8

«Производственная необходимость» - в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части сроком до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий. Также это возможно в случаях, если вышеназванные ситуации вызвали:

а) простой, т.е. временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера,

б) необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества, в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества,

в) для замещения временно отсутствующего работника.

При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. А изменение должности (профессии) такого согласия не требует. Например, если работодатель переведет слесаря сторожем при возникновении этих случаев или ситуаций – это изменение профессии. А если он переведет токаря 5 разряда токарем 3 разряда – это изменение квалификации, которое допускается с письменного согласия работника. Это так называемая коллизионная ситуация в законодательстве. При этом оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Отстранение от работы, т.е. не допущение к исполнению трудовой функции работника:

а) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

б) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

в) не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законами;

г) при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

д) в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с законом, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу;

е) по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и в других случаях, предусмотренных законом. Например, в соответствии со ст.114 УПК РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В случае привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор Российской Федерации направляет Президенту Российской Федерации представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент Российской Федерации в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом. В отношении других лиц судья в течение 48 часов с момента поступления ходатайства выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы. Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

Работодатель отстраняет от работы работника на весь период времени до устранения указанных обстоятельств. В этот период заработная плата работнику не начисляется. Если было произведено отстранение работника, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Также законодатель предусмотрел смену собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизацию, как основание возможного изменения условий договора. Это отличное от остальных основание. Здесь дифференцирован подход к субъектам трудового правоотношения.

В отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности (т.е. после государственной регистрации перехода права собственности) имеет право расторгнуть трудовой договор с выплатой выходного пособия в размере трехмесячного среднего заработка в соответствии со ст. 181 ТК РФ.

В отношении других работников смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров. Однако в случае отказа работника от продолжения работы у нового собственника трудовой договор прекращается в соответствии с п.6 ст.77 ТК РФ. Сокращение численности или штата работников новым собственником допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

Изменение подведомственности либо подчиненности организации возможно только в организациях, находящихся в государственной или муниципальной форме собственности. Реорганизация организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения либо преобразования не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. При отказе работника от продолжения работы в этих случаях, трудовой договор прекращается в соответствии с п.6 ст.77 ТК РФ.

Прекращение трудового договора – это юридический факт, в результате которого прерывается правовая связь между работником и работодателем и прекращается действие трудового правоотношения. Его возникновение возможно по инициативе работника, работодателя и третьей стороны. Некоторые статьи ТК носят отсылочный характер, т.е. сама процедура прекращения договора описывается в других нормах закона.

Общими снованиями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон (ст.78). Здесь необходимо совместное волеизъявление сторон, направленное на окончание трудовых правоотношений. По соглашению сторон может быть расторгнут как трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор. При достижении договоренности между работником и работодателем прекратить трудовой договор по ст. 78 ТК договор прекращается в срок, определенный самими сторонами. Аннулирование достигнутого соглашения возможно только по договоренности работника и работодателя. Однако, если до прекращения трудовых правоотношений работник либо работодатель заявит о своем одностороннем отказе от прекращения трудового договора по соглашению сторон, такой отказ означает отсутствие согласия сторон и трудовой договор не может быть прекращен по названному основанию (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Тем не менее, это не исключает возможности увольнения работника по собственному желанию или, при наличии к тому оснований, - по инициативе работодателя.

2) истечение срока трудового договора (ст.79). Исключение составляют случаи, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, тогда условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ч.4 ст.58). О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

3) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю (ч.2 ст.72.2, ч.4 ст. 64);

4) переход на выборную работу, должность (например, для депутатов);

5) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности или подчиненности организации либо ее реорганизацией (ст.75);

6) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ст.74) с выплатой ему выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ст.178);

7) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с заключением МСЭК либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч.ч.3, 4 ст.73) с выплатой ему выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ст.178);

8) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (ч.1 ст.72.2), с выплатой ему выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ст.178), при этом под другой местностью понимают местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта;

9) нарушение установленных законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:

заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законом;

отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с законом;

заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Если вышеназванные нарушения допущены не по вине работника, то ему обязательно предлагается другая работа, а в случае прекращения договора - выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

I. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) - п.3 ч.1 ст.77 → ст.80 ТК РФ.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен законом. Например, при досрочном расторжении трудового договора руководителя, он должен предупредить своего работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц (ст.280). Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. Таким образом, первая форма заявления на увольнение будет выглядеть как «Прошу уволить по собственному желанию. Дата. Подпись.»

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. В этом случае в своем заявлении работник может указать желаемую дату увольнения, но работодатель имеет право потребовать так называемую отработку сроком не более 14 календарных дней. При невыполнении законных требований работодателя работник может быть уволен за прогул.

Если работник не может продолжить работу по уважительной причине (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию, переезд к новому месту жительства, болезнь близкого родственника и т.п.), либо если судом, контрольно-надзорным органом государства было установлено нарушение работодателем трудового законодательства или локального акта, то он обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. При этом заявление будет выглядеть следующим образом «Прошу уволить по собственному желанию 12.04.09 г. в связи с переездом к новому месту жительства. Дата. Подпись.»

II. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем – ч.ч.2,3 ст.180; ч.ч.1,2 ст. 178 ТК РФ; при прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации;

2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя – ч.1 ст.180 → ч.3 чт.81; ч.ч.2,3 ст.180; ст.82;, ч.5 ст.373; ст.179; ч.ч.1,2 ст. 178 ТК РФ;

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации – ст.82 → ч.5 ст.373 ТК РФ; ч.3 ст.81; порядок её проведения устанавливается либо законодательством, либо локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников;

4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) – ст.75; ст.181 ТК РФ;

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание – ч.1 ст.192; ст.193 ТК РФ; ч.1 ст.194; ч.5 ст.373 ТК РФ;

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей – ч.1 ст.192; ст.193 ТК РФ:

а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя – ч.1 ст.192;ст.ст.244, 245; ст.193 ТК РФ; такое увольнение в случае, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем;

8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы – ч.1 ст.192; ст.193 ТК РФ; такое увольнение в случае, когда аморальный проступок совершен работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем;

9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации – результат аудиторской проверки, ч.1 ст.192; ст.193 ТК РФ;

10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей = п.6 – ч.1 ст.192; ст.193 ТК РФ;

11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора – факт подложности доказывается экспертизой либо оперативно-следственными мероприятиями;

13) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации – ст. 278 ТК РФ;

в других случаях, установленных законами.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

III. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

1) призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда – при данном основании увольнения работодатель должен предложить работнику иную работу;

3) неизбрание на должность;

4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

7) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

8) дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору; – при данном основании увольнения работодатель должен предложить работнику иную работу;

9) истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору – при данном основании увольнения работодатель должен предложить работнику иную работу;

10) прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска – при данном основании увольнения работодатель должен предложить работнику иную работу;

11) отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе;

12) приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством Российской Федерации для работодателей, осуществляющих на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности.

Общий порядок оформления прекращения трудового договора:

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенные копии документов связанных с работой (ст.62).

3. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи закона. Работник расписывается в самой трудовой книжке под записями о работе у данного работодателя и в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

4. Работник также должен расписаться в личной карточке формы Т-2, которая остается у работодателя и содержит все сведения о работнике и записях, которые были внесены в его трудовую книжку.

5. В день прекращения трудового договора работодатель должен произвести с ним расчет при увольнении (ст.140).

Отношения занятости населения в РФ регулируются законом РФ от 19.04.91 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Порядок и условия признания граждан безработными предусмотрены ст.3 данного закона:

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.