Вместо заключения

Соотношение конституционного права и экономики является одним из ключевых вопросов для экономического и конституционного развития.

Комплексный подход к исследованию проблем конституционной экономики имеет большое практическое значение, поскольку позволяет преодолеть традиционные для юристов незнание вопросов экономики, а для экономистов - незнание вопросов права, в том числе и таковых правовых норм, которые признаны регулировать экономические отношения.

Большая часть проблем, рассмотренных в данной работе, носит постановочный характер и только намечает дальнейшие направления исследования конституционной экономики в России. Вместе с тем, ряд выводов может быть сделан уже сейчас.

Можно полностью разделить точку зрения, согласно которой Основной закон необходимо "защищать от любых попыток новой радикальной конституционной реформы" <1>.

--------------------------------

<1> Четвернин В.А. Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий. М., 1997. С. 18.

Нужно подчеркнуть принципиальную важность отстаивания либерального характера Конституции даже тогда, когда многие ее положения остаются декларативными.

Особую угрозу для любой конституции, и тем более конституции либеральной, несет экономическая нестабильность и связанное с ней социальное недовольство широких слоев населения. Иными словами, для конституции опасна чрезвычайная ситуация. Ведь тогда у государства появляется мощный повод активизировать свое вмешательство в социально-экономическую жизнь страны, нарушая фундаментальные конституционные права и свободы. Противодействие этим тенденциям должно стать предметом особой заботы как законодательной власти, так и Конституционного суда.

Надо полагать нецелесообразным внесение в ближайшие годы поправок в Конституцию. Раздробленность общества, отсутствие в нем согласия делают процесс изменения Основного закона заложником частных или сиюминутных интересов. Тем более, что существует иной более гибкий способ приспособления Конституции к реалиям сегодняшнего дня. Это конституционное толкование, которое должно более широко применяться не только для устранения пробелов и противоречий в тексте Конституции, но и для уточнения ее положений и норм.

Главным направлением должно стать совершенствование и дальнейшее развитие законодательства. Основным его стержнем должна стать реализация того демократического и либерального потенциала, который заложен в Конституции РФ. В этом отношении особая роль придается дальнейшей кодификации российского законодательства.

Вместе с тем, нельзя не отметить несовершенство многих из ныне действующих кодексов Российской Федерации, прежде всего Бюджетного и Налогового, о чем было сказано выше. Другая проблема, связанная с кодификацией, - ограниченность сферы законодательного регулирования. При всех несомненных достоинствах Гражданского кодекса он не может охватить все сферы общественных экономических отношений. За его рамками остаются многие вопросы, которые должны стать предметом специальной регламентации. Прежде всего, это касается вопроса о разработке Торгового кодекса. В его отсутствие многие вопросы остаются нерешенными, что сдерживает деловую активность и несомненно ухудшает общий инвестиционный климат в стране.

И, последнее, что хотелось бы отметить в этой связи. Развитие конституционной экономики невозможно без участия мощной по своим полномочиям и ресурсному обеспечению судебной власти. Именно судебная власть является хранителем и гарантом основных принципов конституционной экономики. Она придает стабильность и прочность экономическим отношениям и тем самым укрепляет устои не только экономики, но и российской государственности в целом.