Мой курсач экономика / Курсач Вероника

1.3.Федеральные и территориальные единичные расценки на строительные работы (ФЕР-

1.4.Состав и виды сметной документации. Методы определения сметной стоимости

2

Введение

Политика ценообразования в строительстве является составной частью общей ценовой

политики государства.

Основными задачами системы ценообразования в строительстве являются:

1)формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию;

2)определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла;

3)вариантный подход к вопросам ценообразования;

4)соблюдение принципа равноправия участников инвестиионного процесса, обязательного взаимного согласия сторон при определении свободных (договорных) цен;

5)обеспечение полного набора сметных нормативов (элементных и укрупненных) и

различных условий их применения.

Определение стоимости строительства осуществляется в процессе заключения договора подряда на выполнение комплекса работ по строительству. По результатам расчетов стоимости строительства составляется сметная документация, которая в дальнейшем включается в проект.

Экономическими знаниями в области проектно-сметного дела должны обладать не только проектировщики, но и инвесторы, заказчики, а также подрядчики-строители, которые должны владеть вопросами сметных расчетов, что необходимо для определения договорных цен на строительную продукцию. Сметные расчеты используются подрядчиками для формирования производственных программ, оперативного планирования строительно-монтажных работ и решения других производственно-хозяйственных задач.

3

1. Общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве

1.1.Общие положения

Политика Ценообразования в строительстве является составной частью общей ценовой политики РФ и исходит из общих для всех отраслей принципов ценообразования.

Механизм ценообразования в строительстве имеет специфические особенности, это связано с:

индивидуальным характером строящихся зданий и сооружений;

многообразие строительной продукции;

высокая материалоемкость;

длительный производственный цикл по сравнению с другими отраслями материального производства;

в формировании цены на строительную продукцию одновременно участвуют проектировщик, заказчик и подрядная организация;

стоимость строительной продукции в значительной мере зависит от места строительства, природно-климатических условий и территориальных различий в условиях оплаты труда рабочих;

особенности учета сметной прибыли и формирования стоимости эксплуатации машин и механизмов;

стоимость строительной продукции определяется сметой на основе проекта (чертежей,

спецификаций), сметных норм, расценок и других данных.

Сметная стоимость строительства объекта - эта сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными данными.

В составе проекта разрабатывается сметная документация – комплект документов,

содержащих расчеты стоимости проектирования и строительства объектов. Эти расчеты называются сметами, поэтому и показатель стоимости получил название сметной стоимости.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, с постепенным переходом от мелких к более крупным элементам строительства, которыми являются: вид работ

(затрат) – объект – пусковой комплекс – очередь строительства - строительство (стройка) в

целом.

Сметная стоимость является основой для определения договорной цены на строительную продукцию.

Свободная (договорная) цена в строительстве – это цена на строительную продукцию,

устанавливается заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда на капитальное

строительство, в том числе по результатам проведения подрядных торгов.

4

Вдоговоре указывается вид договорной цены:

твердая – фиксированная, окончательная;

открытая – приблизительная, то есть уточняемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, метод корректировки приблизительной цены в процессе строительства. Если в договоре не указывается вид договорной цены,

она считается твердой.

1.2.Виды сметных нормативов

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен,

объединяемых в сборники, которые включают в себя правила, положения, требования по выполнению строительных работ и определение сметной стоимости строительства.

Сметной нормой – называется совокупность ресурсов (затраты труда работников, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.),

установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других видов работ.

Главная функция сметных норм – является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Действующая в настоящее время система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя следующие сметные нормативы:

Государственные (ГСН)–относятся сметные нормативы, входящие в состав свода правил (СП) и вводимые в действие Минстроем России. Они применяются при определении стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства Российской Федерации;

Отраслевые (производственно-отраслевые) (ОСН) – сметные нормативы, вводимые в

действие министерствами и другими органами федерального управления для производственного строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли;

Территориальные (ТСН) – сметные нормативы, вводимые в действие органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для строительства, осуществляемого на территории соответствующего региона;

Фирменные(ФСН) - собственная нормативная база пользователя.

В настоящее время основным государственным методическим документом по

ценообразованию в строительстве является Методика определения стоимости строительной

продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), введенная Госстроем

России от 9 марта 2004 г.

5

Госстрой РФ постановлением от 8 апреля 2002 г. №16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-наромативную базу ценообразования в строительстве» с 1 сентября 2003 г. Отменил сметно-нормативные базы 1984 и 1991 гг. и обязал перейти на новую сметно-

нормативную базу 2001 г. в ценах по состоянию на 1 января 2000 г. Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативамотносятся:

государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001);

производственно-отраслевые сметные нормы (ПОСН);

территориальные элементные сметные нормы (ТЭСН);

фирменные сметные нормы (ФСН);

единичные расценки (прямые затраты на единицы измерения работ) в сборниках федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), территориальных единичных расценок (ТЕР-2001);

сметные цены в сборниках цен на материалы, изделия, конструкции; цены на перевозки грузов для строительства; средние сметные цены на основные строительные ресурсы (сборники ССЦ, Стройка, СтройМаркет, Строитель и др.)

К укрупненным сметным нормам относятся:

относительные сметные нормативы, выраженные в процентах и коэффициентах:

-нормативы накладных расходов по основным видам строительства и видам работ;

-нормативы сметной прибыли (общеотраслевые и по видам работ);

-сметные нормы затрат на строительство и разборку временных зданий и сооружений (ГСН

81-05-01-2001, ГСНр 81-05-01-2001); -сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (ГСН 81-05-

02-2001, ГСНр 81-05-02-2001); -резерв средств на непредвиденные работы и затраты (п. 4.96 МДС 81-35.2004);

-нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);

-индексы (коэффициенты) изменения стоимости СМР и проектно-изыскательских работ, устанавливаемых к базовому уровню цен.

укрупненные сметные нормативы, расценки и показатели стоимости (сборники и

удельные показатели):

-укрупненные показатели на виды работ (УПВР);

-укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР); -укрупненные сметные нормативы (УСН) и расценки (УР) на здания, сооружения,

конструкции и виды работ и др.

6

1.3.Федеральные и территориальные единичные расценки на строительные

работы (ФЕР-2001, ТЕР-2001)

Основным видом расценок, используемых для определения прямых затрат в стоимостном выражении на единицу работ, являются единичные расценки.

Единичная расценка (ЕР) – это стоимостной показатель, в котором на основании действующих сменых норм и цен определены затраты в денежном выражении на выполнение единицы измерения конструктивного элемента или вида работ.

Введенные в действие в 2001 г. сбрники ФЕР-2001 и ТЕР-2001 составлены на основе элементных сметных норм (ГЭСН-2001), средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, средних сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов и уровня оплаты труда рабочих-строителей и машинистов по состоянию на 1 января 2000 г.

Каждый сборник ЕР содержит техническую часть и расценки, установленные на соответствующий измеритель конструкций или работ, в том числе (руб.):

общие прямые затраты;

затраты на оплату труда рабочих-строителей;

стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе на оплату труда рабочих,

обслуживающих машины;

затраты на материалы, изделия и конструкции;

расход материалов, не учтенных расценками, в физических единицах измерения;

затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;

В составе ЕР не учтены накладные расходы и сметная прибыль.

Составление сметной документации с применением ЕР осуществляется в базисном (на 1

января 2000г.) и текущем уровнях цен.

1.4.Состав и виды сметной документации. Методы определения сметной

стоимости строительства

Для определения сметной стоимости строительства зданий, сооружений составляется

сметная документация, которая подразделяется на три группы смет:

1.Сметы (сметные расчеты) на отдельные виды работ и затрат (в т.ч. на проектные и изыскательные работы) - локальные сметы и сметные расчеты;

2.Сметы на объекты строительства - объектные сметы и сметные расчеты;

3.Сметы на комплекс строительства в целом - сводный сметный расчет и при необходимости сводка затрат.

7

Образцы составления сметной документации приведены в приложении № 2 МДС 81-35.2004.

Всметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

Сметная документация составляется с учетом информации о текущем изменении цен на применяемые в строительстве ресурсы.

При составлении смет (расчетов) инвестором и подрядчиком могут применяться различные

методы определения сметной стоимости.

Ресурсный метод – это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах элементов затрат, необходимых для реализации проектного решения.

Ресурсный метод определения стоимости строительства представляет собой способ составления смет, при котором по видам работ показываются в натуральных измерителях расходы материалов, изделий и конструкций, затраты времени эксплуатации машин и затраты труда рабочих, а цены и тарифы на указанные ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет). Этот метод позволяет определить сметную стоимость строительства объекта на любой

момент времени.

Ресурсно-индексный метод – сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы.

Индексы цен – это коэффициенты перехода от базовой стоимости к стоимости на текущую дату, численно равные отношению стоимости продукции, работ или услуг в текущем уровне цен к

стоимости в базовом уровне цен.

Базисно-индексный метод – использование системы текущих и прогнозных индексов

цен по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода.

Метод применения банка данных о стоимости ранее построенных или

запроектированных объектов - это использование при проектировании объекта стоимостных данных по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям

Метод составления смет (расчетов) выбирается в каждом конкретном случае в зависимости от условий контракта и общей экономической ситуации.

В условиях рыночных отношений ресурсные и ресурсно-индексные методы имеют приоритетное значение.

8

1.5.Порядок определения сметной стоимости строительства

1.5.1 Локальные сметные расчеты

Локальные сметы являются первичным сметным документом и составляются на основе объемов работ, определяемых в составе рабочей документаци. В них определяется сметная стоимость конструктивных элементов и видов работ.

Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям в тех случаях, когда отсутствуют детальные данные об объемах работ,

вследствие чего расчет стоимости выполняется по укрупненным показателям и подлежит уточнению при разработке рабочей документации.

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ составляются исходя из следующих исходных данных:

параметров зданий, сооружений, принятых в проектных решениях;

объемов работ из ведомостей строительных и монтажных работ;

действующих сметных нормативов и показателей на виды работ;

свободных (рыночных) цен и тарифов на материалы и услуги.

Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капиталовложений и порядком осуществления деятельности СМО определяется по следующим элементам:

-строительные работы;

-монтажные работы (монтаж оборудования);

застройку, подготовка эксплуатационных кадров, содержание службы заказчика и т.д.).

В практике учета и планирования строительные и монтажные работы объединены в единую статью (строительно-монтажные работы).

Сметная стоимость строительно-монтажных работ по матодам расчета и экономическому содержанию делится на три основные части:

- прямые затраты (ПЗ);

- накладные расходы (НР);

- сметная прибыль (СП).

Согласно этому определению формула цены единицы строительной продукции Ссмр

9

ПЗ– прямые затраты – затраты, непосредственно связанные с производством работ на строительной площадке, они включают в себя затраты:

- на оплату труда основных рабочих-строителей; - материалы, изделия и конструкции;

-эксплуатацию строительных машин и механизмов.

Прямые затраты определяются прямым счетом на основании физических объемов по калькуляциям, видам работ (Vсмр) и на основании сметных затрат с использованием соответствующих единичных расценок (ЕР), то есть

связанные с предварительной заготовкой некоторых материалов и конечной доставкой их на строительную площадку.

Стоимость эксплуатации машин включает затраты, предусмотренные сметными нормами и расценками (амортизационные отчисления, стоимость горюче-смазочных материалов и др., а

также основная заработная плата рабочих, управляющих машинами).

Основная заработная плата рабочих – это выплаты за отработанное время или фактически

выполненную сдельную работу.

НР– накладные расходы – как часть сметной стоимости СМР представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием: содержание административно-управленческого

персонала, расходы по охране труда, содержание сторожевой охраны и т.д.

Накладные расходы определяют косвенным счетом по видам строительных и монтажных работ на основе «Норм накладных расходов на строительные, монтажные, специальные работы» в

процентах от средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе сметных

прямых затрат.

Величина их определяется косвенным путем в процентах от фонда оплаты труда рабочих

(ФОТ). Нормативы накладных расходов приводятся в МДС 81-33.2004.

Прямые затраты и накладные расходы в сумме образуют сметную себестоимость работ (Сс):