу разделения властей на зако­нодательную, исполнительную и судебную. Она весьма лаконична, мно­гие ее статьи носят общий характер; отсюда исключительная важность ее толкования, являющаяся прерогативой Верховного суда США.

2. Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат:

• сената - избирается на шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель палаты - вице-президент страны. Первона­чально избирался законодательными собраниями штатов - ле­гислатурами;

• палаты представителей - избирается на два года. Председатель па­латы - спикер.

Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет ис­ключительное право ратифицировать международные договоры и ут­верждать назначения президента на должности. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат. К основным функциям Конгресса относятся следующие: • первоочередная - принятие законов и утверждение бюджета; • регулирование торговли с иностранными государствами и между шта­тами; • осуществление внешней и внутренней политики - вправе объяв­лять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и т. д.

3. Исполнительная власть в США принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства. Первоначально он избирался косвенным путем - коллегией вы­борщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов. В настоящее время выборы президента из косвенных превратились в пря­мые.

Как глава государства и правительства президент:

• имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, приня­тых парламентом; • направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодатель­ную программу; • разрабатывает проект бюджета; • является верховным главнокомандующим вооруженными силами; • заключает международные договоры и исполнительные соглашения (со­глашения - без согласия и одобрения парламента); • принимает решение о начале фактических военных действий; • руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата, издавая административные распоряже­ния; • назначает на высшие должности; • имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д.

4. Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховно­му суду. Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются президентом с согласия и одоб­рения сената. По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют также специальные суды - тамо­женный, налоговый, военный, по претензиям к правительству и т. д.

5. В США Биллем о правах называются первые десять поправок к Кон­ституции 1787 г.:

•первая поправка - о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с пе­тициями; •вторая поправка - о праве народа хранить и носить оружие; •третья поправка - о запрете принудительного расквартирования солдат в мирное время; •четвертая поправка - о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества; •пятая поправка - о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о зап­рете безвозмездного изъятия частной собственности; •шестая, седьмая и восьмая поправки посвящены процессуальным прин­ципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных за­седателей. Эти же поправки запрещают чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания; •девятая поправка устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Десятая поправка не касалась гражданских прав.

Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения, и в июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Кон­ституции, ставших известными как Билль о правах. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.

№40. Гражданская война 1861 – 1865 гг. и последующие изменения в государственном строе США в XIX в.

В процессе острой политической борьбы в Соединенных Штатах Аме­рики образовались партии федералистов и республиканцев (80-е гг. XVIII в.). Федералисты (политическая группировка, возглавляемая А. Гамильто­ном) выражали интересы промышленного Севера - крупной торговой буржуазии, банкиров, крупных землевладельцев. Они выступали за прин­цип усиления централизованной власти и ограничения буржуазно-де­мократических свобод. Во внешней политике ориентировались на Вели­кобританию.

Республиканцы (они же демократические республиканцы, или антифедералисты, во главе с Томасом Джефферсоном) опирались на рабовладельческие штаты Юга - на плантаторов, фермеров, сельских предпринимате­лей, городскую мелкую буржуазию. Требовали облегчить фермерам до­ступ к земле, демократизировать конституцию, предоставить штатам более широкие права. Во внешней политике ориентировались на поддержку революционной Франции.

После англо-американской войны 1812 - 1814 гг. партия федералистов практически перестала существовать; власть находилась в руках респуб­ликанцев. В 1828 г. на смену республиканцам пришла Демократическая партия, в создании которой решающую роль сыграл президент Э. Джексон (1829 -1837 гг.).

В 30-х гг. на основе партии федералистов возникает новая политическая организация буржуазии Севера - виги. Впоследствии она распалась, и в 1854 г. была создана Республиканская партия. Вскоре в ней образовалось два течения: правое и либерально-демократическое.

С начала 30-х гг. в США развернулось массовое общенациональное дви­жение аболиционизма - движение за немедленную отмену рабства. В 1860 г. президентом США был избран представитель либерально-де­мократического крыла республиканской партии А. Линкольн - выходец из простой фермерской семьи, известный аболиционист. В феврале 1861 г. рабовладельцы южных штатов объявили сецессию - от­деление южных штатов и образование самостоятельного государства, Конфедеративных штатов Америки, в состав которого вошло 11 шта­тов. Конституция Конфедеративных штатов Америки провозгласила раб­ство краеугольным камнем всего государственного здания. В апреле 1861г. конфедераты развязали Гражданскую войну.

На первом этапе войны (1861 - 1862 гг.) северяне потерпели ряд тяже­лых поражений ввиду плохой вооруженности и обученности армии. За­тем их командование направило основное внимание на формирование большой армии и оборонительных сооружений. Перелом наступил ле­том 1863 г. Боевые действия северян в 1864-1865 гг. носили решительный и маневренный характер. К лету 1865 г. войска южан были разгромлены, и Конфедерация южных штатов прекратила свое существование. В феврале 1865 г. Конгресс принял тринадцатую поправку к Конститу­ции, отменявшую рабство по всей стране.

Гражданская война 1861 - 1865 гг. и последовавший за ней период Рекон­струкции Юга 1865 - 1877 гг. привели к завершению буржуазно-демократических преобразований в стране. На большей части территории США окон­чательно победил фермерский путь развития капитализма в сельском хозяйстве; вся полнота власти перешла в руки буржуазии. Важное значение для правовой и политической системы США имела принятая в 1868 г. Четырнадцатая поправка к Конституции, которая запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США, а также лишать кого-либо свободы или соб­ственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной защите законов. Эта по­правка создала юридические условия для освобождения афроамериканцев и урав­нения их в правах.

Последствием Гражданской войны было усиление президентской власти при А. Линкольне, что оказало влияние на развитие этого института в течение всей дальнейшей истории США.

№41. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

С первых же дней революции Национальное, а затем Учредительное собрание занялось разработкой конституции и определением принципов организации новой государственной власти. Важной вехой на пути становления французского конституционализма явилось провозглашение 26 августа 1789 г. Декларации прав человека и гражданина. В этом документе формулирова­лись важнейшие государственно-правовые требования ре­волюционно настроенного третьего сословия. На содержание декларации существенное влияние оказали идеи французских просветителей XVIII в., а также Декларация независимости США Авторы французской Декларации рассматривали человека как существо, от природы наделенное естественными и неотчуждаемыми правами.

В число естественных прав, включались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению (ст. 2). Поставив на первое место в перечне естественных прав человека свободу и собственность, декларация воплотила известную мысль Вольтера: "Свобода и собственность — вот крик природы". В концепции естественных прав, реализовывались специфические интересы буржуазии, закреплялись важнейшие отношения формирующегося капиталистического общества. Так, свобода, была сформулированная в ст. 4 "делать все, что не приносит вреда другому".

Стремление защитить имущественные интересы граждан нашло свое отражение в статьях 13, 14, в которых запрещались произвольные королевские поборы и устанавливались общие принципы налоговой системы - равномерное распределение общих взносов, взимание их лишь с согласия самих граждан. Декларация больше не рассматривала государственную власть как основанную на "собственном праве короля", а трактовалась как выражение национального суверенитета.

Общество имело право требовать отчета от каждого должностного лица по "вверенной ему части управления" (ст. 15)

Закон рассматривался как "выражение общей воли" (ст. 6), причем подчеркивалось, что все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании. Всем гражда­нам "сообразно их способностям" в равной мере открыт доступ ко всем государственным должностям (отказ от феодального принципа закрытости государственного аппарата). Дек­ларация провозглашала "право высказываться, писать и печатать свободно" — ст. 11; "право выражать свои мнения, в том числе религиозные" — ст. 10.

Одной из основных идей Декларации 1789 г. была идея законности. Конституционалисты выступали против произвола королевской власти, обязывались построить правовой порядок на "твердой основе закона".

Обязанность государства обеспечить безопасность граждан определяла также и процессуальные формы защиты личности. Никто не мог подвергнуться обвинению или быть арестованным иначе, как в случаях и при соблюдении форм, предписанных законом (ст. 7). В ст. 9 указывалось, что любое лицо предполагается невиновным, пока не установлено обратное (презумпция невиновности). С другой стороны, гражданин, "задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться". Сопротивление властям влекло за собой ответственность.

Идея законности получила свое закрепление и в виде общих принципов организации государственной власти (разделении властей).

Декларация 1789 г. имела большое значение для всего мира, т.к. она закрепляла основы передового общественного и государственного строя, определяла устои нового правопорядка.

Учредительное собрание национализировало церковное имущество и земли духовенства (Декрет от 24 декабря 1789 г.), которые были пущены в распродажу и попали в руки крупной городской и сельской буржуазии. Священники приносили присягу на верность французскому государству и переходили на его содержание. Учредительное собрание отменило сословные деления и цеховой строй, а также феодальную систему наследования (майорат). Оно упразднило старые феодальные границы и ввело во Франции единообразное административно-территориальное деление (на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны).

Однако конституционалисты, настроенные на компромисс с королем Людовиком XVI и дворянством, исповедовавшие политическую умеренность и осмотрительность, не останавливались перед принятием жестких законодательных мер, направленных против революционно настроенных масс. Так, была продолжена серия декретов против "беспорядка и анархии».

Конституция 1791 г. Самым главным итогом первого этапа революции и деятельности Учредительного собрания явилась Конституция, окончательный текст которой был составлен на основе многочисленных законодательных актов.

Из-за противодействия со стороны короля она была утверждена лишь 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

Конституция представляла собой новый шаг на пути закрепления сложившихся за два года революции политико-правовых порядков. Конституция открывалась Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. В преамбуле был конкретизирован и получил развитие ряд антифеодальных положений, провозглашенных в Декларации 1789 г. Так, отменялись сословные отличия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпорации. В преамбуле нашла свое новое отражение и идея равенства.

Конституция существенно расширяла по сравнению с Декларацией 1789 г, перечень личных и политических прав и свобод, в частности предусматривала свободу передвижения, свободу собраний, но без оружия, свободу обращения к государственным властям с индивидуальными петициями и.т.д.

№42. Декларация прав человека и гражданина 1793.

Конституция 1793 г. Политическая решительность и радикализм якобинцев проявились в новой Декларации прав человека и гражданина и в Конституции, принятых Конвентом 24 июля 1793 г. и одобренной подавляющим большинством народа на плебисците (Конституция I года республики). Испытывали влияние взглядов Ж. Ж. Руссо. Так, целью общества объявлялось "общее счастье". Основной задачей правительства являлось обеспечение пользования человеком "его естественными и неотъемлемыми правами" (равенство, свобода, безопасность, собственность).

Равенству якобинцы придавали особое значение. В Декларации подчеркивалось, что все люди "равны по природе и перед законом".

В трактовке права собственности якобинцы отказались от выдвигавшимися ими ранее идеями прогрессивного налогообложения и необходимости ограничительного толкования правомочий собственника.

Декларация 1793 г. в ст. 16 определяла право собственности как возможность "пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла". Но в подходах к решению других вопросов, в частности относящихся к сфере личных и имущественных прав граждан, якобинцы сделали значительный шаг вперед по сравнению с предшествующими конституционными документами.

По ст. 122 Конституции каждому французу гарантировались всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченная свобода печати, право объединения в народные общества и другие права человека. Статья 7 Декларации 1793 г. в число личных прав граждан включила право собраний с "соблюдением спокойствия", право свободного отправления религиозных обрядов.В якобинской декларации согласно ст. 9, "закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих". Сопротивление угнетению рассматривалось как следствие, вытекающее из прочих прав человека, Декларация 1793 г. делала революционный вывод о том, что в случаях нарушения правительством права народа "восстание для народа его священное право" (ст. 35). Таким образом, в отличие от Декларации 1789 г., где говорилось о национальном суверенитете, якобинцы в своих конституционных документах проводили идею народного суверенитета, восходящую к Ж. Ж. Руссо.

№43. Переворот девятого термидора. Эволюция государственного строя Франции (1794 – 1815 гг.).

В июне 1793 г. якобинцы принимают новую конституцию, состоящую из Декларации прав человека и гражданина и собственно текста конституции. Декларация прав человека и гражданина базировалась на Декларации 1789 г., но с более рациональным подходом к проблеме политических прав и свобод. Но в преамбуле к конституции было отражено положение о войне до полной победы над врагами революции. К лету 1794 г. основные задачи революции были решены. Это, а также политический террор привели к сужению социальной базы якобинцев и их отстранению от власти. Летом 1794 г. (27 июля или 9-го термидора) в ходе вооруженного переворота якобинская республика пала. Установилась так называемая термидорианская республика. Политическая власть переходила в руки крупной буржуазии. Для упрочения ее политической власти принимается Конституция 1795 г., из которой исключаются наиболее революционные положения якобинской конституции. Но социальная база новой власти была чрезвычайно узка. Вынужденная вести одновременно борьбу с выступлениями народа и дворянской реакцией, термидорианская буржуазия расчистила путь к установлению военной диктатуры. В ноябре 1799 г. (18-19 брюмера) популярный и амбициозный генерал Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и правительство (Директорию). Наполеон сосредоточил в своих руках основную полноту власти и занял пост первого консула. Юридическим закреплением нового строя стала Конституция 1799 г. Основными чертами вводимого ею государственного строя были верховенство правительства и представительство народа через плебисцит. В 1802 г. Наполеон был объявлен пожизненным консулом, а в 1804 г. он принимает титул императора, в его руках сосредоточивается не только исполнительная, но и законодательная власть. Армия, полиция, бюрократия, церковь стали основными рычагами исполнительной власти.

Падение Первой империи после изгнания Наполеона привело к реставрации власти Бурбонов. Легитимная монархия, как определялась новая власть, практически не тронула наполеоновскую бюрократическую государственную систему. Политическая организация новой власти была закреплена в Хартии 1814г. Глубокое вторжение французской революции в сферу права объясняется конкретными историческими причинами, обусловившими эту революцию, острым противоречием между феодальным правом и насущными потребностями капиталистического развития. В отличие от Англии, во Франции правовая система мало соответствовала требованиям буржуазии, в стране отсутствовало единое национальное право. Создание единой правовой системы французская буржуазия считала одной из основных задач. Великая французская революция способствовала росту авторитета закона и превращению его в основной источник буржуазного права. Для французской буржуазии именно закон, а не обычай или судебная практика стал наиболее эффективным средством упразднения феодальных институтов и выработки правовой системы. Поэтому во французской правовой системе с формально юридической точки зрения любое решение суда должно основываться на писаном праве (законе), а не предшествующей судебной практике (судебном прецеденте). Создавая новую правовую систему, французская буржуазия с самого начала стремилась придать ей систематизированный вид.

Конституция 1791 г.

Была установлена смешанная форма процесса. Первая стадия, предварительная, несла в себе черты розыскного процесса, ставя обвиняемого в полную зависимость от судебного чиновника. На стадии судебного следствия господствовала состязательная форма. Ей были присущи гласность и устность, предусматривалось участие адвоката. Впоследствии буржуазное право Франции стало основой складывающейся континентальной системы права. Ее основные признаки: 1)закон является основным источником права; 2) систематизированность права - наличие кодексов; 3) деление права на частное и публичное; 4) глубокое влияние римского права.

№45. Государственный переворот Луи Бонапарта 1851 г. во Франции. Государственный строй Второй империи. Парижская коммуна.

События, происшедшие в Париже в ночь на 2 декабря 1851 г. и в последующие дни, принадлежат к числу самых мрачных в истории Франции нового времени. Декретом президента республики Луи Наполеона Бонапарта Собрание было распущено, большинство его депутатов полицейские комиссары арестовали и увезли в тюрьму. Восстания, поднятые в Париже и в некоторых других местностях сторонниками республики, были беспощадно подавлены. Вся власть оказалась в руках Луи Наполеона, который организовал этот государственный переворот, приведший к гибели республики и установлению во Франции империи. В 1836 г. во главе кучки приверженцев он сделал попытку привлечь на свою сторону солдат двух полков в г. Страсбурге. Мятежники были тотчас обезоружены, но Луи Наполеона не заключили в тюрьму, а лишь выслали из Франции. В 1840 г. Луи Наполеон с немногочисленными приспешниками прибыл из Лондона в приморский город Булонь. Потерпев дважды провал, он убедился, что без поддержки широких слоев населения государственный переворот невозможен. Чтобы заручиться такой поддержкой, он пишет в тюрьме брошюры, в которых изображает себя «другом трудящихся» и предлагает абсурдные проекты избавления Франции от нищеты и безработицы. В 1846 г. ему удалось бежать из крепости.

В феврале 1848 г. во Франции произошла революция. Луи Филипп был свергнут с престола, и бежал из Франции. Была провозглашена республика.10 декабря 1848 г. во Франции происходили выборы президента. Основными соперниками были Луи Наполеон и генерал Кавеньяк. Луи Наполеон получил подавляющее большинство голосов. Луи Наполеон вступил в должность президента. В мае 1849 г. было избрано Законодательное собрание. Большинство мест в нем получила партия крупной буржуазии — «партия порядка», которая в страхе перед новыми движениями рабочего класса постаралась уничтожить демократические завоевания революции 1848 г. Луи Наполеон готовил заговор против республики. Денежными подачками и раздачей вина заговорщики подкупали солдат парижского гарнизона. Они увольняли в отставку преданных республике офицеров и генералов и назначали на их место продажных карьеристов, людей с темным прошлым, готовых действовать по их указке. Переворот был назначен на 2 декабря — годовщину битвы под Аустерлицем в 1805 г. — одной из самых блестящих побед Наполеона I. Заговорщики были уверены, что народ Парижа не поднимется на защиту республики. Но их расчеты оправдались лишь частично. Крупные города, наводненные войсками, не смогли выступить против Луи Бонапарта. Восстания вспыхнули в маленьких городах и сельских местностях на юге Франции. Участниками их были рабочие, ремесленники, представители интеллигенции, передовые группы крестьян. Но у них не было, ни общего плана действий, ни общего руководства, и они потерпели неудачу. 26 тысяч человек было арестовано, 10 тысяч отправлено в ссылку.

В декабре 1851 г. в обстановке полицейского террора и массовых репрессий был проведен плебисцит (всенародное голосование), утвердивший новую конституцию, которая давала почти неограниченную власть Луи Бонапарту. А 2 декабря 1852 г. он был провозглашен императором под именем Наполеона III.

Вторая республика сменилась Второй империей. Вместе с Наполеоном к власти пришли самые агрессивные слои крупной буржуазии. В истории Франции наступила долгая полоса политической реакции. Опираясь на крупную буржуазию и зажиточную верхушку крестьянства, правительство Наполеона III в то же время заигрывало с трудящимися массами и стремилось изобразить себя общенациональным правительством.

Парижская Коммуна 1871.

Возникновение Парижской Коммуны было закономерным историческим явлением, вызванным глубокими социальными противоречиями внутри французского общества, обострившимися к концу 60-х гг. в связи с завершением промышленного переворота, ростом численности и организованности пролетариата, повышением его классовой сознательности; вместе с тем Парижская Коммуна явилась результатом борьбы французского и международного рабочего класса против капиталистической эксплуатации и политического господства буржуазии. 4 сентября 1870 в Париже началась революция, и империя пала. Франция снова стала республикой. Однако новое правительство, провозгласившее себя «правительством национальной обороны», продолжало антинародную политику Наполеона III. 31 октября 1870 и 22 января 1871 вспыхнули восстания с требованиями провозглашения Коммуны; оба восстания были подавлены. В Париже и некоторых крупных провинциальных городах (Лионе, Бордо, Марселе) сложилась революционная ситуация. Попытка правительства обезоружить пролетарские районы (округа) столицы и арестовать членов Центрального Комитета Национальной гвардии, предпринятая в ночь на 18 марта, провалилась. 26 марта состоялись выборы в Парижскую Коммуну, 28 марта она была провозглашена. Коммуна представляла собой блок пролетарских и мелкобуржуазных революционеров. Историческое значение Парижской Коммуны состоит в том, что она сломала буржуазный полицейско-бюрократический государственный аппарат и создала государство нового типа, представлявшее собой первую в истории форму диктатуры пролетариата. Парижская Коммуна упразднила постоянную армию, заменив её вооружённым народом (Национальная гвардия) (декрет 29 марта); установила максимум жалованья государственным служащим, равный зарплате квалифицированного рабочего (декрет 1 апреля); отделила церковь от государства (декрет 2 апреля). Новый аппарат власти строился на демократических принципах: выборность, ответственность и сменяемость всех должностных лиц, коллегиальность управления. Коммуна порвала с буржуазным парламентаризмом и с буржуазным принципом разделения властей. Она была одновременно законодательным и исполнительным органом. 29 марта были созданы 10 комиссий из членов Коммуны: Исполнительная комиссия для общего руководства делами и 9 специальных комиссий: военная; продовольствия; финансов; юстиции; общественной безопасности: труда, промышленности и обмена; общественных служб; внешних сношений; просвещения. 1 мая Исполнительную комиссию заменил Комитет общественного спасения (из 5 членов Коммуны), наделённый широкими правами в отношении всех комиссий. Во внешней политике Парижская Коммуна руководствовалась стремлением к братству трудящихся всех стран, к миру и дружбе между народами. В соответствии с декретом (12 апреля) в мае 1871 была разрушена Вандомская колонна как символ милитаризма и завоевательных войн. В своей деятельности Коммуна опиралась на общественные организации — политические клубы, профсоюзы, комитеты бдительности.

№46. Государственный строй и политический режим Третьей республики во Франции. Конституционные законы 1875 г. Утверждение Третьей республики.

• после окончания войны с Пруссией основной политической проблемой являлся будущий государственный строй страны. Новую конституцию должно было принять Учредительное собрание. Однако решение конституционных вопросов взяла в свои руки политическая реак­ция. Законом от 31 августа 1871 года Национальное собрание, где большинство принадлежа­ло монархистам, присвоило себе учредительные функции;

• однако во Франции уже не было достаточной социальной базы для монархии. Политика Второй империи развеяла монархические иллюзии крестьянства, составлявшего около 70% населения страны. Рабочие придерживались республиканских убеждений. Это вынудило мо­нархическое большинство в собрании отказаться от восстановления монархии. Собранию пришлось наделить главу исполнительной власти титулом "президент Республики"

Конституционные законы 1875 г.

Конституция Третьей республики, принятая Учредительным собранием в I875 г., не пред­ставляла собой единого документа, а складывалась из трех законов

(Конституционные законы):

• Закон от 24 февраля 1875 года об организации Сената;

• Закон от 25 февраля 1875 года об организации государствен­ной власти;

• Закон от 16 июля 1875 года об отношениях между государственными властями.

Общая характеристика:

• конституционные акты оп­ределяли структуру и компе­тенцию высших органов го­сударственной власти;

• в целом законы устанавли­вали республиканский строй

во главе с президентом, пар­ламентом как высшим зако­нодательным органом и пар­ламентским правительством.

Глава государства:

• главой государства являл­ся президент, который изби­рался на 7 лет абсолютным большинством голосов Сена­та и Палаты депутатов, соеди­ненных для этой цели в еди­ное Национальное собрание. Он мог быть переизбран;

• он обладал правом законо­дательной инициативы, опуб­ликования законов, наблю­дения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания па­лат, потребовать повторного обсуждения законопроекта, уже согласованного палатами. С согласия Сената он распус­кал Палату депутатов до ис­течения срока ее полномочий;

• президент являлся главой вооруженных сил. Ему предо­ставлялось право назначения на все высшие военные и гражданские должности.

Законодательная власть:

• законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, из­биравшейся на 4 гола всеобщим голосовани­ем, и Сенатом, состоявшие из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенато­ров, избиравшихся кос­венным путем коллеги­ями выборщиков по департаментам на 9 лет;

• Сенат как верхняя па­лата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распушен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Пала­та депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработ­ки законов, контроля за деятельностью.

Развитие государственной системы.

Государственный строй Третьей республики, созданный в соответствии с Конституцией 1875 г., претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим развитием французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил.

Поправки и допол­нения к Консти­туции от 1884 г.

• запрещалось пересматривать республиканскую форму правления;

• представители династий, правив­ших во Франции, лишались права избираться на пост президента;

• был изменен порядок комплек­тования сената.

Развитие государственной системы:

• развитие государственной системы Третьей республики проявилось в существенном сокращении власти президента. Начиная с 80-х гг. президент на практике перестал исполь­зовать свои наиболее значимые конституционные полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.);

• во избежание политических конфликтов по молчаливому соглашению основных партий на пост президента стали вы­бираться заведомо безынициативные и маловлиятельные политические деятели;

• официальные конституционные полномочия президента оставались резервом на случай кризисной или чрезвычайной обстановки;

• эволюция Третьей республики нашла свое отражение и в деятельности палат французского парламента. С ужесточени­ем внутрипарламентской борьбы внутренний регламент Па­латы депутатов все больше ограничивал свободу прений - председатель по своему усмотрению определял порядок дня, прерывал заседания и т. д.

№44. Эволюция государственного строя Франции в 1815-1851.

КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ 1815 - 1851 гг.

Реставрация Бурбонов и Июльская монархия не означали возвращения старого режима: три сменивших друг друга короля - Людовик XVIII, Карл Х и Луи-Филипп - управляют страной на основе конституционной монархии. Им приходится учитывать требования и аристократии, вернувшейся во Францию, и политических сил, сформировавшихся в период Революции и Империи. Экономика: мануфактуры, паровой двигатель, железная дорога, телеграф - всё это способствовало экономическому подъему Франции и зарождению нового крупного капитала со всеми его преимуществами и недостатками - сокращением сельского и ростом городского населения, а также формированием пролетариата - рабочих, которых нещадно эксплуатировали.

Но ультраправые реакционеры, слишком решительно уничтожавшие достижения последних десятилетий, спровоцировали падение режима Реставрации во время «Трех побед» (1830). С установлением Июльской монархии Франция превращается в более «буржуазное» королевство, просуществовавшее вплоть до революции 1848 года, в ходе которой была создана эфемерная вторая республика. И хотя конституционный режим первой половины XIX века не отвечал противоречивым требованиям различных политических партий, этот период вошел в историю как период модернизации.

№47. Этапы объединения Германии в 19 в. Образование Германской империи. Конституция Германии 1871г.

Германский союз:

• в 1814 г. был образован Германский союз, светивший из 34 государств (королевств, княжеств, герцогств) и четырех вольных городов - Франкфурта, Гамбурга, Бремена и Любека;

• Германский союз был международным объединением государств. Каждое из вошедших в союз государств сохраняло свою независимость. Реальное главенство в союзе принадлежало Австрии. Единственным центральным органом власти был Союзный сейм, состоявший из представителей правительств государств, вошедших в союз.

• Пруссия, претендовавшая вместо Австрии на роль объединительной силы в Германии, приняла в 1818 г, таможенный закон, уничтоживший все таможенные границы в рамках Прус­ского королевства и провозгласивший свободу передвижений между всеми его провинциями. В 1819 г, на Венской конференции германских правительств делегаты Пруссии выступили с инициативой распространить действие прусского таможенного закона на весь союз;

• несмотря на антипрусскую реакцию австрийского правительства, с 1819 по 1833 гг., Пруссия добилась заключения таможенных соглашений с отдельными германскими правительствами, Итогом стало создание в 1834 г, Таможенного союза германских государств, в который вошло 20 членов Германского союза под руководством Пруссии, Австрия попыталась подчинить Таможенный союз Союзному сейму, но эти попытки были сорваны Пруссией;

• в 1847 г, на конференции Таможенного союза был принят Общегерманский вексельный устав, впервые применивший единообразное регулирование вексельного оборота, Его принятие укрепило позиции Пруссии в правовой сфере, так как в основу устава был положен прусский проект Вексельного закона;

• в 1857 г, на обсуждение Союзного сейма были представлены два проекта Торгового кодекса: прусский и австрийский, Законодатели выбрали в качестве основы для будущей общегерманской кодификации торгового права прусский проект, более лаконичный и ясный. Принятие в 1861 г, Общегерманского торгового уложения окончательно закрепило идущую роль Пруссии в создании единого экономического и правового пространства Германии.

Северо-Германский союз:

• в результате войны с Австрией в 1866 г, Пруссия аннексировала Ганновер, Нассау, Франкфурт и другие, земли, увеличив тем самым свою территорию. В том же 1866 г, был упразднен Германский союз и образовался Cевeро-Германский союз, в который вошли все северогерманские государства, а также ряд западно - южногерманских;

• в 1867 г, была принята конституция Северо-Германского союза, согласно которой вся власть переходила к президенту союза - прусскому королю, канцлеру и Общесоюзному рейхстагу. Нижняя палата рейхстага создавалась на основе всеобщего избирательного права.

Образование Германской империи:

• в 1870 г. Пруссия начала воину с Францией, победоносно закончив ее и заключив в 1871 г. Франкфуртский мир - договор, по которому к Германии были присоединены Эльзас и Лота­рингия и получена контрибуция в размере 5 млрд. франков;

• объединение Германии завершилось присоединением Бадена, Баварии, Вюртемберга, Гессен-Дармштадта, что было оформ­лено договорами, ратифицированными парламентами соответ­ствующих стран;

• 18 января 1871 года в Версальском дворне король Пруссии был провозглашен германским императором под именем Виль­гельма 1, и таким образом в центре Европы возникло новое государство - Германская империи.

Конституция Германской империи 1871 г.

• согласно Конституции Германской империи 1871 г. в состав импе­рии вошли 22 монархии и несколько вольных городов;

• главой империи был прусский король. Королю присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил, назначал чиновников империи, включая главу правительства - имперского канцлера. Импе­ратору предоставлялось право назначения членов верхней палаты пар­ламента от Пруссии. Конституция дозволяла ему непосредственное руководство министрами империи и самой Пруссии;

• члены верхней палаты - Союзного совета (бундесрата) - назнача­лись правительствами союзных государств;

• союзный совет вместе с рейхстагом представлял исполнительную и законодательную власть. Рейхстаг был вначале учредительным собра­нием, а затем органом, участвовавшим в законодательстве, приня­тии бюджета и контроле за исполнительной властью;

• конституция отводила рейхстагу важное место в законодательном процессе;

• имперское правительство было представлено-единственным лицом - каттером. Кабинета министров не существовало.

№48. Особенности становления европейских правовых систем: англосаксонской и континентальной.

В развитии права континентальной Европы огромное значение сыграли следующие факторы:

1. Основой правовой системы стало римское право, характеризующееся

высокой степенью разработанности, точностью и законченностью.

2. Большую роль в правотворчестве играли университеты, деятельность ученых-юристов, теоретическая разработка правовых институтов. Профессора университетов имели компетенцию толковать правовые нормы, а кроме этого, их влияние на правовую систему сказывалось через подготовку кадров для судебных учреждений, они формулировали общие принципы, разрабатывали теоретические вопросы права и его использования.

Все это придало континентальной системе права ее системность, теоретическую проработанность, четкость и определенность. Была преодолена тенденция развития права только через собирание казуальных норм, судебной практики. Теоретические работы ученых-юристов систематизировали правовые знания, сделав судебные решения нормой права через выражение из в законах. Наиболее законченным выражением континентальной формы буржуазного права стал Французский гражданский кодекс 1804 года.

Англосаксонское право, напротив, сформировалось без сильного влияния римского права, путем постепенного приспособления к возникающим экономическим отношениям с сохранением пережитков в правовой системе. Правовая система Англии характерна своей непоследовательность и незавершенность, соблюдением исторических традиций, обычаев. Взяв за основу местное обычное право, а не римское право, как страны континентальной Европы, Англосаксонское право вынуждено было пройти в своем развитии те этапы, которые прошло римское право. В результате развития товарного производства в Англии стали необходимы суды лорда-канцлера, который руководствовался в своих решениях не судебными решениями предыдущих времен, не отвечающих новым экономическим отношениям, а принципом "справедливости для данного случая" с правом отступать от

предписаний существующего судебного прецедента. Главенствующее место в англосаксонской системе занимают судебные прецеденты. Правовая система не имеет четкой структуры, не систематизирована и не кодифицирована.

Основными доктринами английского буржуазного права являются:

1. Доктрина "обязательности судебного прецедента", заключающаяся в том, что решения палаты лордов, апелляционного суда, высшего суда являются обязательными.

2. Доктрина "верховенства права", которая противопоставляется принципу "верховенства закона" и делает основой правовой базы судебный прецедент.

Важные различия англосаксонского и континентального права заметны и в

государственном праве.

Английская правовая система вообще не восприняла деления права на частное и общественное (основанное на римском праве). В то время, как во Франции конституционные изменения следовали за каждым крупным вооруженным столкновением или переворотом: в 1793, 1794, 1799, 1844, 1830, 1848, 1852, 1970 годах, политическое развитие в Англии вообще не привело к появлению конституции, как единого писаного закона. Важные принципы

государственного права до сих пор регулируются не законом, а сложившимися неписаными правилами. Так, например, именно по этой причине королева не присутствует на заседаниях кабинета министров.

№49. Французская революция XVIII в. и право. Кодификация Наполеона.

Причины революции:

Революция 1789 - 1794 гг., явилась за­кономерным результатом длительно­го и прогрессировавшего кризиса из­жившей себя и ставшей главной помехой на пути дальнейшего разви­тия Франции абсолютной монархии. Неизбежность революции была пред­определена тем, что абсолютизм;

• перестал выражать общенациональ­ные интересы;

• защищал средневековые сословные привилегии;

• защищал исключительные права дворянства на землю;

• поддерживал цеховой строй;

• установил торговые монополии и др.

Начало революции:

• в конце 70-х гг. XVIII в, торгово-промыш­ленный кризис и вызванный неурожаями голод привели к росту безработицы, к об­нищанию городских низов и крестьянства, Начались крестьянские волнения, переки­нувшиеся вскоре в города. Монархия вынуж­дена была пойти на уступки

• 5 мая 1789 го­да были открыты заседания Генеральных штатов, не собиравшихся с 1614 г.;

• 17 июня 1789 года собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя На­циональным собранием, а 9 июля - Учре­дительным собранием. Попытка королев­ского двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в Париже 13-14 июля.

Этапы революции:

Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие этапы:

• первый этап - создание конститу­ционной монархии (14 июля 1789 го­да - 10 августа 1792 года);

• второй этап - установление Жи­рондистской республики (10 августа 1792 года - 2 июня 1793 года);

• третий этап - утверждение Яко­бинской республики (2 июня 1793 го­да - 27 июля 1794 года).

Ход революции:

• началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года.

Народ штурмом взял королевскую крепость-тюрьму Бастилию, символ абсолютизма. На сто­рону восставших перешла большая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках, далее революция распространилась по всей стране;

• народ смешал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборными органами – муниципалитетами, в которые вошли авторитетные представители третьего сословия;

• в Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы - Национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - условие, которое закрывало доступ в национальную гвардию неимущим гражданам;

• первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии - власть во Франции оказалась в руках политической группировки, представлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стремившейся к полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась конституционная монархия. В основе их политической деятельности лежали попытки прий­ти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.

Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ револю­ции - Декларация прав человека и гражданина. Декларация провозглашала принципы демок­ратического государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъем­лемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

• ст.1 Декларации заявляла: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах»;

• в качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению;

• свобода определялась, как возможность делать все, что не причиняет вреда другому.

• ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности.

Конституция 1791 г.

• одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции;

• окончательный текст конституции был составлен на основе многочисленных декре­тов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791 гг.

• конституцией утверждались основные принципы, определявшие статус высшего орга­на законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы;

• конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах раз­деления властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления;

• она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

№50. Французский гражданский кодекс 1804г. История принятия, общая характеристика, система, основные институты.

Субъекты гражданского права:

• Гражданский кодекс Франции 1804 г., именуемый с 1807 г. также Кодексом Наполеона, в качестве субъектов гражданского права при­знает только физических лиц:

• при определении объема прав кодекс исходит из принципа юри­дического равенства.

Право собственности:

• На содержание статей, посвященных праву собственности, наибольшее влияние оказали революционное законодательство и римское право;

• Помимо права собственности Кодекс Наполеона знает и дру­гие вещные нрава: право на чужие веши (проживание в чужом доме, сервитут, право залога), владение, держание;

• Кодекс Наполеона уничтожил различие между родовым и благоприобретенным имуществом, запретил субституции, раз­решил мену недвижимых имуществ;

Кодекс в зависимости от субъекта права подразделял собственность:

• на индивиду­альную (частную);

• на государствен­ную (обществен­ное обладание);

• ни общинно-коммунальную.

Обязательственное право.

• в соответствии с Кодексом Наполеона "договор есть соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо";

• понятие предмета договора совпадает с поняти­ем предмета обязательства;

• в кодексе рассматриваются различные виды до­говоров: дарения, мены, купли-продажи, найма.

Принципы, на которых строятся договорные отношения:

• принцип согласия обязываемой стороны.

• принцип незыблемости договора.

Семейное право.

• кодекс рассматривает брак как договор, для заключения ко­торого необходимо было выполнить ряд условий;

• запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства;

• кодекс допускал развод.

• взаимоотношения между мужем и женой строились на основе власти и подчинения;

• следствием власти мужа является ограниченная правоспособ­ность и практически полная недееспособность замужней жен­щины.

• имущественные отношения супругов определялись брачным договором, заключенным до совершения брака.

• несовершеннолетние дети находились под властью родителей до достижения совершеннолетия или до эмансипации - осво­бождения из-под власти;

• относительно внебрачных детей закон допускал возможность их узаконения, однако, только на добровольных началах.

Условия, необхо­димые для за­ключения брака:

• взаимное согла­сие супругов (как в любом договоре - принцип согла­сия обязываемой стороны);

• достижение брач­ного возраста (для мужчин - 18 лет, для женщин 15 лет);

• не состоять в другом браке;

• согласие родите­лей для детей, не достигших опреде­ленного возраста (сын - 25 лет, дочь -21 год).

Наследственное право:

• кодекс разрешал наследование по закону и по завещанию.

• свободное от завещания имущество наследовалось по закону.

№51. Германское гражданское уложение 1896г. История принятия, общая характеристика, система, основные институты.

Субъекты гражданского права:

В качестве субъектов гражданских правоотношений уложение признает физических и юридических лиц.

Физические лица:

• правоспособность физи­ческих лиц основывается на принципе юридическо­го равенства;

• совершеннолетие насту­пает с 21 гола. В возрасте от 7 лет до 21 года уложение устанавливает различные степени ограниченной дееспособности.

Виды юридических лиц:

• ферейны (общества, союзы);

• учреждения, которые образуются в силу волеизъявлений частных лиц, выделяющих для достижения определенной цели известное имущество.

Уложение не определяет содержания правоспособ­ности юридических лиц. Она вытекает из самого факта их образования

Вещное право.

• все вещи уложение делит на земельные участки и движи­мые вещи, строго различая правовой режим движимых и не­движимых вещей;

• германское гражданское уложение называет ряд вещных прав: право собственности, владение, пользование чужими вещами, право на получение известной ценности из чу­жой вещи, право на приобретение какой-либо вещи;

• основным вещным правом является право собственности. Уложение раскрывает его содержание следующим образом: "Собственник веши может обращаться с вещью по своему усмотрению и исключать других от всякого воздействия на нее". Таким образом, уложение подчеркивает свободу част­ной собственности. Вместе с тем уложение содержит ограни­чения прав собственника.

Обязательственное право.

• определение обязательства дается в параграфе 241 уложения: "В силу обязательства кре­дитор управомочен требовать от должника предоставления. Предоставление может состоять также в воздержании";

• наиболее частым способом возникновения обязательственных правоотношений являет­ся договор.

• договорные отношения по уложению строятся на принципе свободы договора. Предос­тавляя частным лицам свободу по установлению договорных обязательств, уложение уста­навливает условия их действительности - соответствие договора законам и дееспособность лиц, заключающих сделку;

• германское гражданское уложение регулирует более 20 видов договоров - купля-продажа, наем, мена и другие;

• в качестве основания возникновения обязательств уложение также признает деликты;

Семейное право.

• Уложение признает единственной законной фор­мой брака гражданский брак. Брачный возраст ус­тановлен для женщин - 16 лет, для мужчин -21 год. Кроме достижения брачной правоспособ­ности, необходимым условием вступления в брак является наличие обоюдного согласия. Для несо­вершеннолетних требуется согласие родителей;

• развод допускается только в определенных за­коном случаях;

• имущественные отношения супругов определя­ются брачным договором.

• взаимоотношения между детьми и родителями строятся на принципе осуществления родитель­ской власти отцом.

Препятствия для действи­тельности брака:

• близкое род­ство;

• не расторже­ние первого брака;

• женщине не разрешалось вступать в но­вый брак в те­чение 300 дней со дня прекра­щения преды­дущего.

Допускаемые основания для развода:

• прелюбодея­ние;

• посягатель­ство на жизнь другого супруга;

• злонамерен­ное оставление;

• грубое нару­шение брачных обязанностей;

• тяжелая бо­лезнь.

Наследственное право.

• при наследовании по закону уложение закрепляло систему парантелл (линий), представля­ющих собой группу родственником, происходящих от общего предка.

• при наследовании по завещанию уложение исходило из принципа свободы завещаний;

• в целях охраны интересов законных наследников устанавливались некоторые ограничения завещательной свободы. Таким ограничением была обязательная доля.

№52. «Реставрация Мэйдзи». Реформы 1870 – 1880-х гг. Государственный строй Японии по Конституции 1889 г.

Япония до XIX в. была феодальной страной, процессы развития которой были в значительной мере заторможены политикой "самоизоляции" прежде всего от "западных варваров". Начиная с XII в. правителем был сегун – высшее должностное лицо. Первый сегунат, привел к фактическому отстранению от управления японского императора, который сохранял лишь религиозно-ритуальные функции.

Под давлением США и европейских государств, Япония вынуждена была отказаться от политики самоизоляции. В 1853 году под угрозой силы Япония заключила торговый договор с США на их условиях. Появилась угроза превращения страны в полуколонию. Все это обострило внутренний кризис. Против существующего строя выступили основные социальные слои существующего общества с требованиями свергнуть сегунат, восстановить власть императора и т.д.

1868 г. ознаменовал начало важного переломного этапа в истории Японии. События этого года получили название "реставрации Мэйдзи". Их первым политическим результатом стало свержение сёгуна и восстановление власти японского императора в форме абсолютной монархии.

Переворот 1868 г. в Японии носил мирный, бескровный характер. Он был осуществлен без непосредственного участия народных масс. Пик крестьянских выступлений, в форме так называемых "рисовых бунтов" падает на 1866 г. В 1867—1868 гг. народный протест носил характер скорее традиционных для Японии ритуальных шествий и плясок, которые часто инициируются самими правящими кругами, чтобы "выпустить пар" народного недовольства.

От имени императора в январе 1868 года руководители движения объявили о свержении правительства сегуната, в ответ на это сегун двинул на противников верные ему войска, но они потерпели поражение.

Последний сёгун Кейки сам отрекся от престола, заявив, что единовластие является "необходимым условием в сложившейся ситуации". "Мимолетная гражданская война", как ее называют историки, вылилась лишь в короткое столкновение самурайских армий из-за отказа сёгуна подчиниться императору, политическая и военная поддержка которого как внутри, так и вовне Японии ширилась изо дня в день. Невыгодна была дестабилизация политической обстановки в Японии и западным странам, осознавшим на примере Китая пагубность, разрушительную силу народных восстаний, и в силу этого очень скоро сменивших поддержку сёгуна поддержкой императора. Не случайно сами реформы проводились при непосредственном участии британской миссии в Японии.

Правящие круги Японии в ходе проведения реформ, решали, таким образом, две задачи — общенациональную задачу защиты страны от потери ею суверенитета и скорее контрреволюционную по отношению к народному движению социальную задачу, целью которой было перевести это движение из русла революционной борьбы в русло реформ.

Буржуазные реформы 70—80-х гг. Перед новым правительством встала задача укрепления страны. Важнейшим шагом к осуществлению этой политики была аграрная реформа 1872—1873 гг. Реформа, привела к ликвидации феодальных прав на землю. Прежние удельные княжества были реорганизованы в префектуры, непосредственно подчиненные центральной власти. Вместе с феодальными правами на землю князья окончательно лишились на местах и политической власти. Этому способствовала и административная реформа 1871 г., на основе которой в 1878 году был введен закон о всеобщей воинской повинности. Его принятие стало прямым следствием: 1)роспуска самурайских формирований, 2) провозглашения в 1871 г. "равенства всех сословий". Хотя армия Японии создавалась по европейскому образцу, ее идеологическую основу составляла средневековая самурайская мораль с культом императора — "живого бога".Капиталистическому развитию страны способствовали и ликвидация всех ограничений на развитие торговли, феодальных цехов и гильдий, тарифных барьеров между провинциями, упорядочение денежной системы. Министры, назначались императором и были ответственны перед ним. Их деятельность рассматривалась как служение императору. Сам же император был ответственен только перед Богом.

Парламент, наделенный по конституции законодательными правами, состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей. Каждая палата имела право выступать с представлениями правительству, "касающимися законов и другого рода предметов. В Конституции нашла отражение относительно самостоятельная роль военщины, правящей монархической бюрократии.

№53. Основные изменения в государственном строе США в XX в. «Новый курс» Рузвельта.

Основные изменения в государственном строе США в XX в.

Развитие государства происходило путем эволюционных изменений.

Поправки: 20(1933), 22(1951), 25(1967) определили порядок вступления в должность президента, ограничили его время пребывания (2срока), предоставили право замещения должности при соответствующих обстоятельствах. 19(1920), 24(1964), 26(1971) привели к демократизации норм избирательного права, действующих в штатах: предоставление избирательного права женщинам, отменила ограничения избирательных прав на федеральных выборах, в связи с неуплатой налога. 26 поправка снизила возрастной ценз до 18 лет. Продолжают действовать в избирательном праве некоторые цензы.

Законодательство 50-60х гг. против расовой дискриминации: Массовые движения протестов афроамериканцев привело к принятию в 1957 году Закона о гражданских правах, предусматривались некоторые правовые гарантии обеспечения их избирательных прав. Установление судебной ответственности за дискриминацию. В 60х годах они начали требовать политическое равенство и решение социальных проблем. 1965 – Закон об избирательных правах => уровень избирателей вырос. в 1968 году после убийства их лидера Кинга произошло много выступлений => расширяются избирательные права и запрет тестов на грамотность и т.п. для афроамериканцев.

Новый курс Рузвельта.

В рамках этой программы принят пакет законов, охватывающий практически все важнейшие области экономических и социальных отношений.

Меры для восстановления банковско-финансовой системы: запрет вывоза золота за границу; проведена девальвация доллара; укреплена банковская система; крупнейшие банки получили из казны кредиты и субсидии => Закон о банковской деятельности, закон об обращении ценных бумаг. Этим он преследовал сохранение и укрепление финансово-экономической системы. Всем участникам торгового рынка предусматривались равные условия.

Реформы в промышленности: закон о восстановлении промышленности (разделение на 17 групп промышленность), оздоровление промышленности возлагалось на Национальную администрацию восстанавливающей промышленности.

Реформы в аграрной политике: Закон о регулировании Сельского Хозяйства => создание специального органа по регулированию, он должен сбалансировать спрос и предложение, поднять на продукты цены + Закон о рефинансировании долгов => сократил проценты по задолженности фермеров и продлил сроки погашения.

В результате непосредственной социальной политики Рузвельта не было гарантировано законом право на стачку, не было закреплено требование рабочих «закрытого цеха». Права профсоюзов нарушались, создавались противостоящие им «компанейские союзы».

№54. Основные изменения в государственном строе Великобритании в XX вв. Демократизация избирательного права. Крах Британской Империи. Содружество наций.

Характерна стабильность политических институтов и учреждений. Были сторонниками эволюционного пути развития. Британская политическая элита сумела сохранить и использовать в своих интересах учреждения феодального происхождения (монархия и палата лордов).

Изменения в большинстве несли демократический характер.

Избирательная реформа 1918г: право голоса женщинам не моложе 30 лет. Реформа 1928г дала право участвовать в выборах на все населения не моложе 21года => установлено всеобщее избирательное право. В 1969г возрастной ценз понижен до 18 лет.

Реформа парламента: В 1911г. «Акт о парламенте» ограничиваются законодательные полномочия палаты лордов. Финансовый законопроект, принятый палатой общин, неутвержденный в течение месяца палатой лордов, предоставлялся королю на подпись. Полномочия палаты общин сократилось до 5лет => компромисс между буржуазией и аристократией. В 1949 Закон «об изменении акта о парламенте», который сократил срок вето палаты лордов до 1 года.

Верховенство кабинета: усиление исполнительной власти. Высший орган исполнительной власти – кабинет министров, который сосредоточил в своих руках важнейшие полномочия по осуществлению внутренней и внешней политики. Появляется разветвленная система комитетов. В период правления М. Тэтчер отменена дальнейшая централизация государственной власти, концентрация в руках премьер-министра.

Влияние короны на государственную жизнь: пределы власти короля устанавливаются политическими обычаями, сохранено право абсолютного вето, роспуска парламента и назначения премьер-министра. Влияние значительное. Королева председательствует на заседаниях тайного совета и раз в неделю выслушивает доклад премьер-министра.

Основные изменения в государственном строе:

• главой государства в Великобритании является король (королева). Он счита­ется верховным носителем исполнительной власти, главой судебной систе­мы, верховным главнокомандующим армией, светским главой англиканской церкви. За британским монархом формально сохраняется право роспуска пар­ламента и назначения премьер-министра и т. п. Король обладает правом окон­чательного отклонения закона - абсолютного вето, однако почти триста лет это право не применяется. Таким образом, власть короны носит скрытый характер;

• высший орган законодательной власти - парламент, который состоит из короля, палаты лордов и палаты общин. В 1949 г. лейбористским правитель­ством была проведена реформа парламента, касающаяся палаты лордов. В состав палаты входят светские и духовные пэры. К светским пэрам относятся наследственные пэры (потомки старинной земельной арис­тократии), пожизненные пэры, имеющие титулы, пожалованные в XX в.; В число духовных пэров входят архиепископы и епископы.

• законодательная инициатива почти полностью осуществляется правитель­ством;

• развитие государственного строя Великобритании в XX в. сводится к усиле­нию исполнительной власти. Фактически с начала XVIII в. высший орган ис­полнительной власти - кабинет министров, который сосредоточивает в своих руках все важнейшие полномочия по осуществлению внутренней и внешней политики;

• в 1914 г. было приостановлено действие "Хабеас корпус акт" и принят "Акт о защите государства", передававший правительству на время войны всю пол­ноту власти. По окончании войны этот акт был отменен, однако некоторые права продолжали применяться;

• в 1920 г. был принят "Закон о чрезвычайных полномочиях", предусматри­вавший возможность издания правительством от имени короля указа о введе­нии в стране чрезвычайного положения. Накануне второй мировой войны, в 1939 г., парламентом был принят новый акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти полномочия на издание таких пред­писаний, какие правительство считает необходимыми для обеспечения об­щественной безопасности, защиты государства, поддержания общественно­го порядка;

• право премьер-министра в любое время добиться роспуска парламента спо­собствует еще большему усилению власти кабинета.

№55. Ноябрьская революция 1918 г. в Германии. Образование Веймарской республики. Конституция 1919 г.

Революционные органы власти в Германии в 1918-19гг.

Создалась революционная ситуация в связи с неудачей на фронтах Первой мировой войны. Под влиянием падения монархии в России, в армии и на флоте стали возникать советы рабочих, солдатских и матросских депутатов. Советы брали власть в свои руки. Кайзер бежал в Голландию. Имперское правительство передало власть социал-демократам.

Отличие Советов российских от германских заключалось в том, что вторые не пошли на конфронтацию с либеральной буржуазией, не ставили задачей уничтожение капиталистической системы.

Совет народных уполномоченных (СНУ) взял на себя функции временного политического (социал-демократы) кабинета. В декабре 1918 г. состоялся всегерманский съезд представителей рабочих и солдатских Советов. На нем была принята резолюция о созыве учредительного Национального собрания и о передаче законодательной и исполнительной власти СНУ. В январе 1919 г. проведены выборы в Национальное Собрание => стало высшим легитимным представительным органом государственной власти. Приняло закон в 1919 г. «О временной имперской власти», закрепивший право создать новую конституцию.

Принципы: конституционализм, принцип народного единства, народного суверенитета, парламентаризм, федерализм, принцип президентского республиканизма.

Конституция.

Германия - буржуазная парламентская республика во главе с президентом.

Высший законодательный орган – рейхстаг (раз в 4 года на основе всеобщего избирательного права). Пропорциональная система выборов. Каждая партия выступает со своим списком кандидатов.

Парламент из 2 палат: рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата). Президент и правительство, имеет право роспуска рейхстага и назначения новых выборов.

Президент избирается всеобщим голосованием. При несогласии палат решение вопросов передавалось на усмотрение президента.

Федеративность: важные вопросы – в ведение империи. Но каждая из земель – своя конституция, состоящая в согласии с имперской, свой законодательный орган – ландтаг и собственное правительство. Правительство империи имело перевес над правительством земель. Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати, ассоциаций и т.д.

Эта конституция отделила церковь от государства и школу от церкви. Был узаконен 8 часовой рабочий день, право на заключение коллективных трудовых договоров, введение пособий по безработице и законное признание женского избирательного права. Разрешалось создание производственных советов на предприятиях и в округах.

№ 56. Фашистская диктатура в Германии.

Установление фашистской диктатуры.

В силу объективных и субъективных причин демократическая система Веймарской республики оказалось слабой и неустойчивой. Общество было не только расколото на правых и левых; левые антифашистские силы в свою очередь были раздроблены. Ведущие левые партии социал-демократы и коммунисты, были настроены непримиримо по отношению друг к другу. Большинство населения негативно относилось к Веймарской республике, считая ее порождением «позорного Версальского мира». На выборах в июле 1932 года фашистская партия получила 196 мест, коммунисты и социал-демократы 221 место в Рейхстаге. Однако уже в ноябре 1932 года на новых выборах за национал-социалистов проголосовало на 2 млн. избирателей меньше, тогда как за коммунистов проголосовало рекордное число избирателей. Обеспокоенные этим реакционные правящие круги сделали ставку на приход к власти фашистов. 30.01.1933 года президент Гинденбург назначил Адольфа Гитлера рейхсканцлером, что явилось началом планового разрушения институтов буржуазного парламентаризма, ликвидаций демократических завоеваний немецкого народа и установление тоталитарного режима. В феврале 1933 года для оправданий чрезвычайных мер репрессий против левых фашисты осуществили поджег рейхстага.

Механизмы фашистской диктатуры.

С первых дней прихода к власти Гитлер взял курс на установление диктатуры. В феврале 1933 года был издан декрет «в защиту народа и государства», который по существу отменял свободу личности, слова, печати, собраний, а декрет «в защиту германского народа» наделил неограниченными правами полицию. В марте 1933 года была запрещена компартия, а затем и остальные партии. Право на легальное существование было признано лишь за нацистской парией и руководимыми ею организациями. Действующие профсоюзы были распущены, их имущество конфисковано. В декабре 1933 г. был издан закон «Об обеспечении единства партии и государства», объявивший фашистскую партию единственной «носительницей немецкой государственной мысли». Назначение на любую должность могло состояться только с согласия фашистской партии.

После смерти Гинденбурга 1 августа 1934 г. должность президента была упразднена, а вся власть сконцентрировалась в руках Гитлера, который был объявлен фюрером (вождем) и пожизненным рейхсканцлером. В 1934 г. законодательным путем были ликвидированы ландтаги, а в феврале 1934 г. – рейхстаг.

Важным звеном механизма фашистской диктатуры было Министерство пропаганды, осуществляющее идеологическую обработку населения.

Особую роль играли репрессивные органы: штурмовые отряды (СА), охранные отряды (СС), тайная полиция – гестапо, специальная служба порядка (СД). В 1939 г. было создано главное управление имперской безопасности. Для расправы с оппозиционерами были учреждены Народные трибуналы, а в армии – военно-полевые суды. Одновременно, при попустительстве западных держав, шло активное строительство армии и флота. В 1938 г. Германией были захвачены Австрия и Чехия. В сентябре 1939 г. Гитлер, отдав приказ о нападении на Польшу, развязал Вторую мировую войну.

Крах фашисткой Германии и Потсдамские соглашения 1945 года.

Поражение гитлеровской Германии во Второй мировой войне поставили вопрос о ее будущем государственном устройстве. Важнейшие соглашения по «германскому вопросу» были приняты трехсторонней конференцией СССР, США, Англии, происходившей в Потсдаме в июле – августе 1945 г. Было решено установить в Германии временный оккупационный режим, для чего ее территория была разделена на 4 зоны (советскую, американскую, английскую, французскую). Предусматривалось проведение демилитаризации (роспуск вооруженных сил и ликвидация генерального штаба, предание суду военных преступников), денацификации (запрет и роспуск фашистских организаций), декартелизации экономики (ликвидация монополии, прежде всего в области военной промышленности), демократизации германского общества. Контроль за реализацией Потсдамских соглашений должен был осуществлять Союзный контрольный совет, состоящий из глав военных администраций союзников, все его решения должны были приниматься на основе консенсуса.

Так продолжалось до сентября 1946 г., когда началось сепаратное управление двумя западными зонами (американской и английской), была создана так называемая “Бизония”, а затем и тремя, включая французскую.

№57. История политического развития Германии в 1940-1990е гг. Основные юридические акты.

Проведение в жизнь Потсдамского соглашения по Германии, Образование ФРГ. Оккупационный статус.

5 июня 1945- решение образовать Союзный конт­рольный совет, призванный решать текущие воп­росы, имеющие значение для всей Германии;

Летом 1945 г. в Потсдаме состоялась конферен­ция глав правительств: СССР (Сталин), США (Трумэн) и Великобритании (Черчилль, с 27июля Эттлй). Согласились устано­вить в Германии временный оккупационный режим и принять ряд мер, направленных на ликвидацию опасности фашистского милитаризма;

Управление оккупированной страной сосредо­точилось в Союзном контрольном совете;

В 1946 г. создано сепаратное уп­равление 3х зон => разделение Германии и воз­никновение 2х германских государств: ФРГ (на западе) и ГДР (на востоке).

Меры, направленные на ликвидацию опас­ности фашистского милитаризма:

Роспуск немецких во­оруженных сил и ликвида­ция генерального штаба германской армии; арест и предание суду военных преступников; чистка немецкого государственного аппарата от военных преступников; ликвидация военно-про­мышленного потенциала Германии; восстановление действия демократических институтов - местного самоуправ­ления, свободы собраний, слова, печати.

№58. Японское государство между двумя мировыми войнами. Конституция 1947 г.

Первая мировая война привела к укреплению позиций японского монополистического капитала, финансо­вой олигархии, возглавляемой крупными семейными кон­цернами "дзайбацу". В то же время она принесла новые бедствия, растущую нищету народным массам. Власть, с одной стороны, пытается силой укрепить гос­подствующий режим, прибегая к репрессиям, с другой — идет на некоторые уступки либеральному движению, тре­бующему политических реформ, всеобщего избирательного права, ответственного правительства и прочее. В это время все более активной политической силой становится рабочее, профсоюзное движение. В 1921 г. появ­ляется первый в стране профсоюзный центр — Всеобщая федерация труда. В том же году проис­ходит объединение многочисленных местных крестьянских организаций в Японский крестьянский союз. В 1922 г. соз­дается Коммунистическая партия Японии.

Установление профашистской диктатуры в Японии. Временная послевоенная стабилизация японского капита­лизма сменилась экономическим кризисом 1927 г., не успев выйти из которого, Япония была ввергнута в мировой эко­номический кризис конца 20—начала 30-х гг. Этот кризис оказался сокрушительным для страны. Он затронул и про­мышленность, и сельское хозяйство.

Финансовая олигархия делает ставку на сильную власть, на рвущуюся к установлению открытой диктатуры военщину, которая резко критикует парламент­ские буржуазно-помещичьи партии — Минсэйто и Сэйю-кай — за неспособность навести в стране "твердый порядок".

После периода относительной либерализации полити­ческого режима, с конца 20—начала 30-х гг. начинается по­ворот Японии к фашизму, закончившийся установлением в годы второй мировой войны монархо-профашистской дик­татуры.

В 1932 и 1936 гг. происходят первые попытки фашист­ских переворотов, подавление которых свидетельствовало о не устраненных еще противоречиях в правящем лагере. Установление профашистского режима не было следствием госу­дарственного переворота, не сопровождалось существенной перестройкой государственного аппарата. Режим был введен конституционным правительством путем создания "новой политической структуры", которая представляла собой разветвленную полицейско-бюрократическую сеть органов "движения помощи трону", начиная от верхушечной

"Ассоциации помощи трону" и кончая сельскими отделениями движения. Под контроль "Ассоциации…" были поставлены все средства мас­совой информации. "Новой политической структуре" соответствовала "но­вая экономическая структура", которая служила полному подчинению японской экономики задачам усиления воен­ной мощи, готовности к войне. В соответствии с ней создавались "контрольные ас­социации", принудительно объединявшие все предприятия той или иной отрасли или района.

Конституция 1947г. Принята в 1946 г., вступила в силу в 1947 г. Работа над проектом началась весной 1946 г. поручена оккупационны­ми властями дворцовым кругам. Основные требования: Япония должна отказаться от войны и уничтожить свои вооруженные силы; суверенитет должен быть передан народу, палата пэров уп­разднена; собственность императорского дома должна по­ступить в распоряжение государства. В преамбуле Конституции был закреплен принцип на­родного суверенитета, но наследственная императорская власть была сохранена. Согласно ст. 1, император является "символом государства и единства народа". Конституция установила вместо полуабсолютистской парламентарную монархию. Парламенту при этом была от­ведена роль "высшего органа государственной власти и един­ственного законодательного органа страны". Это двухпалатный орган, состоящий из палаты представителей и палаты советников. Первая (ниж­няя) палата переизбирается целиком каждые 4 года, но мо­жет быть распущена досрочно. Срок полномочий членов па­латы советников (верхней) — 6 лет, с переизбранием через каждые 3 года половины из них.

В Конституции закреплена система "парламентских ка­бинетов". Парламент избирает главу Кабинета министров, высшего исполнительного органа власти. Премьер-министр на­значает Кабинет министров, который ответственен перед парламентом. Реализован принцип разделения властей.

Во главу судебной системы Японии поставлен Верховный Суд. Все судьи, кроме Главного, назначаются Кабинетом, Главный — императором по представлению Кабинета. Су­дьи независимы, действуют "согласно голосу своей совес­ти" (ст. 76) и подчиняются только закону.

Конституция содержит широкий перечень демократи­ческих прав и свобод и относит к ним "право на жизнь, свободу и стремление к счастью"

№59. Эволюция государственного строя Франции после I мировой войны. Становление IV республики. Конституция 1946 г.

После пер­вой мировой войны основы государственного строя Фран­ции формально определялись конституцион­ными законами 1875 г. В межвоенный период к прави­тельству окончательно перешло право издания норматив­ных актов по различным вопросам государственной жизни. Третья республика до второй мировой войны не случайно именуется "режимом Собраний" или "абсолют­ным парламентаризмом". Контроль парламента над прави­тельством приобрел гипертрофированные формы, приводив­шие к политической нестабильности. Нарушение равновесия властей и "системы сдержек" в пользу парламента, при его неспособности эффек­тивно выполнять правительственные функции управления, серьезно подорвали способность политической системы Фран­ции противостоять экономическому и политическому кризи­су 30-х гг., усилению авторитарных тенденций и германской агрессии.

Падение Третьей республики стало результатом поражения Франции в войне с гитлеровской Германией летом 1940 г.

После капитуляции в 1940 г. большая часть Франции управлялась немецкими оккупационными органами. В южной, не оккупированной, зоне власть формально находилась в руках прогерманского правительства маршала Петэна, получившего название "правительства Виши". Конституция 1875 г. формально не была отменена, однако фактически республика перестала существовать. Рядом декретов Петэн отменил должность президента республики и возложил на себя функции главы государства, обладающего всей полнотой государственной власти. Осенью 1942 г. немцы ввели свои войска и в южную зону Франции, тем самым фактически ликвидировав остатки государственности.

С первых дней оккупации страны французские патриоты вели борьбу с немецкими захватчиками. В противовес правительству Петэна в Лондо­не в 1940 г. был образован правительственный комитет "Свободная Фран­ция", имевший целью объединить французские силы для борьбы за ос­вобождение Франции.

Летом 1943т. был создан единый Французский комитет национального освобождения, позже реорганизованный во Временное правительство Франции во главе с генералом де Голлем. В это же время была сформи­рована Консультативная ассамблея, состоявшая из представителей всех политических партий и групп, борющихся или выступающих за осво­бождение Франции.

Летом 1944 г. англо-американские войска высадились во Франции, и в результате их действий, соединенных с общенациональным движением Сопротивления, к концу 1944 г. Франция была в основном освобожде­на. Важнейшим вопросом внутриполитической жизни страны после ее ос­вобождения являлось будущее государственного строя, проблема но­вой конституции.

Получив на выборах в Учредительное собрание в октябре 1945 г. наи­большее количество депутатских мандатов, коммунисты, социалисты и католическая партия образовали новое, трех-партийное Вре­менное правительство и добились выработки проекта конституции на основе своей программы. Однако на референдуме он был отклонен. Второй проект был разработан в 1946 г. новым составом Учредительно­го собрания. После утверждения на референдуме этот проект конститу­ции стал Основным законом Франции.

В преамбуле новой Конституции 1946 г. торжественно подтверждались права и свободы человека и гражданина, данные Декларацией прав че­ловека и гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались:

• равные права всех граждан вне зависимости от пола;

• право политического убежища для лиц, борющихся за свободу;

• обязанность работать и право на получение должности вне зависимости от происхождения, взглядов, вероисповедания;

• право на организацию профсоюзов и проведение стачек; право на зак­лючение коллект. Дог-ов;

• социальная помощь детям, матерям, инвалидам;

• обязательство республики не вести завоевательных войн.

Конституция предусматривала учреждение парламентской республики. Парламент должен был состоять из двух палат:

• Национального собрания, которое избиралось на пять лет на основе все­общего и прямого избирательного права. Только Национальное собра­ние имело право принятия законов.

• Совета республики, который избирался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права. Совет респуб­лики получил право рассматривать законопроекты, принятые Нацио­нальным собранием. Высшим представителем государственной власти Конституция объявила президента республики. Он избирается парламентом сроком на 7 лет и может быть переизбран еще на один срок. Президент информируется относительно международных переговоров, подписывает и ратифици­рует договоры с иностранными государствами, осуществляет обнаро­дование законов. Он утверждает также важнейшие правительственные декреты. Но каждый из актов президента должен быть скреплен подпи­сью председателя Совета министров и одним из министров, по ведом­ству которого осуществляется соответствующий нормативный акт. Органом, возглавляющим непосредственное государственное управление страной, является Совет министров во главе с председателем. Кандидат на пост председателя представляет на рассмотрение Национального собрания программу будущего кабинета. Если он получает вотум дове­рия при открытом голосовании абсолютным большинством голосов, то декретом президента проводится назначение его и министров. Председатель Совета министров обеспечивает исполнение законов, не­посредственно руководит всем государственным аппаратом, осу­ществляет общее руководство вооруженными силами.

№60. Французская конституция 1958 г. Государственный строй пятой республики и его эволюция в 60е-90гг.

Государственный строй пятой республики Франции: президент, правительство, парламент.

Действующая в настоящее время во Франции Конституция одобрена общенациональным референдумом в 1958 г. Установленный этой Кон­ституцией строй именуется Пятой республикой.

К кризису режима Четвертой республики во Франции привели тупик колониальной политики в Алжире, крах суэцкой авантюры, финансо­вые трудности, вызванные военными расходами. Крушение Четвертой республики было подготовлено также сдвигами в экономической базе страны после второй мировой войны - разрыв с традициями ростовщи­чества, переориентация на преимущественно промышленные методы получения прибыли, научно-техническая революция в индустрии и в сельском хозяйстве.

В мае 1958 г. в обстановке антиреспубликанского мятежа в Алжире пар­ламент призвал к власти генерала де Голля и наделил его правитель­ство чрезвычайными полномочиями. Правительство подготовило про­ект новой конституции, который, минуя парламент, в сентябре 1958 г. был передан на референдум и одобрен большинством избирателей. Новая Конституция расширила права исполнительной власти в ущерб законодательной.

Принципы: конституционализм, разделение властей, парламентаризм, президентский республиканизм.

Глава государства - президент, избирается на 7 лет и обладает широкими полномочиями.

В исполнительной сфере он: назначает и смещает премьер-министра и членов правительства; председательствует на заседаниях правительства, в Совете и Комитете национальной обороны; имеет полномочия главы вооруженных сил, право назначения на выс­шие гражданские и военные должности.

В законодательной сфере он имеет право: подписывать и обнародовать законы; оспорить принятый парламентом законодательный проект и передать его в Кон­ституционный совет; передавать законопроекты на референдум, минуя парламент; обращаться к парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуж­дению.

Президент не несет политической ответственности ни перед кем. Президент получил также право роспуска нижней палаты парламента. Представляет Францию в международных отношениях.

Исполнительная власть наряду с президентом принадлежит правитель­ству - Совету министров, в состав которого входят государственные министры, министры и государственные секретари.

Премьер-министр считается согласно Конституции вторым лицом в государстве. Он руководит деятельностью правительства, обеспечивает исполнение законов, может по поручению президента и с определенной повесткой дня председательствовать вместо президента на заседании Совета министров. Он скрепляет своей подписью акты президента и несет за них политическую ответственность перед парламентом.

Высший орган законодательной власти Франции - парламент, состоя­щий из двух палат: Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием граждан, а Се­нат - косвенным голосованием.

Парламент собирается на две очередные сессии в году, общая продолжительность которых не может превышать 170 дней. Чрезвычайные (внеочередные) сессии созываются президентом по требованию премьер-министра или большинства членов Национального собрания. Предусматривается парламентская неприкосновенность депутатов. Законодательная компетенция парламента ограничивается вопросами, указанными в конституции; из его введения исключены многие сферы государственного управления, которые регламентируются актами пра­вительства.

Законодательная власть - парламент, состоя­щий из двух палат: Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием граждан, а Се­нат - косвенным голосованием. Парламент собирается на две очередные сессии в году. Законодательная компетенция парламента ограничивается вопросами, указанными в конституции.

Органом конституционного надзора является Конституционный совет. Он решает вопросы правильности выборов президента, депутатов и се­наторов, проведения референдумов, а также соответствия Конститу­ции, принятых парламентом. Совет состоит из 9 членов, полномочия которых длятся 9 лет и не подлежат возобновлению.

Судебная система включает суды низшей инстанции и суды второй (большой) инстанции. Имеются также исправительные суды, апелляцион­ные суды и суды ассизов.

Высшая судебная инстанция - Кассационный суд. Существуют также специальные суды: суд государственной безопасности, торговые суды, тру­довые суды

(так называемые "советы сведущих людей"), суды по делам несовершеннолетних.

№61. Государственный строй Италии после I мировой войны. Фашистская диктатура в Италии. Конституция Италии 1947 г., её основные черты.

1. Кризис конституционной монархии.

В XX в. Италия вступила как страна конституционной монар­хии. В этот период времени для страны характерна высокая концен­трация промышленного производства и активность банковского ка­питала. Основным Законом Италии являлась Конституция 1848 г. — «Альбертинский статус» Пьемонта. По этой конституции законода­тельную власть осуществляли совместно король и парламент. Король имел обширные полномочия: утверждал законы, издавал декреты для их исполнения, формировал правительство, распускал в случае не­обходимости парламент (палату депутатов), объявлял войну и зак­лючал мир. Парламент формировался из двух палат — Сената и Палаты депутатов. Члены сената назначались королем пожизненно. Депутаты Палаты избирались на пять лет. Сенат и король имели пра­во бессрочного отлагательного вето в отношении законопроектов.

2. Приход фашистов к власти.

В ходе ожесточенной политической борьбы в Италии возникает фашистское движение, членами которого становятся шовинистически настроенные бывшие офицеры, солдаты, разорившиеся буржуа, без­работные. В ноябре 1922г. король назначил Б. Муссолини премьер-министром, что означает захват власти в стране фашистами. В 1925 г. по закону «О правомочиях и прерогативах главы правительства» вся исполнительная власть передавалась премьер-министру. По этому закону правительство не отвечало перед парламентом. В дальнейшем глава правительства получил и законотвор­ческие функции. В 1939 г. парламентская система была полностью разрушена. Вместо палаты депутатов была создана палата корпораций. Органы местного самоуправления были распущены и вместо них назначались префекты и старосты, которые были члена­ми фашистской партии. Среди институтов тоталитарного государ­ства необходимо выделить Большой фашистский совет (БФС), кото­рый фактически осуществлял законотворческие функции, Муссоли­ни был одновременно руководителем Большого фашистского совета и правительства. В 1928 г. по новому избирательному закону принцип всеобщего, равного го­лосования и пропорционального представительства заменен выдви­жением кандидатов фашистскими профсоюзами с обязательным их одобрением Большого фашистского совета. В 1926 г. образованы репрессивные органы: полиция национальной безопасности, особая служба политических расследований, организация охраны от антифашистс­ких преступлений. Судебная система также служила целям подавле­ния противников режима. Были созданы полицейские суды, в состав которых вошли руководители, прокурор, начальник фашистской ми­лиции. В 1936 г., осуществляя политику экспансии, фашистская Италия захватила Абиссинию, в 1939г. оккупировала Албанию. В 1940г. Италия напала на Грецию. В июне 1940 г. Италия объявила войну Англии и Франции.

3. Падение фашистского режима.

Во время второй мировой войны положение в стране ухудши­лось. Италия превращалась в зависимое от Германии государство. Армия находилась в состоянии кризиса, и летом 1943 г. она распа­лась. 24 июля 1943 г. Большой фашистский совет выразил недове­рие к Б. Муссолини и просил короля возглавить вооруженные силы. Правящие круги Италии пошли на устранение Муссолини от власти. 3 и 29 сентября 1943 г. новый премьер-министр П. Бадольо под­писал условия безоговорочной капитуляции. Италия перешла на сторону стран антигитлеровской коалиции. Под давлением Движе­ния сопротивления и руководства стран антигитлеровской коали­ции были упразднены наиболее важные институты фашистского государства Италии.

4. Установление республики.

В марте 1947 г. в стране состоялись выборы и референдум. Учредительное собрание приняло Конституцию, которая провозгла­сила Италию демократической парламентской республикой. Запреща­лось в какой-либо форме восстановление фашистской партии. Кон­ституция устанавливала правительственный контроль над частной хозяйственной деятельностью и закрепила принцип разделения влас­тей. Парламент состоит из двух равноправных палат: Палаты депута­тов и Сената. По конституции это высший законодательный орган Итальянской Республики. В полномочия парламента входит: объявле­ние состояния войны и мира, ратификация международных догово­ров, утверждение бюджета, выборы президента республики, форми­рование Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, об­ластного самоуправления. Национального совета экономики и труда.

Глава государства президент, который избирается парламен­том сроком на 7 лет. Его полномочия достаточно широки: назначает выборы в парламент, может распустить его до окончания полномо­чий, объявляет референдум, обнародует законы, назначает предсе­дателя Совета министров, ратифицирует международные договоры.

Правительство отвечает перед парламентом за свои действия. На местах создается так называемый институт Правительственного ко­миссара, в полномочия которого вошли руководство всей гражданс­кой администрацией. Но в то же время сохранен институт префекта, назначаемого президентом республики. Главной задачей Конституционного суда является охрана конституционных гарантий и противодействие различным государственным органам, превышающим свои полномочия. Члены суда имеют право иммунитета. В стране вновь создан институт суда присяжных. Италия — унитарное децентрализованное государство; страна Италия—это высокоразвитая ин­дустриально-аграрная страна.

№62. Правовая система Великобритании в XX вв.

Модель общего права. Шотландская модель. Модель Уэльса. Модель Ирландии.

Основной источник – судебный прецедент; возрастает роль законодательства, т.к. при изменении законодательства, право, может быть, подвергнуть более решительным и быстрым преобразованиям; в XX вв. возрастает роль делегированного законодательства (здравоохранение, образование, социальное страхование. Приказ в Совете).

По форме государственного правления - конституционная монархия. Глава государства – королева. Законодательная власть – двухпалатный парламент.

Основными источниками английского права являются судебные прецеденты, т.е. решения высших судов, имеющие обязательную силу для них самих и нижестоящих судов, Статуты — законодательные акты британского парламента и, наконец, издаваемые исполнительными органами акты так называемого де­легированного законодательства. В системе судебных преце­дентов различаются нормы общего права, и нормы так называемого права справедливости, складывавшегося из решений Суда канцлера, который суще­ствовал с XV в. до судебной реформы 1873 —1875 г. В результате этой реформы произошло формальное слияние права справедливости с общим правом, однако и поныне оно в существенной мере продолжает регулировать институты доверительной собственности, возмещения ущерба, причиненного нарушением обязательств, и другие институты гражданского права. В ходе многовекового развития английского прецедентного права сложились много­численные правила, регламентирующие силу и обязательность судебных решений, способы их толкования, применения и т.п.

Важную роль в развитии системы общего права сыграли судебные отчеты, С 1870 г. издаются "Судебные отче­ты", где в полуофициальном порядке публикуются решения высших судов. Долгое время именно прецеденты служили важнейшим источником права в Англии, основным регуля­тором Правовых отношений. Английское законодательство же выступало в ка­честве дополнительного источника права, по своему значению значительно ус­тупавшего судебным прецедентам. Оно представляло собой вплоть до начала XIX в. постоянно растущее собрание неупорядоченных, плохо согласованных между собой и даже прямо противоречащих одни другим статутов, принимав­шихся, начиная с XIII в.,; при самых различных обстоятельствах и нередко продолжавших действовать в совершенно изменившихся исторических усло­виях.

Английская буржуазная революция XVII в., завершившаяся компромис­сом между буржуазией и "новым дворянством", с одной стороны, и крупными землевладельцами-феодалами — с другой, не изменила взаимоотношений между прецедентами и законодательными актами.

с 30-х 19в. На протяжении нескольких десятилетий, были изданы законодательные акты, кон­солидирующие правовые нормы институтам граж­данского и уголовного права. В результате к концу XIX — началу XX вв. законодательным регулированием, главным образом с помощью Консолидированных актов, было охвачено большинство отраслей английского права.

В результате законодательство стало во многих отношениях более важным источником права, нежели нормы, сформулированные в прецедентах. Однако возрастание роли законодательства отнюдь не означает, что судебный прецедент утратил свое значение в качестве важного и полноценного источника английского права.

На протяжении XX в. среди источников английского права существенно возрастает и роль делегированного законодательства, особенно в таких обла­стях, как здравоохранение, образование, социальное страхование, а также от­носительно некоторых правил судопроизводства. Высшей формой деле­гированного законодательства считается "приказ в Совете", издаваемый правительством от имени королевы и Тайного совета. Многие акты деле­гированного законодательства издаются министерствами и другими исполни­тельными органами по уполномочию парламента.

3а последние десятилетия английское законодательство приобретает все более систематизированный характер. В 1965 г. была создана Правовая комиссия для Англии, которой поручено готовить проекты крупных консоли­дированных законодательных актов в различных отраслях права, с тем, чтобы в перспективе "провести реформу всего права Англии вплоть до его кодифика­ции". Параллельно с ней действуют комитеты по пересмотру гражданского и уголовного законодательства, а также различные королевские комиссии, ко­торым поручается подготовка отчетов о состоянии законодательства по определенному вопросу и внесение предложений по его совершенствованию. В результате осуществления ряда весьма последовательных реформ крупными консолидированными актами ныне регулируется подавляющее большинство правовых институтов, хотя до сих пор ни одна отрасль английского права не кодифицирована полностью.

№63. Правовая система ФРГ в XX в.

Форма государственного устройства - федерация. Форма правления - парламентская республика. Власть – парламент (2 палаты: Бундестаг и Бундесрат).

Источники: Конституция; законы; постановления, издаваемые на основании закона, федеральными министрами или правительствами земли; решения Федерального конституционного суда и других высших судебных учреждений.

Основы правовой системы ФРГ были заложены после объединения в 1867 г. ряда государств под главенством Пруссии в Северо-Германский Союз, став­ший затем, в 1871 г., Германской империей. При этом на протяжении доста­точно длительного времени, до издания соответствующих обще германских за­конов, в Германской империи продолжали действовать законодательные акты и правовые обычаи вошедших в нее княжеств, городов и иных территориаль­ных образований. Законодательство вновь воссозданного в XIX в. обще германского государства разрабатывалось, главным образом, на базе законов Пруссии, Баварии и Саксонии. Большое влияние на развитие законодательства Германской империи оказало Прусское земельное уложение 1794 г., которое охватывало многие отрасли права, баварский Уголовный кодекс 1813 г., саксонский Гражданский кодекс 1863 г. и другие акты, часть из которых была результатом переработки названных и иных законов германских государств. На территории некоторых вошедших в Германскую империю государств, в свое время оккупированных наполеонов­ской армией, сохраняли силу введенные в тот период Гражданский кодекс Франции 1804 г. и иные наполеоновские кодексы. Очевидно влияние этих законов на формирование законодательства Германской империи. Наконец, при подготовке проектов обще германских законов их составители учитывали также нормы общего права, представлявшего собой сложное переплетение норм.

С образованием Северо-Германского Союза начался медленный, но по­следовательный процесс издания обще германских законов, в ходе которого первоначально были приняты разрабатывавшиеся ранее Торговое уложение 1866 г. и Уголовное уложение 1871 г., затем Гражданское процессуальное и Уголовно-процессуальное уложения, Закон о судоустройстве 1877 г. и лишь в 1896 г. — Гражданское уложение.

Многие из кодексов и иных законов, принятых в этот период, продолжают действовать в ФРГ — с учетом изменений и дополнений, внесённых в них в период Германской империи, просуществовавшей до 1918 г., в период буржу­азно-демократической Веймарской республики (1919 —1933 гг.) и после образования в 1949 г. Федеративной Республики

Германии. Сохраняют силу и некоторые из законодательных актов и изменений в законодательстве периода фашистской диктатуры в Германии (1933 — 1945 гг.), поскольку они не были отменены. В целом же в общем объеме действующего законодательст­ва ФРГ по-прежнему значительное место занимают законы и иные норматив­ные акты, изданные в предшествующие периоды существования обще германского государства, правопреемником которого объявила себя Федеративная Республика.

В 1990 г. произошло объединение Германии путем присоединения ГДР к ФРГ. Важнейшим этапом этого процесса стал первый государственный договор об экономическом, валютном и социальном союзе ФРГ и ГДР, который вступил в силу с 1 июля 1990 г. Согласно этому договору, все законодательство ГДР в экономической и социальной областях аннулировалось, а вместо него на территории ГДР вводились законы, действующие в этих областях в ФРГ. 31 августа 1990 г. был подписан второй государственный договор — о механизме вхождения ГДР в ФРГ, а 3 октября 1990 г. произошло воссоединение Германии. В ходе объединительного процесса на территорию ГДР были последовательно распространены все законы ФРГ ее правовая и судебная системы.

Определяющее значение в системе действующего законодательства ФРГ имеет Конституция ФРГ 1949 г. В этом документе подробно регулируются вопросы взаимоотношений федерации и всех входя­щих в ФРГ 16 земель — субъектов федерации, а также определяется система органов власти, управления и правосудия. В сфере законодательства компе­тенция федерации и земель распределяется таким образом, что решающая роль в правовом регулировании принадлежит федерации, а на долю земель ос­тается регулирование конкурирующей компетенции вопросов, отно­сящихся к образованию и культуре, деятельности местных органов власти, управления и полиции и др.

При толковании законов в ФРГ большое значение придается материалам комиссий по подготовке соответствующих актов.

Наряду с законодательными актами важными источниками права признаются постановления, издаваемые на основании закона федеральным правительством. Судебная практика не считается источником права. Обычаи утратили роль источника права.

№64. Правовая система США в XX вв.

Американская правовая система в своих основных чертах нача­ла складываться в колониальный период, в XVII-XVIII вв.

Источники: Конституция (основной источник), законодательные акты (издаваемые Конгрессом), законы штатов, нормы общего права. Основная тенденция развития американского права – возрастание роли законодательства при сохранении принципиального значения решений Верховного суда.

Законодательство США приобрело в большей мере кодифицированный характер.

Федеральное законодательство США публикуется в системати­зированном виде в качестве Свода Законов США. Состоит из 50 разделов. Каждый посвящен определенной отросли, либо правовому институту. Свод законов переиздавался каждые 6лет. Конгресс, принимая закон должен указать какое место, он займет в своде.

Процесс унификации штатов, может идти лишь на добровольной основе. В целях унификации создана Национальная конференция уполномоченных. Непосредственную работу по подготовке проектов ведут комиссии специалистов. Если конференция одобряет представленный проект, то он рекомендует его штатом для принятия в качестве закона.

Важную роль в разработке проектов унификации играет институт американского права (частная организация). Систематизация норм общего права имеет формально-юридическую силу, но их авторитет высок, даже в судах ссылаются на статьи из систематизации института.

№65. Правовая система Франции ХХ в.

Форма государственного устройства - унитарная, Республиканская форма правления, законодательный орган парламент. Современная правовая система Франции в своих основных чертах сформировалась в период Великой французской революции 1789 — 1794 гг., и первые десятилетия после нее, особенно в годы правления Наполеона. Важнейшими документами этой эпохи, являются Декларация прав человека и гражданина, 1789 г., ряд конституционных актов периода Револю­ции и кодификация важнейших отраслей права — пять кодексов, подготовленных под наблюдением, а иногда и при непосредственном участии Наполеона: Гражданский кодекс 1804 г., Гражданский процессуальный кодекс 1806 г.; Торговый кодекс 1807 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. и Уголовный кодекс 1810 г. Большинство названных актов сохраняют и поныне свою юридическую си­лу.

Наряду с правовыми обычаями известную роль среди источников права в XVII — XVIII в стали играть законодательные акты, издававшиеся королевской властью. Среди них особое значение имели ордонансы, подготовленные правительством Кольбера, в том числе: о гражданском процессе (1667 г.), об уголовном процессе (1670 г.), о торговле (1673 г.), а позднее и королевские ордонансы правительства Д'Агессо: о договорах дарения (1731 г.), о завеща­ниях (1735 г.), об урегулировании семейных имущественных споров (1747 г.) и др. Многие положения этих актов в более или менее переработанном виде вошли в Гражданский, Торговый и другие наполеоновские кодексы, а Граж­данский процессуальный кодекс 1806 г. был в значительной мере воспроизве­дением кольберовского ордонанса 1667 г. В современной системе источников права центральное место занимают Конституция "Французской" Республики 1958 г., Декларация прав человека и гражданина 1789 г., а также содержащая развернутое изложение демократи­ческих прав и свобод граждан преамбула к Конституции 1946 г., вместе с Де­кларацией 1789 г. провозглашенная составной частью действующей Консти­туции страны. Среди законодательных актов, издаваемых французским парламентом, особую роль играют органические законы, дополняющие важнейшие конституционные положения. Обычные законы - акты, парламента — регу­лируют либо отрасли права, либо отдельные правовые институты. К числу обычных законов относятся и кодексы, соответствующие традиционной напо­леоновской схеме законодательства: гражданский, уголовный и другие, изме­нения в которых также производятся путем издания законов, если законода­тель не предписывает иного. Действующая Конституция 1958 г. допускает, широкие возможности правового регулирования путем издания регламентарных актов исполнитель­ной властью — правительством, министрами и уполномоченными на то орга­нами администрации. Все остальные правовые вопросы, не входящие в область законодательст­ва, регулируются регламентарными актами различного уровня. Важное место в системе регламентарных актов за­нимают подписываемые президентом правительственные декреты, некоторые из которых могут быть приняты только после заключения Конституционного совета, либо декреты, издаваемые президентом без предварительного обсуждения их в Совете министров. Наряду с классическими кодексами, основное содержание: могут включать нормы, изданные не только в законодательном порядке, но и посред­ством регламентарных актов. Ныне насчитывается несколько десятков таких кодексов — о труде, дорожный, сельскохозяйственный, налоговый, таможен­ный, кодекс здравоохранения и другие. Известную роль в качестве источников права играют во Ффранции также правовые обычаи, прежде всего в области торговли, и судебная практика, в особенности постановления Кассационного суда. В некоторых случаях эти по­становления служат не только общим ориентиром для судебной практики по определенным категориям дел, но и указанием при решении конкретных вопросов, по которым имеются пробелы в законодательстве.

№ 66. Обычное, традиционное и современное право в структуре национальных правовых систем (Индии, Китая, Японии и др.)

1. Обычное право – право групп и общин, а не индивидов (собственность семейная, наследование в пользу семьи).

• формальность (судебная система Африки: суд посредников и формальный суд)

• идея примирения и арбитража

• нет четкости и строгости

• переплетение с обычаями и традициями общности.

2. Традиционное право – партикулярная система. являющаяся результатом сочетания гос. законодательства и религиозного права. (индусское, мусульманское, конфуцианство)

• Мусульманское (Иран, Ирак) - норма права воспринимается как правило, адресованное всем от Аллаха, представляет собой долг совершать те или иные действия:

• 4 религиозных источника: Коран, Сунны, Иджма, Кияс. второстепенный источник – закон.

• отсутствие частного и публичного права

• отсутствие прав личности – децепция прав.

• Индусское (Непал, Сингапур, Малайзия):

• законы Ману

• разделение на касты

• источник права – веды

• основано на обычаях

3. Дальневосточное право (Япония, Китай, Индонезия):

• отрицательное отношение (существования сборника чести)

• идея применения (отсутствие применения суда)

• общественный порядок- гармония между человеком и природой

• проникнуто религией