Таким образом, существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения или к выдаче иного предписания или его невыдаче.

В случае принятия решения о пересмотре ранее принятых по делу актов комиссия выносит определение о пересмотре решения и (или) предписания. Копии определения о пересмотре решения и (или) предписания в течение трех дней со дня их вынесения направляются лицам, участвующим в деле.

Как уже отмечалось выше, пересмотр решения и (или) выданного на его основании предписания по делу осуществляется комиссией, принявшей пересматриваемое решение и (или) выдавшей пересматриваемое предписание в общем порядке рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, установленном Федеральным законом «О защите конкуренции». Однако поскольку речь идет о пересмотре решений и (или) предписаний в связи с конкретными новыми и (или) вновь открывшимися обстоятельствами, т. е. предмет рассмотрения дела в таких случаях значительно сужается, то лица, участвующие в деле, уже не могут представлять новые доказательства по делу, но вправе выражать позицию по существу оснований и обстоятельств, послуживших принятию комиссией решения о пересмотре решения и (или) предписания.

Споры об обжаловании решений и (или) предписаний по делам о нарушениях антимонопольного законодательства подведомственны исключительно арбитражным судам.

Заявление об обжаловании данных ненормативных правовых актов антимонопольного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня их принятия в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Необходимо знать, что ст. 52 Федерального закона «О защите конкуренции» не только устанавливается подведомственность споров об обжаловании решений и предписаний антимонопольного органа, но и дается важное указание на то, что в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по общему правилу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Следует отметить, что к такой категории дел применяется общий порядок обжалования ненормативных правовых актов органов власти, установленный гл. 24 АПК РФ. По общему правилу подсудности заявление об обжаловании решений и предписаний антимонопольного органа подается в арбитражный суд по месту нахождения антимонопольного органа, принявшего данные акты.

Из данного правила есть одно существенное исключение: дела об оспаривании решений антимонопольного органа о признании актом недобросовестной конкуренции действий хозяйствующих субъектов, связанных с приобретением и использованием исключительных прав на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ или услуг, подлежат рассмотрению Судом по интеллектуальным правам.

В завершение уместно упомянуть о том, что Правительством РФ в рамках «дорожной карты» поставлена задача по созданию к 2015 г. правового механизма досудебного обжалования решений территориальных антимонопольных органов в ФАС России.

70. Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и контроль их исполнения.

На основании решения комиссия выдает предписание (ст. 41 ФЗ).

Предписание оформляется в виде отдельного документа для каждого лица, которому надлежит осуществить определенные решением действия в установленный предписанием срок, подписывается председателем комиссии и членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.

Предписание антимонопольного органа - это обязательное для исполнения письменное требование, которое выдаётся определенным в законе адресатам с целью поддержки конкуренции и пресечения противоправной деятельности.

Свойства предписания антимонопольного органа:

официальность (применяется от имени государства);

властный характер (обеспечено силой государственного принуждения);

юрисдикционность (оценивает правомерность действий или бездействия различных субъектов и признаёт существование определенных фактов);

конкретность и адресность (адресовано определенным лицам);

подконтрольность (может быть обжаловано в судебном порядке).