1. Государственный аппарат.

2. Состояние общественных настроений.

3. Внешняя политика.

4. Хозяйство

1. Основными направлениями развития государственной системы стали: централизация и бюрократизация гос. аппарата, создание новых высших правительственных учреждений с более четкими функциями, углубление специализации отдельных органов власти и управления, усложнение внутренней организации правительственных учреждений, появление ведомств.

Министры ответственны перед императором. В 1809 издан указ о придворных званиях. Служба при дворе не давала привилегий, а лица, имеющие придворные звания, обязаны служить в армии или гражданской службе. Введены экзамены на чин. Единоначалие в отраслевом управлении. Сенат стал высшим судебным органом, а его департаменты – высшими судебными инстанциями.

Российская империя в XIX в. – абсолютная монархия. Император возглавлял всю систему власти в стране, осуществлял объединение и координацию всех отраслей управления, выступал как хранитель законности. Закон постепенно занимает место обычая и традиции. Игнорирование закона трактовалось как преступление. Но, несмотря на стремление уважать закон, большее значение в становлении аппарата управления и его функционирования играла личность императора и его непосредственное окружение. Реформы инициировались сверху. Реформаторская деятельность всегда наталкивалась на сопротивление консервативной оппозиции наверху, а влияние реформ на последующее развитие страны нередко бывало двойственным.

В начале своего царствования Александр I провел министерскую реформу. Восстановил жалованные грамоты дворянству и городам. Разрешил купцам, мещанам и казенными крестьянам покупать у помещиков незаселенные земли. Разрешил по договоренности освобождать крестьян с землей (вольные хлебопашцы). В Лифляндской и Эстляндской губерниях крестьян запретили продавать без земли. В 1815 подписана Конституция Польши.

Но позже 1816-1818 произошло разочарование императора в государственных делах. Последовал поворот к мистицизму. Управление страной легло на Кабинет министров, а точнее, на Аракчеева, в канцелярии которого для императора составляли еженедельные отчеты из министерских докладов. Обстоятельства сделали Аракчеева «теневым премьер-министром». Легенда о его всесилии родилась позже.

Момент для продолжения преобразований неудачен. Победа над наполеоном вознесла Россию к высотам европейской славы. Для подавляющей части дворянства (а другие сословия были неспособны думать о реформах) было абсолютно непонятно, почему победители должны менять порядки по образцу побежденных. Александр не хотел разделить участь отца, не сумевшего понять высшие круги. Продолжать реформы было опасно.

Николай I отказался от идеи сотрудничества самодержавия и общества. Ему близка идея самовластия царя, но с опорой на народный традиционализм. Идеология романтизма его времени идеализировала народные традиции как основу преемственности исторического процесса, предпосылку стабилизации монархического гос. строя. Возник идеал надзора власти за обществом и заботы царя о народе. Но количественный рост гос. аппарата стал причиной высокого уровня налогообложения и несбалансированности гос. бюджета.

После выступления декабристов император утратил доверие к высшим слоям дворянства. Главную опору он видел в чиновничьей бюрократии. Сформировался класс потомственного чиновничества, для которого государственная служба стала профессией. Введено в 1832 сословие потомственных и личных почетных граждан.

Николай I был убежден, что правит по закону. Отсюда внимание кодификации российского законодательства. Эту работу возглавлял Сперанский. Николай I провел консервативную модернизацию империи.

2. В общественных настроениях в первой четверти Xix в. появилась относительно массовая оппозиция. В деле о следствии над декабристами 545 имен. Это движение дворянское, гвардейское, во многом столичное. Армия уже не могла влиять на политику так, как в XVIII в. Заговор не дал ожидаемого результата. Незаконными тайные общества стали не сразу. Среди их первоначального состава было больше реформаторов, чем революционеров. Сторонников тирании, вроде Пестеля – единицы. Главные задачи декабристов – ликвидация или ограничение самодержавия и отмена крепостного права. Декабристы почти не занимались пропагандой своих идей вне своего круга.

Восстание в столице привлекло внимание либеральной общественности, особенно молодежи. Со временем возник ореол мучеников за идею не только самих декабристов, но и их семей.

Поражение декабристов и усиление полицейско-репрессивной политики правительства не привели к спаду общественного движения. Активизировался консерватизм. Продолжалось теоретическое обоснование идеологии самодержавия (Н.М.Карамзин). В теории официальной народности С.С.Уварова отражались просветительские идеи о единении, добровольном союзе государя и народа, об отсутствии противоположных классов в русском обществе. Самодержавие признавалось единственно возможной формой правления в России. Крепостное право объявлялось благом для народа. Православие – основа духовной жизни народа. Народность – отсутствие социальной розни в России, единство народа и единение его с царем. Отсюда следовал вывод о невозможности и ненужности коренных социальных изменений в России. Эти идеи развивались журналистами («Северная пчела», «Библиотека для чтения»), профессорами истории (М.П.Погодин) и филологии (С.П.Шевырев). Теория официальной народности широко пропагандировалась, была проста, понятна и традиционна для большинства.

Либерализм широко представлен в столичных кругах интеллигенции. Славянофилы и западники. Их идеи становились известны через прессу, звучали с университетских кафедр. Для понимания этих теорий требовалось знание истории, притом не только русской, социально-экономические знания, богословие. В обществе было немного подготовленной к этому читающей публики.

Часть западников перешли на позиции радикализма. Они считали, что Россия вместе с Европой совершит рывок к социалистическому строю. Наиболее действенным способом станет революция. Обсуждать такие идеи можно было только тайно. Для этого нужна замкнутая одновозрастная среда со схожим социальным статусом. Поэтому. Не случайны студенческие кружки 1830-1840-х. Братья Критские, Н.П.Сунгуров, В.Г.Белинский, Герцен, Огарев, Станкевич изучали теорию утопического социализма, западноевропейскую философию. Ни к каким действиям эти кружки не перешли.

Оживление общественного движения в 1840-х привело к созданию общества петрашевцев. Входили чиновники, офицеры, учителя, писатели, публицисты. Радикальная часть пришла к выводу о назревшей необходимости восстания, движущей силой которого должны были стать крестьяне и горнозаводские рабочие Урала. Кружок раскрыт властями в 1849. 120 человек. Квалифицирован как заговор идей. Деятельность этого кружка положила начало распространению в России социалистических идей.

Развитие общественных настроений – признак развития национального самосознания.

3. Внешняя политика имперская. Россия играет важную, а иногда и определяющую роль в европейском регионе. Свою безопасность Россия понимала не только в военном отношении, поэтому вела войну с Наполеоном до его политического разгрома и определения послевоенного устройства Европы. Венская система направлена на сохранение дворянско-монархических режимов и европейского равновесия. Текст Священного союза имел религиозно-мистический характер и содержал обязательства христианских монархов оказывать друг другу помощь.

В Закавказье Россия вела войны с Персией за Дагестан и северный Азербайджан. 1817-1864 – Кавказская война (территория Дагестана, Чечни, Адыгеи). Война за покорение.

Стремление овладеть черноморскими проливами. Крымская война. Но военно-техническая и транспортная отсталость обрекла империю на поражение в войне нового времени. Итог- не только военное поражение и территориальные потери. Но и осознание обществом стагнации крепостнической системы.

4. Сложились районы хозяйственной специализации. Развивались товарно-денежные отношения. Рост долгов помещиков государству. Расслоение крестьянства, в том числе социальное. Кризис классического барщинного хозяйства.

В промышленности мелкие предприятия около 70% от общего числа. В рупной промышленности – переход к фабрике. Отказ от крепостного труда. В 1830-40-е начался промышленный переворот. Но в русских социальных условиях использование западной техники давало низкий результат. Начало железнодорожного строительства. Милитаризация крупной промышленности и транспортной сети.

Рост постоянной магазинной торговли и сокращение значения ряда ярмарок. Во внешней торговле главный партнер – Англия. Протекционизм. В экспорте большую роль играл хлеб.

Для экономического развития России характерно противоречивое развитие. С одной стороны, сохранение натурально-патриархального уклада, использование внеэкономического принуждения, рутинное состояние техники. С другой стороны, расширение товарно-денежных отношение и применение вольнонаемного труда, начало технического перевооружения промышленности.

ЛЕКЦИЯ 8

РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

ПЛАН