Московский финансово-юридический университет мфюа

Отзыв руководителя практикой от образовательной организации

Обучающийся ___________________________________________________________

(ФИО)

Руководитель _____________________________________________________________

(ФИО, степень, звание, должность)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Отметка о защите отчета: _____________________

_____________________

(подпись)

«__» июня 2020 г.

Содержание

Введение 8

Список используемых источников информации 20

Приложения 21

Введение

Я, Ильясова Юлианна Рустэмовна, студентка группы 02ТУо9981, проходила практику в Аккредитованном образовательном частном учреждении среднего профессионального образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» в период с 08.06.20 по 13.06.20.

Основной целью практики является изучение туристического бизнеса со слов профессионалов.

Задачи практики:

1. Проанализировать информацию из вебинара Георгия Мохова, касающуюся актуальных вопросов о правоотношениях Туроператора-Турагента

2. Изучить регулирование туристской деятельности в 2020 году в вебинаре Анны Гладун.

Основная часть

ПМ.01 Предоставление турагентских услуг

Выполнять практику я начала с изучения вебинара Георгия Мохова - учредителя и генерального директора Юридического агентства «Персона Грата»; председателя Правовой комиссии Российского Союза Туриндустрии; члена Правления РСТ; члена комиссии по разработке информационной системы Электронная путевка при Ассоциации «Турпомощь».

Основная тема, которая была поставлена в данном видео сообщение: то как распределяется ответственности туроператора и турагента в процессе реализации туристического продукта, а также неисполнение договора туроператором.

Георгий Мохов рассказал о существующих и весьма специфических механизмах защиты туриста:

1. Резервный фонд

Служит для эвакуации туриста и экстренной помощи за рубежом, если возникли проблемы с тем, чтобы вернуться домой;

2. Страхование гражданской ответственности туроператора;

3. Выплаты исполненной персональной ответственности;

Однако страхование гражданской ответственности туроператора, как и выплаты исполненной персональной ответственности работают в случае официального прекращения деятельности туроператора. Конечно, у Ростуризма есть возможность самостоятельно, своим административным решением исключить туроператора из федерального реестра в случае наличия информации о невозможности исполнения ТО своих обязанностей.

Также, Георгий Мохов рассказывал в своём вебинаре много несомненно важной информации. Крайне необходимые моменты я выделила:

1. В настоящие время изменилась данная и устоявшаяся формулировка «турагент осуществляет продвижение и реализацию туристического продукта по поручению Туроператора».

То есть, Туроператору предоставлены возможность, какие полномочия они лично распределят агенту.

Так как поручение может быть разнообразным:

• Агентское;

• Комиссионное поручение;

• Смешанный вид поручения;

• Любой другой вариант, существующий в законодательстве.

Иначе говоря, агент действует за счёт туроператора. Так как, он не располагает собственными деньги, и имеет на себе лишь деньги туриста, которые передаются туроператору. Исключая возможность вознаграждения.

2. Георгий Мохов с сожалением отметил, что большинство туроператоров уходят от агентских соглашений. У них нет поручения для турагента – они продают турагенту, который уже и юридически не считается таковым, а воспринимается как заказчик.

Это очень сильно влияет на и без того специфическую ответственность туроператора за действия турагента.

Цепочка ответственности из-за этого нарушается.

В таком случае, дабы избежать проблем, нужно заключать уже совершенно иные договоры.

3. Отдельная и новая поправка добавилась дополнительно: «заключение туроператором отдельного договора на перевозку и размещение туриста –на один период, на одно лицо, приравнивается к услугам по реализации турпродукта.»

Это нововведение было сделано для того, чтобы привлечь ответственность страховщика, при случае если турист покупает раздельно у туристического оператора услуги – турист всё равно имеет право заявить страховщику, и эта продажа будет приравниваться к продажам туристического продукта.

4. Также специалист выделил набор юридических характеристик турагента, в следствии чего у туроператора возникает ответственность за свой продукт, и турагент может в суде указывать на то, что исполнил свои обязательства и совершил всё необходимое по закону, поэтому его вины тут нет:

• Договор-поручение;

Этот документ указывает на то, что агент действительно действовал согласно требованиям гражданского законодательства и вся его деятельность совершаются по поручению и за счёт принципала/от своего имени.

• Турпродукт;

Так как реализуя его – можно стать турагентом.

• Договор о реализации туристического продукта

• Должен быть соблюдён правовый вид договора

Он обязан соответствовать правилам реализации туристического продукта, содержать существенные условия, которые указаны в правилах реализации туристического продукта, а также включать необходимую информацию и порядок его заключения, в случае если этого нет – в суде может использовано как нарушение установленных в федеральном законе правил, и признать договор незаключённым

5. Однако у турагента есть всё же обязательства:

• Обязательство о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристического продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором

• Обязательство турагента по уведомлению туроператора, сформировавшего туристический продукт, о заключении договора о реализации туристического продукта

• Обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристический продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристического продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту

6. Существуют также условия договора о реализации туристического продукта:

• Информация о том, что лицом (исполнителем) оказывающим услуги туристы, входящие в туристические продукт, по договору о реализации туристического продукта, является туроператор

• Информация о том, что турагент является исполнителем и несёт предусмотренную законодательством РФ ответственность по договору о реализации турпродукта в отношении обязанностей турагента.

(см. приложение 1)

Отсюда и вытекает специфичный момент – в данном договоре по оказанию услуг по реализации туристического продукта – указаны два исполнителя. (см. приложение 2)

Это зачастую путает всех, в том числе в разбирательствах судебных. Поэтому была придуман способ разделять ответственность за конкретные виды деятельности.

7. С 1 января 2018 ввели следующие изменения, касающиеся электронному обмену информации:

• Договор с туристом может заключаться в электронной форме на официальном сайте туроператора или турагента

• Договор в электронной форме считается заключённым с момента оплаты туристом или иным заказчиком

• Электронная путёвка содержит данные о туристе и его путешествии и размещается в Единой информационной системе электронных путёвок

• Туроператор ведёт реестр электронных путёвок

• Порядок создания и функционирования системы утверждается правительством РФ

• Система действует с учётом закона о персональных данных и о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём

Также это сочетается с темой онлайн касс.

Ведь именно эти две возможности являются идеальными для развития рынка. Организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие

работы, оказывающие услуги населению (за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих работников, с которыми уже заключены трудовые договоры, оказывающие услуги общественного питания), вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчётности в порядке, установленном Федеральным законом.

Таким образом, специальное законодательство в сфере туризма разграничивает ответственность между туроператором и турагентом по договору о реализации туристского продукта следующим образом: турагент несет ответственность за ненадлежащую (неполную) информацию, доведенную до потребителя (туриста), туроператор – за ненадлежащее качество, а также за сам факт оказания входящих в туристский продукт услуг.

Выполняя следующее задание, мне пришлось изучить вебинар Анны Гладун.

Сейчас ситуация во всём мире и на рынке довольно напряжённая и сложная в связи с пандемией – туристический рынок несёт убытки, а туристы ограничены в желании.

И сейчас одни из актуальных вопросов для представителей туристического бизнеса: «Как же правильно оформить отношения с туристами и какие документы стоит подписать?»

Всё происходящие делит туристов и всё профессиональное сообщество на:

1. Если в стране, где проживает турист возникла какая-либо угроза его жизни и здоровью, имуществу, то он имеет право отказаться от поездки до её начала, получив 100% возмещения стоимости тура, либо в момент поездки, вернув деньги соразмерно неиспользованных услуг.

Это действует только при том условии, если орган, который регулирует туристическую деятельность, даёт официальное предупреждение о том, что конкретная страна является небезопасной для посещения и отдыха.

Однако возникает вопрос: «Если вы – турагент можно ли удерживать свою комиссию?». Конечно, в разумных пределах.

Ведь если говорить о судебных слушаньях и удержании комиссии через суд, то придётся доказать следующие – какие денежные средства были потрачены на заявку, обеспечение, бронирования туриста. Учитываются такие показатели как: аренда офиса, размер заработной платы сотрудников, стоимость интернета, стоимость охраны, если имеется; и всё это рассчитывается на конкретного человека. Предстоит рассчитать конкретную себестоимость из работы ушла на обслуживание данного туриста. Как говорит специалист, это трудоёмкая работа.

2. Туристы, которые хотят поехать, но не могут в силу обстоятельств (закрытые границы).

В случае путешествия в страну, в отношении которой не введён режим угрозы безопасно туристов: договор должен быть изменён или расторгнут в том же виде как заключён.

Предстоит также заключить следующие необходимые документы, в случае если компания готова перенести деньги и такая возможность есть:

• Заявление о расторжении договора со стороны и по инициативе

• Дополнительное соглашение (Приложение № к договору) о переносе денежных средств по договору 1 (вправе воспользоваться средствами для оплаты предлагаемых компанией туристических услуг) на поездку в течение какого-либо времени.

Заявление о переносе денежных средств с одного договора на другой при замене страны или даты со штрафными санкциями по предыдущему договору можно посмотреть на приложение три (см. приложение 3).

Анна Гладун предупреждает о возможности возникновения туристов, которые понимают, что их тур не состояться, однако подписывать никакие бумаги – не хотят, ибо они всё ждут, вдруг всё наладиться и поездка состоиться. С ними нужно быть предельно осторожным. И если исполнителю не удастся реализовать обязательства перед туристом – по закону, исполнитель обязан уведомить туриста, по почте (воспользовавшись либо обычной почтой, либо электронной) о том, что обязательства не могут быть использованы по тем или иным причинам.

Заявление дополнительного соглашения о расторжение предыдущего договора, с указанием № Договора, суммы штрафных санкций, по предыдущему договору и указанием № нового договора и переносе новой суммы можно посмотреть на приложение 4 (см. приложение 4).

Если есть возможность вернуть туристу денежные средства частично от туроператора, то данный текст и данное заявление подходит. Если возможности нет – то в этот договор надо исправить и вписать строку «денежные средства удерживаются в полном объёме».

В статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится информация об обстоятельствах непреодолимой силы – иначе говоря, ситуации «форс-мажор». Это означает, что стороны несут убытки в той степени, в которой их застали обстоятельства: а значит обе стороны не имеют права требовать друг от друга возмещения полной стоимости за туристический пакет. Однако именно ситуацию с коронавирусом сейчас – не признали «форс-мажорным» обстоятельством.

В нашей стране присутствует ведомство, регулирующие туристическую отрасль – Ростуризм. И в данный момент Ростуризм признаёт наличие небезопасных страны для жизни и здоровья, имущества туристов, но всё остальное является обстоятельствами непреодолимой силы.

Заявление на возврат по туру с фактически понесённым затратами при расторжении договора можно посмотреть на приложение 5 (см. приложение 5). При этом нужно обязательно требовать заявление от туриста, возврат средств происходит строго также, как и был оплачен тур.

Грамотное заключение договора крайне важно. Нужно правильно оформить документы о расторжении или изменение договора.

Существуют три основных формы, хотя и из них только две возможны для заключения:

• Договор возмездного оказания услуг (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации)

• Договор поручение (971 статья Гражданского кодекса Российской Федерации)

• Договор купле-продажи (иногда используется для заключения договора с туристами, однако он не является подходящим для данных правоотношений; так как предметом «купле продажи» не могут быть условия)

Специалист Анна Гладун рекомендует использовать договор поручение, потому что именно по нему сотрудник, заключавший его, является посредником между туристом и организациями, которые оказывают услуги (авиакомпании, отели, перевозочные трансфертные компании). Но есть исключение: если имеются группы или юридические лица являются клиентами, то по договору поручению, следует быть готовым к тому, что бухгалтерия может потребовать документы по исполнению данного поручения (порой, с точки зрения документооборота – это сложный процесс, доставляющий неудобства), поэтому договор поручение рекомендован в том случае, если основная масса потребителей является физическими лицами.

Основные условия договора с туристом:

• Предмет договора

• Права и обязанности по разным договорам

• Предупреждение об особенностях тура

• Предупреждения о безопасности. Особенности оформления

• Ответственность перед потребителем

• Защита персональных данных

• Лист бронирования

• Рассмотрение споров

Однако типовой формы оформления договора не существует, поэтому каждый договор нужно разрабатывать под деятельность конкретной компании. Минимальное количество страниц в договоре не менее шести; как правило от шести до девяти листов текста.

Также одно из нововведений в туристический бизнес: если раньше под туристическим продуктом понималось перевозка плюс размещение, где размещение – это отель, а перевозка – это авиабилет или железнодорожный билет; и под перевозкой понимался переезд от постоянного места жительства в место временного проживания, сейчас же с объявления большего количества «авторских туров», судебная практика пошла так далеко, что под перевозкой понимается также трансфер. То есть, реализуя туристические услуги – отель, например, и (или) серию экскурсионного обслуживания в месте временного пребывания, организуя при этом переезд между отелями – этот самый переезд, трансфер, является перевозкой.

Онлайн бронирование заключается чаще всего для:

• Для идентификации личности отправителя

• Для защиты данных от подделки

• Для легализации документооборота

• Для закрепления содержания подписываемого договора

• Для закрепления прав и обязанностей сторон по договору

В тексте договора должно быть указание на аналог собственноручной подписи, которая обеспечивает юридическую значимость электронного документооборота в ходе деловой переписки. Например, email.

Специалист даёт также следующие рекомендации, которые необходимо внести в договор:

• Возможно подписание договора, а также внесение изменений в него путём факсимильной связи, в сканированном виде по электронной почте. Стороны признают факсимильную (электронную) связь в качестве официального способа передачи информации в рамках настоящего договора, посредством которой возможно возникновение, изменение, прекращение правоотношений между сторонами.

• Стороны признают аналогом собственноручной подписи адрес электронной почты, указанный в настоящем договоре. Стороны признают юридическую силу за документами, подписываемыми аналогом собственноручной подписи (направленные с соответствующего адреса). Стороны пришли к соглашению, что электронные адреса, телефоны, факсы, указанные в договоре, являются официальными средствами коммуникации в рамках настоящего договора. Сообщения, направленные указанными способами, являются надлежащим удостоверением воли отправителя

• Стороны обязуются соблюдать условия конфиденциальности полученной информации в рамках настоящего договора, не передавать третьим лицам доступы к аналогу собственноручной подписи.

Эти поправки прежде всего необходимы для того, что соблюдать законность в переписки с клиентами с точки зрения компании.

Заключение

Подводя итоги от сделанных работ, я усвоила много полезной и новой информации.

В частности, от вебинара Георгия Мохова я поняла, что турагент не несёт ответственности за последствия ненадлежащего формирования туристского продукта и исполнение договора о реализации туристского продукта. Вместе с тем турагент, действующий от своего имени, несёт полную ответственность перед потребителями за нарушение их прав на стадии заключения договора о реализации туристского продукта и ранее (до заключения договора), прежде всего в части своевременного предоставления необходимой и достоверной информации, обеспечивающей правильный выбор физическими лицами туристских продуктов. Турагент также несет ответственность за услуги, оказываемые туристу, которые не вошли в сформированный туроператором туристский продукт.

В свою очередь, ответственность турагента или туроператора за ненадлежащее качество туристских услуг или их непредставление возможна в зависимости от договора, заключенного между ними. Если заключен договор поручения, то права и обязанности на основании абзаца 3, п.1, статьи 1005 ГК РФ, возникают непосредственно у принципала, т.е. у туроператора (если в договоре не предусмотрено иное). В этом случае претензии должны предъявляться к туроператору и организации, предоставившей финансовое обеспечение.

Из вебинара Анны Гладун, я поняла, как же правильно оформить отношения с туристами и какие документы стоит подписать, о рекомендациях, необходимых внести в договор с туристами, для чего нужно онлайн бронирование в туризме и много других аспектов, касающихся договора в туристическом бизнесе.