Вопрос № 62. Монарх (правовое положение и полномочия).

Главное отличие монарха от любых других государственных должностных лиц – это то, что его должность главы государства принадлежит ему по праву рождения. Он ее наследует и занимает, как правило, пожизненно.

3. У него мало полномочий в сфере управления:

• Он формирует Правительство, но по Конституционному обычаю, Премьер-министр – лидер партии, которая победила на выборах в Палату Общин.

• Монарх промульгирует законы, но по обычаю промульгирует все законы, не использует право вето.

• Ежегодно монарх открывает сессию Парламента и произносит тронную речь, но по обычаю премьер-министр составляет тронную речь и монарх не может в ней ничего изменить.

• Монарх вправе роспустить Палату Общин по совету премьер-министра.

• Глава государствах в странах Британского Содружества: Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ямайка. От имени монарха там осуществляет полномочия генерал-губернатор, который назначается монархом.

5) акты главы государства контрассигнуются премьер-министром. При монархе существует Тайный Совет. В него входят члены королевской семьи, министры, епископы. Там принимаются самые важные решения: войны и мира, отрешение от престола.

Вопрос № 63. Президент в зарубежных странах (правовое положение, избрание).

В демократической (и подчас в не слишком демократической и даже недемократической) республике глава государства – президент избирается на установленный в конституции срок.

В президентских и смешанных республиках президент избирается народом (избирателями) чаще всего путем прямых выборов, но иногда как в США, путем выборов косвенных, когда избиратели выбирают выборщиков, а те уже – президента. Такой порядок выборов, как отмечалось, обеспечивает президенту определенную независимость от парламента, поскольку избиратели дают ему особый мандат на управление.

В парламентарных республиках президент избирается парламентом (например, в Чехии, Словакии, Венгрии) или более широкой коллегией с участием парламента (например, в Италии, Индии, Германии). Так, согласно ч. 2 и 3 ст. 101 Конституции Словацкой Республики 1992 года Президента избирает Национальный совет тайным голосованием и большинством 3/5 всех депутатов. Германский Федеральный президент избирается согласно ч. 1 и 3 ст. 54 Основного закона Федеральным собранием, которое состоит из членов Бундестага и такого же числа членов, избранных народными представительствами земель согласно принципам пропорциональных выборов.

В странах, где президент избирается народом, иногда предусматривается, как, например, в США (поправка XII к Конституции), что если ни один из кандидатов не будет избран в единственном туре всеобщих выборов, то перебаллотировка кандидатов, получивших большее число голосов, осуществляется в парламенте или его нижней палате.

Конституции обычно предъявляют к кандидатам в президенты определенные требования.

Торжественное вступление президента в должность, которое в США и некоторых других странах именуется инаугурацией (от лат. inaugurare – посвящать), включает обычно принесение присяги.

Президент пользуется неприкосновенностью и рядом других привилегий, присущих главе государства: резиденциями, правом на штандарт, специальным вознаграждением, охраной и др., причем некоторые привилегии сохраняются и после того, как лицо перестало быть президентом (если оно не было смещено за правонарушения). В Италии бывшие президенты становятся по праву сенаторами, во Франции – членами Конституционного совета.