Транспортная
безопасность РФ
СИЛА ВУЗА - В СПЕЦИАЛИСТАХ
Ст. Преподаватель ЖДСУ
Хряпин А.И.
Структура , содержание и подзаконные акты 16-ФЗ-2007г. (в редакции 2009г)
Закон РФ от 5.марта1992 №2446-1 «О безопасности»:
-Закрепил правовые основы обеспечения безопасности личности , общества и государства -определил систему безопасности и ее функции
-установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности. А так же контроля и надзора за законностью их деятельности
Утратил силу с принятием Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности
№390-ФЗ «О безопасности» В котором дополнены и определены:
-основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности личности , общественной , экологической и иных видов безопасности , предусмотренных законодательством РФ.
-полномочия и функции федеральных органов государственной власти , органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области безопасности
-статус Совета Безопасности Р Ф.
2
Список основных направлений государственной политики стратегическое планирование в области обеспечения безопасности:
-правовое регулирование в области обеспечения безопасности
-разработку и применение комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности , локализации и нейтрализации последствий их проявления
-применение специальных экономических мер
и внедрение современных видов вооружения , военной и специальной техники , техники двойного и гражданского назначения
-организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности , органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности
-Финансирование расходов на обеспечение безопасности , контроль за целевым расходованием выделенных средств
-международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности
-обеспечение других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством РФ
3
Устанавливает:
-основные принципы противодействия терроризму
-правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним , минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма
-правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом
-организационные основы противодействия терроризму
Президент Российской Федерации
-определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму
-устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по борьбе с терроризмом
-принимает решение в установленном порядке об использовании за пределами территории РФ формирований ВС РФ и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против РФ либо граждан РФ или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ.
4
Правительство РФ
-определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму
-организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и |
|
минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма организует |
|
обеспечение деятельности федеральных органов государственной власти, органов |
|
местного самоуправления |
|
Федеральные органы исполнительной , государственной власти и органов |
местного |
самоуправления. |
|
-осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий по решению президента РФ могут формироваться органы гос. власти ,субъектов РФ и иных лиц с изданием актов(совместных актов)этих органов представители которых входят в состав соответствующего органа.(см.Антитеррор и памятка по антитеррору)
5
Структура и содержание
Структура- |
13 статей |
Содержание статей:
1. Основные понятия
2 .Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности
3.Принципы обеспечения ТБ
4.Обеспечение ТБ.
5.Оценка уязвимости объектов
6.Категорирование ОТИ и ТС
7.Уровни безопасности ОТИ и ТС
8.Требования по обеспечению Транспортной Безопасности
9.Планирование и реализация мер по обеспечению ТБ ОТИ и ТС
10.Ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с Т.Б.
11.Информационное обеспечение ТБ
12.Права и обязанности субъектов Транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения ТБ
13.Вступление в силу настоящего федерального закона
6
МТ РФ определено в качестве
Федерального органа исполнительной власти, ответственного за создание комплексной системы обеспечения населения на транспорте , предотвращения ЧС и терактов на транспорте, а также обеспечения населения
7
Ст.1
внесены изменения в УК РФ
-ст.263 «Нарушение правил безопасности и эксплуатации ж. д., воздушного , морского, внутреннего транспорта и метрополитена» изложена в новой редакции
Ст.263.1 «Неисполнение требований по обеспечению ТБ на ОТИ и ТС введена вновь
-ст.267 «Приведение в негодность ТС и путей сообщения дополнена примечанием
-ст. 281 «Диверсия» -слова «путей и средств сообщения заменены ОТИ и ТС
Ст.3-внесены изменения в кодекс РФ об административных нарушениях
-ст.3.12 «Административное приостановление деятельности» дополнена ч.1 статьи словами «в области ТС
8
-ст.11.15.1 «Неисполнение требований по обеспечению ТБ» введена вновь
-ст.19.5 «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения ) органа (должностного лица) , осуществляющего государственный надзор(контроль)»дополнена ч.10 «Невыполнение в установленный срок законного предписания , требования органа исполнительной власти , уполномоченного на осуществление контроля(надзора)в сфере обеспечения ТБ»
-ст.19.7.5 «Непредставление информации об актах незаконного вмешательства(АНВ) введена вновь
Ст.11.1 «Действия угрожающие безопасности движения на ЖДТ « дополнена словами «и метрополитене» и изменены санкции в ч.1 статьи
9
Внесены изменения, в основном связанные с изменениями пределов санкций, в статьи:
-ст.205 « Террористический акт»
-205.1 «Содействие террористической деятельности»
-ст.205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма»
-в п. «Г»ч.3 ст.79 слова «статьей 210» заменены словами «статьями 205,205.1, 205.2,210»
10