- •1. Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль конкуренции в развитии экономики государства.
- •Основные признаки свободной конкуренции:
- •Роль конкуренции в экономическом развитии государства Положительные стороны конкуренции:
- •Негативные стороны конкуренции:
- •2. Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.
- •3. Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.
- •4. Понятие и классификация принципов конкурентного права.
- •5. Цели и задачи конкурентного права.
- •6. Понятие источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).
- •7. Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции.
- •8. Международные акты, как источники конкурентного права.
- •9. Федеральный закон «о защите конкуренции», как основной источник антимонопольного законодательства Российской Федерации.
- •11. Сфера действия конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.
- •13. Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.
- •14. Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.
- •15. Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.
- •1) По характеру компетенции:
- •2) По форме организации предпринимательской деятельности:
- •3) По организационно-правовой форме предпринимательской деятельности.
- •6) По наличию иностранных инвестиций:
- •16. Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.
- •17. Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции.
- •18. Антимонопольный орган как субъект конкурентного права.
- •Полномочия антимонопольного органа
- •Права фас:
- •19. Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
- •Признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):
- •20. Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
- •21. Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополий и лиц, доля которых на товарном рынке превышает более 35 процентов.
- •22. Особенности установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов, доля которых на товарном рынке не превышает 35 процентов.
- •23. Особенности установления доминирующего положения на товарном рынке финансовой организации.
- •24. Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
- •25. Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.
- •26. Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •27. Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •28. Отказ (уклонение) от заключения договора и навязывание невыгодных условий хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение.
- •29. Создание дискриминационных условий, как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •30. Характеристика иных форм злоупотребления доминирующим положением.
- •31. Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.
- •32. Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики.
- •Часть 4 ст. 10 Федерального закона «о защите конкуренции» определяет требования к содержанию предупреждения, а именно, предупреждение должно содержать:
- •33. Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды. Понятие соглашений хозяйствующих субъектов
- •Виды соглашений:
- •1) В зависимости от отраслевой принадлежности:
- •2) В зависимости от возможности конкуренции между хозяйствующими субъектами:
- •Виды согласованных действий:
- •34. Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения.
- •35. Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.
- •36. Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке.
- •37. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.
- •38. Критерии допустимости соглашений и согласованных действий.
- •39. Особенности контроля ограничивающих конкуренцию соглашений.
- •40. Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.
- •Признаки недобросовестной конкуренции:
- •41. Формы недобросовестной конкуренции.
- •Распространение ложных, неточных или искаженных сведений
- •Введение в заблуждение
- •Некорректное сравнение
- •Незаконное использование интеллектуальной собственности
- •Незаконное использование информации (промышленный шпионаж)
- •42. Распространение ложных, неточных или искаженных сведений как форма недобросовестной конкуренции.
- •Заключение.
- •45. Введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности как форма недобросовестной конкуренции.
- •46. Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей охраняемую законом тайну как форма недобросовестной конкуренции.
- •Статья 14.7. Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с незаконным получением, использованием, разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну
- •47. Недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением исключительных прав.
- •48. Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.
- •Субъекты запрета на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие):
- •В целях недопущения ограничения или устранения конкуренции запрещается:
- •49. Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия с участием органов государственной и муниципальной власти.
- •50. Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.
- •51. Понятие торгов и случаи обязательного проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- •52. Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам и запросам котировок цен на товары.
- •53. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
- •54. Особенности заключения договоров с финансовыми организациями.
- •Статья 18. Особенности заключения договоров с финансовыми организациями
- •55. Особенности закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц.
- •56. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
- •Жалоба в антимонопольный орган подается в письменной форме и должна содержать:
- •57. Правовые последствия нарушения антимонопольных требований к торгам.
- •Перечень норм КоАп рф, устанавливающих административную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •58. Понятие экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации.
- •59. Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.
- •60. Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.
- •61. Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций.
- •62. Особенности контроля за сделками и инвестициями субъекта естественной монополии.
- •63. Уведомительный контроль сделок (действий) экономической концентрации.
- •64. Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю.
- •65. Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.
- •66. Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства.
- •67. Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.
- •68. Правовые институты предупреждения и предостережения и их роль в антимонопольном регулировании.
- •69. Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.
- •70. Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и контроль их исполнения.
- •71. Предписания о перечислении в государственный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
- •72. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов.
- •73. Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
- •74. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •77. Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.
- •78. Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.
- •79. Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией. Критерии отнесения рынка к трансграничному.
- •80. Правовой статус Евразийской экономической комиссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции.
- •81. Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции.
- •82. Ответственность за нарушение общих правил конкуренции.
-
Сделки, которые влекут изменение количества акций (долей) в пределах соответствующих диапазонов (например до 25%, от 25 до 50, от 50 до 75%), получения предварительного согласия антимонопольного органа не требуют. Так, если лицо уже распоряжается 30% голосующих акций АО на законном основании и приобретает еще 15%, в результате чего общее количество голосов, приходящихся на акции, составит 45%, то такая сделка не подлежит антимонопольному контролю.
-
Сделки, связанные с передачей основных производственных средств,
-
требуют получения предварительного согласия антимонопольного органа, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает 20% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества. В данном случае антимонопольному контролю подлежат сделки, в результате которых лицо получает право собственности, пользования или владения основными производственными средствами или нематериальными активами.
-
Антимонопольному контролю подлежит приобретение лицом (группой лиц) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления зарегистрированным на территории РФ хозяйствующим субъектом (за исключением финансовой организации) предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа.
-
Требуется получение предварительного согласия на приобретение лицом (группой лиц) более 50% голосующих акций (долей) юридического лица, учрежденного за пределами территории РФ, либо иных прав, позволяющих определять условия осуществления таким юридическим лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа. Однако данное положение применяется в совокупности с нормами ст. 26' Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой подлежат государственному контролю сделки, иные действия в отношении активов иностранных лиц и (или) организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию РФ на сумму более 1 млрд руб. в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю.
-
-
61. Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций.
-
Алгоритм выявления условий, при которых требуется получение предварительного согласия на совершение действий и сделок с участием финансовых организаций, принципиально не отличается от описанного выше. Такие условия также можно разделить на две группы:
-
1) относящиеся к финансовым показателям деятельности финансовой организации;
-
2) относящиеся непосредственно к форме и содержанию совершаемых действия или сделки.
-
Однако в связи с особенностями рынков финансовых услуг условия, относящиеся к финансовым показателям деятельности субъектов и объекта экономической концентрации, определяются не федеральными законами, а нормативными актами Правительства РФ. При этом такие условия устанавливаются индивидуально для каждой категории финансовых организаций.
-
Например, получение предварительного согласия антимонопольного органа требуется в случае слияния финансовых организаций или присоединения одной финансовой организации к другой, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает следующие пороговые значения:
-
1) для кредитных организаций — 24 млрд руб.;
-
2) для лизинговых компаний и микрофинансовых организаций — 3 млрд руб.;
-
3) для негосударственных пенсионных фондов — 2 млрд руб.;
-
4) для фондовых и валютных бирж — 1 млрд руб.;
-
5) для обществ взаимного страхования и кредитных потребительских кооперативов — 500 млн руб.;
-
6) для страховщиков (за исключением страховых медицинских организаций), страховых брокеров, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, управляющих компаний негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, специализированных депозитариев паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев негосударственных пенсионных фондов — 200 млн руб.;
-
7) для страховых медицинских организаций и ломбардов — 100 млн руб.
-
При определении балансовой стоимости активов финансовой организации принимается во внимание оценка активов, содержащаяся в бухгалтерском балансе, актуальном на день обращения в антимонопольный орган.
-
Аналогичные пороговые значения применяются в отношении сделок с акциями и активами финансовых организаций.
-
С точки зрения формы и условий совершаемых действий или сделок предварительный антимонопольный контроль осуществляется:
-
1) за действиями:
-
а) по слиянию коммерческих организаций или присоединению одной или нескольких финансовых организаций к другой финансовой организации;
-
б) созданию коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) активами финансовой организации и создаваемая коммерческая организация в отношении таких акций (долей) и (или) активов приобретает права, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «О защите конкуренции»;
-
в) присоединению финансовой организации к коммерческой организации;
-
г) присоединению коммерческой организации (за исключением финансовой организации) к финансовой организации;
-
-
2) сделками:
-
а) по приобретению акций или долей финансовой организации, если в результате сделки преодолеваются пороговые значения 25, 50 и 75% от общего числа голосующих акций или 1/3, 1/2 и 2/3 долей (подробнее см. § 3 настоящей главы);
-
б) приобретению активов финансовой организации (за исключением денежных средств), размер которых превышает величину, установленную Правительством РФ (в настоящее время 10% от общей стоимости активов финансовой организации);
-
в) приобретению прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой организацией или осуществлять функции ее исполнительного органа.
-