ОТП 13-15
.docx13. Правовое регулирование его предмет и его пределы
Правовое регулирование – это регулирование общ.отношений с помощью норм права и других правовых средств(актов применения, договоров и т.д.), целенаправленное упорядочивание общественных отношений.
Предметом правового регулирования являются общественные отношения, проявляющиеся в поведении, действиях, деятельности людей, и ни в чем другом проявляться не могут.
НО, правом не регулируются:
1)отношения, которые по своему характеру не терпят правового вмешательства(дружба, любовь и т.п.)
2)отношения, которые с экономической точки зрения не созрели для правового регулирования
3)отношения с участием лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или невменяемыми(невменяемость или недееспособность может признать только суд вступившим в законную силу решением или приговором)
Предметом правового регулирования, во-первых, являются лишь волевые отношения, находящиеся под контролем сознания и воли субъектов.
Во-вторых, правовому регулирования подтверждены лишь те отношения, которые поддаются внешнему контролю.
В-третьих, правовое регулирование возможно лишь в тех случаях, когда у субъектов есть возможность выбора одного из многих вариантов поведения.
В-четвертых, право регулирует лишь то поведение, которое социально значимо, оказывает влияние на интересы других людей.
14. Способы, типы и методы правового регулирования
В правовом регулировании используются три способа регулирования: дозволение, обязывание, запрет.
Дозволение – предоставленная субъектам возможность совершать самим определенные активные действия в своих собственных интересах.
Позитивное обязывание – возложение на лиц обязанности совершать активные, позитивные действия. Это приказ, долг совершать такие действия.
Запрет – обязанность не совершать какие-то действия. Запрещение предполагает установление правовых запретов, т.е. вариантов противоправного поведения, влекущих юр.ответственность.
Иногда в юр.литературе называются 2 доп.способа правового воздействия:
1)Поощрение, т.е. установление на правовом уровне комплекса поощрительных мер за социально полезное поведение, стимулирующие к подобному поведению(награда орденом, присвоение почетного звания)
2)Рекомендации, т.е. определение примерного, наиболее целесообразного с точки зрения государства варианта поведения, от которого, тем не менее, субъекты права могут отступать(издание примерных договоров)
Сочетание названных способов правового воздействия образует два основных метода прав.регулирования: диспозитивный и императивный.
Диспозитивный (автономный) метод характеризуется равноправным положением субъектов права, их самостоятельностью в реализации субъективных прав, предоставлением им возможности в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению. При этом, субъекты права могут отступать от установленного правом варианта поведения, координируя сложившиеся отношения.
Императивный (властно-побудительный) метод правового регулирования – строго обязательный, не допускающий отступления от правовых предписаний. Общее положение субъектов характеризуется отношениями субординации, прямого подчинения.
Применение того или иного метода определяется своеобразием общественных отношений, регулируемых правом.
Также, специфика воздействия на те или иные отношения определяется типом правового регулирования. Тип правового регулирования характеризуется сочетанием двух способов регулирования – дозволения и запретов.
В соответствии с этим различают два типа правового регулирования:
Общедозволительный, в основе которого лежит принцип “разрешено всё, что прямо не запрещено законом”. При таком подходе право закрепляет запрещенные варианты поведения, влекущие юридическую ответственность, а все остальное является дозволенным
Разрешительный, основанный на принципе “разрешено только то, что прямо предусмотрено законом”. При этом право устанавливает правомерные варианты поведения, т.е. то, что дозволено субъектам права. Все остальное относится к неправомерному поведению.
Использование того или иного типа правового регулирования определяется своеобразием регулируемых отношений и целью регулирования. В частности, регулирование рыночной экономики должно производиться по общедозволительному типу, который не сковывает узкими правовыми рамками развитие хоз.связей и допускает большое разнообразие отношений прямо законом незапрещенных.(думаю этот абзац важен)
15. Механизм правового регулирования понятие и структура
Механизм правового регулирования[дальше МПР] – это в первую очередь система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. МПР включает в себя правовую норму, юрид.факт, правоотношение, акты применения права.
1) Норма права – изначальный элемент МПР, который определяет направления правового поведения, программируемые в реальных общ.отношениях. Основа регулирующего воздействия состоит в том, что она определяет круг определённых субъектов, на которые распространяется её[нормы] действие, а также формулирует обстоятельства, при которых субъекты руководствуются её предписаниями, раскрывает содержание самого правила поведения и устанавливает меры юр.ответственности за нарушение указанных правил.
2)Юр.факт – это обязательное условие возникновения правоотношения, имеет конкретность(опред.событие, с которым норма связывает правовые последствия).
3)Правоотношение – необходимый элемент реальной жизни права, в котором общие(обезличенные) права превращаются в конкретные и взаимосвязанные права и обязанности индивид.субъектов. Простыми словами, правоотношение устанавливает персональную меру дозволенного и должного поведения участников общ.отношений при попадании в сферу конкретного правового влияния. Таким образом, правоотношение дает МПР возможность завершения регулятивной функции, т.е. реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общ.отношения.
4)Акты реализации юридических прав и обязанностей – это фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Основными формами реализации прав и обязанностей являются использование предоставленных нормами права возможностей, исполнение обязывающего правового предписания, соблюдение правовых запретов.
5)Акты применения права(необязательный элемент). При невозможности самостоятельной реализации субъектами права принадлежащих им юр.прав и обязанностей государство в лице своих компетентных органов осуществляет правоприменительную деят-ть , призванную обеспечить их полную реализацию(изымает налоги, назначает пенсии, осуществляет правосудие)
Главной целью правового регулирования является установление такого порядка в общ.жизни, который бы максимально соответствовал предписаниям прав.норм, заложеннм в них принципам социальной справедливости.