Выправка и отделка пути

Выправка пути имеет целью устранение отступлений от норм содержания пути, обеспечивающих безопасный пропуск поез­дов. Нормы содержания пути в период его сооружения и эксп­луатации установлены СНиП 32-01-95 и зависят от допускаемых скоростей движения поездов.

Выправка пути производится после каждой подъемки на бал­ласт, по мере необходимости в период рабочего движения поез­дов и временной эксплуатации, перед сдачей пути во временную и постоянную эксплуатацию.

Выправка представляет комплекс регулировок положения рельсовой колеи в плане и профиле, расположения шпал и сты­ков рельсов, размеров стыковых зазоров и т.д.

При значительных годовых объемах работ выправку пути сле­дует производить выправочно-подбивочно-отделочными маши­нами: ВПО-3000, ВПО-3-3000 или ВПО-4.

При объеме выправки менее 70 км/год целесообразней приме­нять самоходную выправочно-подбивочно-рихтовочную машину циклического действия ВПР-1200 производительностью 900-1200 шпал/ч, обеспечивающую точность выправки пути: по плав­ности продольного профиля — до 1%о, по уровню — до 2 мм, по рихтовке — до 2 мм (разность двух смежных стрел изгиба на рас­стоянии 5 м измеряется в центре двадцатиметровой хорды).

Для выправки стрелочных переводов следует применять ВПРС-500. Машина самоходная, оборудована двумя подбивочными блоками, каждый из которых предназначен для подбивки одной полушпалы. Каждый блок имеет возможность перемещаться в поперечном направлении, а подбойки имеют возможность поворачиваться поперек пути на угол до 15° в сторону рельса и на угол до 86° от него. Управление блоками автономное. Применение машины ВПРС-500 позволяет сократить затраты труда в сравнении с выправкой пути комплектом машин: МПТС-1, ПМ-02 и гидравлические рихтовщики.

Для выправки пути могут применяться также машины, предназначенные для выполнения отдельных или ограниченного числа операций.

При небольших объемах работ, при отсутствии нужных машин, а также в тех случаях, когда через участок выправки пути необходимо пропускать рабочие машины и поезда, выправку пути производят с использованием ручного элект­рического и гидравлического инструмента.

Тема 8. Строительный комплекс в инфраструктуре развития железнодорожного строительства.

Контроль качества в процессе производства основных работ. Нормы допусков. Экология и обеспечение жизнедеятельности. Под качеством продукции понимается совокупность свойств этой продукции, определяющих степень её пригодности удовлетворять потребности людей в соответствии с назначением этой продукции. Это понятие распространяется на все виды продукции, включая и строительную продукцию.

Качество продукции - это категория, изменяющаяся во времени. То, что удовлетворяло потребности людей вчера, сегодня уже отстаёт от возможностей прогресса. Рост общественных потребностей, технических и экономических возможностей общества для удовлетворения этих потребностей обуславливает и повышение требований к качеству продукции, в том числе и строительной.

Качество строительной продукции является сложным понятием. Оно зависит от многих факторов, начиная с результатов проектной документации, качества конструкций и материалов, соблюдения технологии строительного производства, квалификации исполнителей как рабочих, так и инженерно-технических работников. Качество строительной продукции формируется на различных этапах строительного производства.

Различают два вида качества строительной продукции: потребительское и производственное.

Потребительское качество строительной продукции - это степень соответствия конечного строительного продукта (дома, квартиры, производственного или общественного сооружения) требованиям потребителя. Потребительское качество строительной продукции закладывается во время проектирования и во многом зависит от уровня качества, заложенного в различные нормативы.

Производственное качество - это соответствие продукции требованиям установленных нормативов. Производственное качество строительной продукции непосредственно связано с изготовлением строительных конструкций и материалов и, безусловно, с производством строительных и монтажных работ. И хотя ведущей стадией в строительстве является производственная, на которой и создаётся конечная строительная продукция, уровень качества задаётся на стадии проектирования и в значительной степени определяется качеством проекта. Под качеством проекта следует понимать прогрессивность проектных решений, отвечающих перспективам развития соответсвующих отраслей народного хозяйства, применение в проекте самых современных материалов и конструкций.

В процессе изготовления строительной продукции заданный проектом уровень качества объекта строительства обеспечивается точным перенесением в натуру этого проекта. Этот процесс включает:

• производство строительных материалов, деталей, конструкций и оборудования;

• транспортировку строительных материалов, конструкций и оборудования;

• хранение их на складах и строительных площадках;

• собственно производство строительно-монтажных работ.

На качество строительной продукции влияет стабильность технологических процессов, соблюдение правильной технологической последовательности выполнения работ, согласованные действия всех подразделений строительной организации и её субподрядных организаций, ритмичность производства, своевременная комплектность и высокая степень заводской готовности конструкций.

Повышение качества строительных материалов, конструкций и строительных деталей достигается за счёт совершенствования технологических процессов на заводах, применения при производстве материалов машинной технологии, улучшения на заводах пооперационного и приёмочного контроля.

На качество строительной продукции влияют производственные, организационные, технические и экономические причины.

Производственные причины: нарушение стандартов, строительных норм и правил; отступление от рабочих чертежей; нарушение технологии производства работ; недоделки в процессе работы.

Технические причины: недоброкачественность изысканий и проектирования; отсутствие технологической документации (проектов производства работ); недоброкачественность строительных материалов и конструкций; отсутствие необходимых машин и инструмента; низкий технический уровень производственной базы строителей; низкая заводская готовность конструкций; невозможность быстрой и точной оценки качества выполняемых работ.

Организационные причины: неправильное планирование строительных работ, приводящее к неритмичности строительства; низкая культура строительной площадки; недостаточная квалификация рабочих кадров, их текучесть; несвоевременное обеспечение рабочей документацией; несвоевременная поставка строительных материалов и конструкций; плохо налаженная геодезическая служба; неудовлетворительное оснащение строительных лабораторий специальным оборудованием; недостаточная ответственность за качество строительных работ со стороны исполнителей и отсутствие системы действенного контроля со стороны ИТР за качеством строительства.

Экономические причины: недостаточная моральная и материальная заинтересованность исполнителей и руководителей в повышении качества строительства; слабая заинтересованность поставщиков в повышении качества своей продукции, в особенности, когда эта продукция дефицитна.

Ответственность за качество возводимых зданий и сооружений несёт производственно-технический персонал строительной организации - главный инженер (технический директор), производители работ, мастера, бригадиры, а также и непосредственные исполнители - рабочие, обязанные осуществлять самоконтроль производимым работам.

Обязанность технического персонала сводится к тщательному выполнению всех видов контроля в течение всего периода строительства здания или сооружения.

Различают следующие виды строительного контроля за качеством строительно­монтажных работ:

• входной;

• технологический (пооперационный);

• промежуточный;

• приёмочный.

Входной контроль качества это совокупность мероприятий, методов и средств, направленных на обеспечение соответствия качества проектно-сметной документации, конструкций, материалов, изделий, полуфабрикатов, поступающих на строи-тельную площадку, требованиям нормативных документов (СНиПам, ГОСТам, ТУ и др.).

Входной контроль начинается с предварительного ознакомления технического персонала с проектно-сметной и технологической документацией, что даёт возможность предотвратить возможные ошибки в процессе производства работ. Одно из основных предназначений входного контроля - проверка соответствия качества поступающих на стройку материалов и конструкций требованиям рабочей документации, ГОСТу и техническим условиям; соответствие конструкций и материалов сопроводительным документам. Этот вид входного контроля чаще всего осуществляют при приёмке материалов, конструкций и изделий в монтажную зону, приобъектный склад или базу УПТК. Входной контроль производят путём внешнего осмотра, наличия на изделиях маркировок, комплектности изделий. Приёмку материалов и конструкций осуществляют прорабы, мастера, кладовщики строительных складов, а в отдельных случаях бригадиры или уполномоченные рабочие.

В приёмке технологического оборудования участвуют представители технадзора заказчика.

Более тщательная проверка качества поступающих материалов на строительную площадку осуществляется строительной лабораторией, где устанавливаются фактические марки растворов и бетонов, кирпича, арматурной стали и других видов материалов.

Входной контроль может быть сплошным или выборочным.

Сплошной контроль производится в отношении ответственных и сложных конструкций (практически все сборные конструкции подвергаются сплошному контролю).

При выборочном контроле проверке подвергается лишь часть изделий и материалов в определённом количестве: результаты этого контроля распространяются на всю партию поступившего материала (проверка качества раствора, бетона, кирпича, красок и других материалов).

Предприятию, поставившему некачественную продукцию, предъявляется претензия (рекламация), согласно которой поставщик обязан либо заменить некачественную продукцию, либо возместить убытки, понесённые строителями в связи с поставкой недоброкачественной продукции.

Пооперационный (технологический) контроль является формой оперативного контроля, обеспечивающего своевременное выявление строительных и монтажных дефектов и причин, их вызывающих. Пооперационный контроль является неотъемлемой частью строительного процесса. Этот вид контроля осуществляется после завершения производственной операции на рабочем месте. При этом выявляются все дефекты и причины их возникновения, что даёт возможность своевременного принятия мер по их устранению и предупреждению.

Для выполнения этого вида контроля пользуются простейшими измерительными инструментами: метром, отвесом, уровнем, шаблоном. В условиях сборного строительства этот вид проверки работ подвергается инструментальному (геодезиическому) контролю.

Пооперационный контроль осуществляют прорабы, мастера, бригадиры, звеньевые; важен и самоконтроль каждым рабочим, выполняющим строительную операцию.

Промежуточный контроль осуществляется при приёмке полностью законченных отдельных видов работ или конструктивных элементов. Этот вид контроля, в первую очередь, относится к скрытым работам (устройство фундаментов, гидроизоляция, сварные швы, арматурные работы, установка закладных деталей и т.п. работы). Эти работы подлежат индивидуальной приёмке техническим надзором заказчика и подлежат обязательному актированию. Их приёмка осуществляется освидетельствованием, контрольным обмером и в необходимых случаях - подлежит испытанию.

Промежуточный контроль осуществляет техническая комиссия, состоящая из представителей технического персонала подрядчика, технического надзора заказчика и авторского надзора проектной организации. Комиссия, осуществляющая внутренний промежуточный контроль может быть дополнена представителями смежных по профессиям бригад (например, штукатуров и каменщиков).

Систематическое наблюдение за качеством строительно-монтажных работ дополняется периодическим инспекционным контролем. Этот вид контроля, наряду со службами контроля качества строительной организации, осуществляют сторонние организации: службы технического надзора заказчика, авторский надзор проектной организации, различные инспектирующие государственные и муниципальные службы надзора.

В связи с этим система контроля за качеством строительства может быть внутренней (когда этот контроль организуется внутри строительной организации) и внешней (когда контроль осуществляется организациями, не входящими в систему строительной организации).

Технический руководитель строительной организации обязан выявлять дефекты при производстве работ, анализировать причины, приведшие к дефектам, выявлять виновников брака, разрабатывать и осуществлять мероприятия по недопущению дефектов, организовывать обучение и повышение квалификации рабочих и инженерно- технического персонала, готовить предложения по наказанию виновников низкого качества строительных работ.

Надзор за качеством строительно-монтажных работ со стороны государства осуществляет ГСН (Государственный строительный надзор), который имеет свои инспекции во всех регионах России.

Методы контроля, применяемые ГСН, различны по периодам строительства. ГСН регистрирует объект, намечаемый к строительству, и после проверки необходимой документации (отвод участка, наличие проектно-сметной документации, организация технического и авторского надзора) выдаёт заказчику разрешение на производство работ.

ГСН осуществляет периодический надзор с помощью инженеров-контролёров любых строительных площадок в целях предупреждения отступлений от требований СП. занося свои замечания в журнал производства работ и выдавая соответствующие предписания о ликвидации нарушений, устанавливая сроки устранения этих замечаний. ГСН обладает необходимыми широкими полномочиями для материального наказания (штрафы) строительной организации; ГСН имеет право обращения к лицензионному центру после неоднократных нарушений с предложением о ликвидации лицензии на право выполнения строительно-монтажных работ.

Государственный пожарный надзор проводит наблюдение за соблюдением противопожарных норм при строительстве объектов, соответствием запроектированных конструкций, оборудования и противопожарного хозяйства проекту, участвует в работе приёмочной комиссии.

Государственный санитарный надзор через местные санитарно- эпидемиологические службы осуществляет контроль за соответствием проекта санитарно- гигиенических нормам, принимая участие в работе приёмочных комиссий.

Государственный надзор за безопасным ведением работ через местные инспекции осуществляет контроль за работой монтажных механизмов, участвует в испытании трубопроводов, работающих под высоким давлением, котлов, лифтов, мостовых кранов.

Экология и обеспечение жизнедеятельности. •

Под экологической безопасностью, согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, следует понимать состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Негативное воздействие ТДК на окружающую среду выражается в следующих проявлениях:

потребление природных ресурсов, а именно атмосферного воздуха, нефтепродуктов и природного газа, воды, земельных ресурсов; загрязнение атмосферы и земель; формирование поверхностного стока, загрязненного нефтепродуктами, остатками противогололедных реагентов, металлами (свинцом, цинком, медью, хромом, мышьяком) и т.п.;создание высоких уровней шума и вибрации; разрушение почвенно-растительного покрова и т.п.

В связи с этим для повышения экологической безопасности дорожного комплекса при изыскании, проектировании, строительстве и эксплуатации железных дорог необходимо решить следующие задачи на основе системной оценки и прогнозирования воздействия железных дорог, инженерных сооружений и производства работ на экосистему.

1. Провести анализ современного уровня опасности дорожного хозяйства при изысканиях, проектировании, строительстве и эксплуатации железных дороги.

2. Обосновать пути повышения уровня экологической безопасности дорожного хозяйства при изысканиях, проектировании, строительстве и эксплуатации железных дорог.

3. Выявить логические, количественные и качественные закономерности влияния различных факторов на экологическую безопасность экосистем в придорожной полосе железных дорог, расположенных в сложных природных условиях (в районах вечной мерзлоты, заболоченной местности, горной местности, районах искусственного орошения земли, засоленных грунтах и т.д.).

4. Разработать методику оптимизации размещения производственных предприятий (АБЗ, ЦБЗ, битумохранилищ и т.д.) и участков разработки дорожно-строительцых материалов с учетом экологической безопасности экосистем.

5. Разработать математическую модель оценки экологической безопасности экосистем в период строительства железных дорог.

6. Создать математический аппарат оценки и прогнозирования экологического состояния придорожной полосы при эксплуатации автомобильных дорог с высоким уровнем содержательности.

7. Выполнить экспериментальную проверку эффективности применения методов экологической оценки для экосистем.

8. Обосновать методы прогнозирования и решения оптимальных задач обеспечения экологической безопасности железнодорожного хозяйства на экосистемах придорожной полосы.

9. Разработать комплекс методов повышения экологической безопасности на железных дорогах и производственных предприятиях дорожного хозяйства.

Надёжность календарных планов и методов её оценки. Любой инвестиционный строительный проект (ИСП) в своем развитии проходит три стадии развития, представленных на рис. 1.

Рис. 1. Стадии развития инвестиционного строительного проекта.

На первой стадии выполняются маркетинговые исследования, формируется представление о будущем объекте, осуществляются бизнес-планирование, проектная подготовка и проектирование объекта, оформляются разрешения на строительство, готовится контрактная документация, ведутся переговоры со строительными и другими фирмами, проводятся подрядные торги.

Вторая стадия включает в себя непосредственно возведение объекта и ввод его в эксплуатацию. На третьей стадии начинается эксплуатация построенного объекта и, как правило, получение прибыли.

Основными участниками ИСП являются: инвесторы, владельцы земельного участка, финансовые органы, органы власти, строительные фирмы, поставщики строительных материалов, изделий и конструкций, оборудования, страховые компании, органы надзора и т. д.

При таком подходе могут быть выделены сферы управления: управление инвестиционным строительным проектом в целом, управление проектированием, управление возведением здания, сооружения и отдельными его стадиями, управление введенным в эксплуатацию объектом. Объекты, функции и задачи этих сфер управления разные.

На каждом из указанных выше этапов моделируется будущее строительного объекта и работа каждого из его участников в виде специальных расписаний, получивших название календарных планов.

Основными видами деятельности, с помощью которых достигаются цели управления любой системы, являются: планирование, организация, учет, контроль и регулирование. Управление всегда начинается с осуществления функции планирования. В строительстве на стадии соответствующей подготовки строительства и производства работ разрабатывают календарные планы (КП). Применяющиеся на практике виды КП приведены на рис. 2.

Рис. 2. Виды календарных планов

Понятно, что назначение и содержание указанных выше КП различно.

На второй стадии разрабатываются календарные планы производства работ на объект в целом, на выполнение отдельных циклов и комплексов работ, на работы подготовительного периода. На их основе заключаются контракты с участниками реализации строительного проекта, разрабатываются оперативно-­производственные планы (ОПП), производятся закупки строительных материалов, изделий и конструкций, нанимаются рабочие, арендуются строительные машины и механизмы, осуществляется управление строительством объекта.

Любой строительный проект характеризуется следующими основными признаками:

направленностью на достижение конкретной конечной цели - ввод объекта в эксплуатацию в установленный контрактом срок, с не превышением выделенных ассигнований, в соответствии с требованиями проекта и строительных норм и правил;

необходимостью скоординированных действий многочисленных участников реализации проекта по достижению заданной цели;

точно установленными сроками начала и окончания работ каждым исполнителем; уникальностью (неповторимостью и одноразовостью).

Таким образом, главная задача руководителя строительного проекта (менеджера) и его команды заключается в разработке графика (последовательности) выполнения работ (действий) для достижения установленной цели и обеспечения выполнения работ в запланированные сроки с учетом выделенных или имеющихся у управляющего средств и предъявляемых к проекту требований. Достижение этих целей возможно только на основе тщательного обоснования будущего строительства путем разработки специального документа - календарного плана (КП).

Совокупность работ по формированию календарных планов называют календарным планированием. Календарное планирование осуществляют в два этапа: сначала «грубое» предварительное планирование (для получения общего представления о проекте и требуемых ресурсах, оценки степени его реализуемости), затем - детальное, для стадии его практической реализации. Наконец, в ходе его осуществления, в соответствии с реально складывающейся обстановкой, в него вносят изменения (то есть осуществляют перепланирование на стадии оперативного управления).

Календарные планы - это документы, устанавливающие состав, очередность, сроки выполнения работ исполнителями проекта, определяющие требуемые для его реализации ресурсы, необходимые затраты. На их основе координируется деятельность всех участников проекта, осуществляются расчеты за выполненные работы, производится поставка необходимых ресурсов. По календарным планам оперативно управляют реализацией проекта. За срыв сроков выполнения работ виновнику предъявляются соответствующие штрафные санкции. Таким образом, они являются важнейшими документами, на основе которых осуществляется управление строительством объектов и комплексов.

При разработке КП для достижения поставленных целей необходимо получить ответы на следующие вопросы:

какие работы должны быть выполнены?

в какие сроки их необходимо выполнить? кто будет выполнять эти работы? какие для этого необходимы ресурсы?

Если после разработки КП на все указанные вопросы будут даны ответы, то это будет означать, что полученный документ отвечает своему назначению.

В общем случае КП планы должны предусматривать:

• своевременную подготовку строительной площадки к производству работ;

• первоочередное выполнение работ подготовительного периода;

• повышение степени заводской готовности материалов, деталей, конструкций и оборудования, превращение строительной площадки в монтажную зону, перенос трудоемких процессов со строительной площадки в заводских условиях;

• применение передовой технологии строительства, современных форм и методов организации строительства и производства работ, а также комплектную поставку материально-технических ресурсов;

• ограничение объема временного строительства за счет применения мобильных зданий и сооружений, которые можно использовать для нужд строительства;

• сбалансированность планов строительства с имеющимися в фирме ресурсами;

• безопасные условия труда, пожарную безопасность и нормальные санитарно-бытовые условия работникам строительной организации;

• возведение объектов в сроки, установленные контрактом.

При разработке КП должны быть учтены:

• сроки выдачи заказчиком проектно-сметной документации и поставки технологического оборудования, освобождения территории строительства;

• наличие и мощности привлекаемых к выполнению работ бригад;

• возможности поставок материально-технических ресурсов;

• требуемые сроки окончания этапов работ и завершения строительства объекта в целом;

• сезонные и климатические условия района строительства и т. д.

В качестве критериев оценки качества разрабатываемых КП используют минимум приведенных затрат, минимальную продолжительность строительства, максимум прибыли, не превышение заданного уровня потребления ресурсов, непрерывность работы бригад и др.

Таким образом, календарное планирование представляет собой наиболее сложную задачу управления строительным производством (она больше размерна, многовариантна, многокритериальна).

Процесс возведения любого объекта предварительно рассматривают на специально созданной для этого модели. При этом под моделью понимают упрощенное отображение свойств изучаемого объекта. По свойствам модели судят не обо всех свойствах объекта исследования, а лишь о так называемых существенных.

К моделям предъявляют требования адекватного отображения моделируемого объекта, простоты построения, небольшой трудоемкости внесения в них изменений, удобства проведения на них исследований.

Процесс создания любой модели - процесс творческий и обычно его представляют следующим образом. Сначала в изучаемом явлении (процессе) выделяют существенные факторы, характеризующие явление (процесс). Затем устанавливают взаимосвязи, описывают зависимости, строят модель. После этого ее анализируют, уточняют. Критерием точности отображения модели реального процесса является эксперимент, человеческая практика. Она должна уметь объяснять наблюдаемые факты.

Для отображения производственных процессов и взаимосвязей между ними при календарном планировании в строительстве также применяют различные модели. Их называют организационно-технологическими моделями (ОТМ).

Наибольшее распространение в настоящее время получили модели в виде линейных графиков (в том числе циклограмм) и сетей (в терминах «работы-дуги», «работы-вершины», «сети предшествования»).

На линейных графиках (диаграммах Гантта) развитие производственных процессов показывают в виде линий, отображающих ход и сроки выполнения каждого вида работ. Длина этих линий в определенном масштабе времени соответствует времени выполнения работ.

Главными достоинствами такой модели являются простота ее построения и наглядность. Линейные графики получили большое распространение в календарном планировании строительства сравнительно простых объектов.

Основными недостатками таких графиков являются:

невозможность проследить четкую взаимосвязь работ между собой; они не отражают динамики строительного производства.

Поэтому на смену им пришли так называемые сетевые модели. Практически во всех современных компьютерных программах используются сетевые модели в виде «сетей предшествования».

Сетевые модели представляют собой экономико-математическую модель, в которой с помощью графа отображаются последовательность выполнения работ, технологические и организационные взаимосвязи между ними, приводятся необходимые ресурсы и технико-экономические показатели.

Методы построения, расчета и анализа сетевых графиков, используемых в календарном планировании, называют сетевыми методами, или методами сетевого планирования.

Правила построения сетевой модели в терминах «работы-события», «сетей предшествования» в основном остаются такими же, как и для моделей типа «работы-дуги». В этом случае сама работа оформляется в виде прямоугольника, а ее параметры и взаимосвязи так, как указано на рис. 3.

F оп/мд

Рис. 3. Возможные зависимости между работами

В этой модели всего два элемента: работа (обозначается прямоугольником) и зависимость. Работа - строительно-монтажный процесс, требующий для своего выполнения затрат ресурсов (времени, денежных средств, материалов и т. д.). Зависимость - элемент сетевой модели, показывающий взаимосвязь начала (окончания) выполнения одной работы (группы работ) от начала или окончания другой (других).

Оценка календарных планов

При оценке вариантов календарных планов сравнивают продолжительности строительства, подсчитывают и сравнивают такие показатели, как себестоимость строительно-монтажных работ, сменность работы строительной техники, ритмичность производства работ и другие показатели. Важнейшей оценкой вариантов календарных планов являются величины приведенных затрат по каждому варианту.

Для оценки календарного плана существует система технико-экономических показателей, в состав которых, наряду с общими для всех видов строительства, входят показатели, отражающие специфику того или иного здания или сооружения, а также местные условия. Базой сравнения служат нормы, установленные задания, аналогичный проект, а при разработке календарного плана в нескольких вариантах — сравнение их между собой.

Основным показателем для оценки является результат сопоставления продолжительности строительства по разработанному календарному плану с действующими нормами. При этом анализируется не только общая продолжительность, но его составляющие: сроки подготовительных работ, сдача под монтаж, продолжительность монтажа и др. В жилищном строительстве сопоставляют отдельно продолжительности работ нулевого цикла и надземной части. При сокращении продолжительности строительства рассчитывают сумму экономического эффекта от досрочного ввода объекта в эксплуатацию.

Календарные планы характеризуются также показателями трудоемкости, общей и

удельной (в чел-дн на 1 кв.м полезной или жилой площади, на 1 куб.м здания, 1 кв.м дороги и т. п.). Показатель трудоемкости служит для определения выработки рабочего. Выработка рассчитывается или путем деления стоимости СМР, подлежащих выполнению, на трудоемкость их выполнения и тогда показатель имеет денежное выражение (руб. на 1 чел.- дн), или делением физических объемов работ на трудоемкость и тогда выработка получается в натуральном выражении (1 кв.м площади, 1 куб.м конструкций, 1 куб.м зданий и т. п. на 1 чел-дн или на 1 рабочего в год и др.).

Трудоемкость и выработка, являясь интегральными обобщающими показателями, достаточно объективно характеризуют прогрессивность заложенных в плане методов производства работ в целом. Наряду с ними могут применяться ряд других показателей, характеризующих план в том или ином частном аспекте: коэффициент неравномерности движения рабочих кадров; коэффициент сменности (отношение общего количества смен к количеству дней работы по графику); уровень механизации и уровень комплексной механизации, уровень механовооруженности труда и уровень механовооруженности строительства.

При определении единовременных затрат кроме капитальных вложений в развитие мощностей строительно-монтажных организаций учитывают сопряженные затраты, по которым их изменение по вариантам в смежных отраслях значительно. К таким затратам относятся капитальные вложения в: развитие мощностей предприятий строительной индустрии; развитие энергетической и сырьевой базы, обеспечение водой; транспортное строительство; компенсацию вызываемых строительством потерь (например, в связи с затоплением земель); охрану окружающей среды; обустройство работников в осваиваемых районах.

Сопряженные капитальные вложения в смежные отрасли учитываются при отсутствии в этих отраслях крупных резервов мощностей.

Критерием выбора лучшего варианта является минимум полных приведенных затрат с учетом различий в экономических результатах, которые при сравнении вариантов календарных планов в основном проявляются в эффектах от сокращения продолжительности строительства (реконструкции) промышленного предприятия.

Если продолжительность строительства (реконструкции) составляет более года либо предусматривается строительство (реконструкция) в две очереди или более, а также в случае, если варианты различаются распределением затрат по периодам строительства, то сравнение вариантов следует проводить с учетом разновременности затрат. Для соизмерения этих затрат используют норматив приведения разновременных затрат и результатов (Е). Норматив принимается единым независимо от отраслевого назначения объектов, вида издержек и результатов, равным 0,08.

При оценке экономической эффективности различных календарных планов строительства с различной продолжительностью необходимо учитывать эффект, получаемый за счет снижения условно-постоянных накладных расходов строительной организации; получения дополнительной прибыли в результате ускорения ввода в действие производственного объекта; сокращение объема незавершенного строительства и затрат на основные производственные фонды строительной организации.

К условно-постоянным накладным расходам относятся административно- хозяйственные расходы, износ временных нетитульных сооружений и приспособлений, содержание пожарной и сторожевой охраны, благоустройство строительной площадки, содержание лабораторий, испытание материалов и конструкций, содержание группы проектантов, рационализация и нормирование труда, расходы по сдаче работ, охране труда и технике безопасности.

Если сокращение продолжительности связано с дополнительными капитальными вложениями в основные производственные фонды и в оборотные средства строительной организации, то эффект от сокращения продолжительности строительства должен быть уменьшен на величину этих вложений с учетом нормативного коэффициента эффективности капитальных вложений.

При сравнении вариантов необходимо учитывать также эффект от сокращения затрат на основную заработную плату и трудоемкость строительных и монтажных работ.

При сравнении календарных планов реконструкции промышленных предприятий подсчитывают приведенные затраты по вариантам, учитывая при этом: распределение затрат по времени (период реконструкции); изменение мощности реконструируемого предприятия в отдельные периоды реконструкции; использование во времени производственных фондов строительной организации, ведущей реконструкцию, длительность периода реконструкции.

Реконструкцию можно осуществлять в одну очередь с полной остановкой и без остановки действующего производства, т. е. со снижением или без снижения производственной мощности предприятия, а также в несколько очередей с остановкой и без остановки производства, т. е. с частичным снижением мощности предприятия или без

снижения. Во всех этих случаях подсчитывают приведенные затраты к году окончания реконструкции с использованием коэффициента приведения.

При сравнении вариантов календарных планов необходимо определять оптимальную сменность выполнения строительно-монтажных работ при их минимальной себестоимости и заданной (нормативной) продолжительности строительства.

Тендеры и их проведение. Тендер - это конкурсное мероприятие, которое проводится для выявления наиболее подходящего исполнителя для осуществления им какой-либо задачи.

В настоящее время существуют различные виды тендеров, которые отличаются порядком, условиями проведения и другими особенностями. Можно выделить основные из них:

о платные тендеры - исполнитель получает задание на реализацию конкретной работы, заключает выгодную сделку либо получает денежное вознаграждение;

о бесплатные - исполнитель приобретает популярность и признание, что приносит отличную рекламу товарам либо услугам, которые тот производит.

1. открытые;

2. закрытые;

3. селективные;

4. многоэтапные;

5. тендер с редукционом или переторжкой.

Открытые виды тендеров

Участие в открытом тендере может принять любой желающий. Это могут быть как юридические, так и физические лица. Таким образом, заказчик получает широкий выбор претендентов на победу. О проведении открытого тендера сообщает объявление, которое размещают в сети интернет, в деловых публичных изданиях и в других СМИ. Само объявление о проведении такого открытого конкурса и есть приглашение. Заказчик может сам проводить всю процедуру либо наделяет полномочиями доверенное лицо. При проведении открытого тендера государственными структурами, участники должны в обязательном порядке подать банковскую гарантию, что даёт заказчику уверенность в добросовестном выполнении победителем заказа либо контракта. Участник должен подать заявку на участие соответственно законодательной базе. При положительном результате претендентам выдаётся документация для участия в конкурсе и готовится предложение. При возникновении вопросов относительно конкурсной документации участник имеет право письменно обратиться к заказчику, ответ даётся в такой же форме. Если претендент нарушает установленные правила, то он исключается из списка участников. Когда все заявки на участие собраны, заказчик их все обязан принять к рассмотрению. Особое внимание уделяется правительственным тендерам. Победитель получает письменное извещение о заключении контракта. Все остальные узнают о результатах через СМИ.

Закрытые типы тендеров

Участвовать в закрытых тендерах могут фирмы и организации, которые были приглашены заказчиком. Поэтому объявление о таких закрытых конкурсах не подаётся в СМИ. Каждый организатор при этом сам устанавливает требования к претендентам. Данный тип конкурса обходится заказчику значительно дешевле, так как не тратятся средства на рекламу. Закрытые тендеры проводятся, если: товары или услуги, в которых нуждается заказчик, имеются у определённых поставщиков; процесс закупок имеет строго конфиденциальный характер либо продукт необходим для нужд службы безопасности организации, предприятия; процедура рассмотрения и выбора при большом потоке исполнителей требует слишком больших затрат, которые будут превышать стоимость закупаемых товаров.

Селективные тендеры

Селективные тендеры способны сэкономить заказчику время, так как процесс их проведения состоит всего из двух этапов: сбор заявок и их отбор; проведение тендеров

между претендентами. Все участники таких конкурсов предварительно отбираются по заданным критериям. В итоге получается, что селективные тендеры являются промежуточными между открытыми, где участвовать могут все желающие, и закрытыми, когда перед конкурсом проводится отбор претендентов. Поставщики, прошедшие селекцию (их число обычно не превышает 7) могут подавать предложения соответственно тендеру. Итоги таких торгов в СМИ не оглашаются. Также селективные конкурсы могут иметь «урезанный» формат или мини-тендеры. Во время из проведения создаётся небольшой список участников без выявления одного исполнителя. Заказчик проводит процедуру закупок со всеми кандидатами иными способами.

Многоэтапные тендеры и порядок их проведения

Происходят многоэтапные тендеры при закупках сложных товаров или услуг. Здесь заказчик не имеет должной квалификации для изложения своих требований и у него отсутствует информация о продукте. Это могут быть компьютерные системы, научно- исследовательские работы и т.д. Этап первый. Процедура начинается с технико­-коммерческих предложений поставщиков. После переговоров с любым из претендентов заказчик вносит необходимые дополнения и изменения в предоставленные документы. Если предложение не отвечает запросу, то его отклоняют. Этап второй. Кандидаты, учитывая все новые требования, меняют свои предложения, вносят цены на товары и услуги.

Тендер с редукционом или переторжкой

Первый этап - это тендер стандарт. На втором этапе отбираются претенденты, которые смогли предложить наиболее подходящий продукт. Среди них проводятся дополнительные торги, в результате которых участники либо снижают цены и/или идут на уступки в условиях контракта. Данные тендеры рекомендованы для коммерческих организаций.

Нередки случаи организации фиктивных тендеров (имитации состязания участников), победитель в которых известен заранее, а сам факт их проведения связан с необходимостью отчитаться перед учредителями или инвесторами. Иногда имеет место предварительная «договорённость» между одним из участников и членами тендерной комиссии. Используется уловка с «фиктивным демпингом», когда реальная цена услуги изменяется непосредственно при заключении контракта и т.д. Защитить морально неустойчивых членов тендерной комиссии от соблазнительных предложений можно. Для этого расширяется список лиц, принимающих окончательное решение о победителе тендера; экспертам и членам тендерной комиссии предлагается подписать добровольную декларацию. При проведении масштабных тендеров с большими бюджетами настоятельно рекомендуется включать в состав тендерной комиссии топ- менеджеров компании.

Проведение тендера.

Проведение тендера как способ выбора наиболее адекватного решения стоящей перед компанией задачи, в последнее время становиться распространённой практикой.

Правила и порядок проведения тендеров становятся общепринятыми, а сами тендеры - все более прозрачными.

Причины объявления тендера.

Как правило, компании объявляют тендер по двум причинам.

Первая из них - это корпоративные требования, существующие в организации, в области политики закупок.

Так во многих организациях всего мира принято принимать решение о выборе компании поставщика на основании открытого или закрытого тендера. Сегодня аналогичное требование предъявляется ко всем заказам, объявляемым государственными организациями, стоимость которых превышает 100 тыс. рублей.

Вторая причина - желание компании, организатора тендера, получить лучшее решение за лучшую цену.

Разновидности

Первая разновидность тендера - это «тендер цены». В этом случае заказчик точно знает, какие виды работ и в каком объёме потребуются ему для выполнения задачи. А исполнители (участники тендера) выдвигают свои предложения по конкретным видам работ, срокам, периоду гарантийного обслуживания, дополнительным услугам - и главное по цене. Этот вид тендеров, как правило, не приносит сюрпризов ни компании-заказчику, ни участникам тендера. Выбор между подрядчиками производиться главным образом по цене.

Второй вид тендеров - это тендер «открытых решений» (тендер «открытого брифа»). Такой тендер организовывается в том случае, когда специалисты компании только приблизительно представляют какие виды работ и услуг, потребуются им для достижения желаемого результата. Тендер «открытых решений» может объявляться так же в том случае если желаемый результат можно достигнуть с помощью различных методов и решений.

В этом случае компания в описании условий тендера (брифе) указывает проблему, которую ей необходимо решить или результат который желательно достигнуть. Компании участники - со своей стороны предлагают своё видение решения проблемы.

Такой тендер, конечно, подразумевает гораздо больший разброс по ценам и предлагаемым решениям, но взамен компания - заказчик получает уникальный шанс рассмотреть творческие разработки различных компаний.

Как показывает практика, наиболее обоснованной (по крайней мере, в случае сложных решений) становиться двухэтапная модель тендера. На первом этапе которой, компания заказчик выбирает концепцию решения, а на втором - ценовое предложение. Правила подготовки тендера

Как и любой бизнес-процесс, тендер имеет свои правила подготовки и проведения.

Для того, что бы компании-участники тендера смогли предложить решение, наилучшим образом отвечающее пожеланиям, необходимо чётко и внятно объяснить им, что от них требуется. Ну а что бы сам процесс выбора и пересмотра предложенных решений в вашей компании затянулся во времени и не превратился в дурную бесконечность переговоров и заседаний, необходимо чётко описать критерии и сроки выбора участников, а затем и победителя тендера.

Стандартизированный цикл работы над проектом «проведение тендера»

1. этап. Формирование внутри компании списка задач выносимых на тендер и согласование типа организаций принимающих в нем участие. Принятие решения о проведении тендера.

Как показывает практика этот этап совсем не лишний, поскольку от того насколько единым будет понимание задач, выносимых на тендер, различными сотрудниками компании, зависит скорость принятия решения по всем последующим этапам работ. Не плохо так же достигнуть взаимопонимания по вопросам, какого рода и масштаба поставщики будут приглашены к участию в тендере, открытым или закрытым он будет.

2. этап. Создание «Брифа» (Приглашение к участию).

На этом этапе сотрудник, ответственный в компании - заказчике за подготовку и проведение тендера, должен изложить в едином документе цели проекта (проведения тендера) и требования к участникам соревнования.

Такой бриф (Приглашение к участию) затем будет направлен потенциальным участникам тендера для рассмотрения.

Стандартный бриф предполагает следующий состав:

	описание компании-заказчика
2.	постановка проблемы
	описание желаемого результата
4.	требования к участникам тендера
5.	описание формы подачи заявки (критерии документа)
6.	критерии оценки претендентов
7.	сроки проведения тендера
Каждая часть из этой заявки является осмысленной и функциональной частью

документа. Разумеется, что ваша компания может оказаться от любой из них, или нескольких сразу, но это, лишь затруднит ваше общение с потенциальными поставщиками решений.

Содержание брифа

1. История компании, её численность, сектор экономики, в котором работает, вид бизнеса и его специфические особенности - все это будет важным для подготовки персонифицированного предложения. Достаточно будет той информации, которая обычно публикуется в буклете или брошюре о компании. Адрес сайта, где поставщик услуг сможет получить более полное представление о компании.

2. Раздел постановка проблемы должен продемонстрировать адресату, что именно беспокоит, ответы на какие вопросы планируется искать, что не устраивает в сложившейся ситуации. Практика показывает, что именно этот раздел брифа неоднократно уточняется во время последующих переговоров.

3. Изменения (цели), которые желает достичь организация в результате. Наиболее актуальные и срочные задачи, которые нужно решить. Продукты (решения), которые должны стать результатом работ. ,

4. Требования к участникам тендера обычно. Например, для организаций, работающих с государственной тайной важно, что бы поставщиками услуг для неё были российские компании. Среди требований может быть опыт проведения аналогичных проектов, наличие отзывов предыдущих клиентов, или срок существования самой компании - провайдера. К описанию требований стоит подходить с достаточной осторожностью: ведь излишне ужесточив, их можно столкнуться с недостаточным выбором, как по цене, так и по качеству предложений. В то же время отсутствие ограничений приведёт к тому, что будет сложно сделать первоначальный выбор.

5. Чёткое описание формы заявки на участие в тендере призвано облегчить последующую работу. Обрабатывать и сравнивать предложения, созданные по единой схеме существенно проще, чем унифицировать собрание разномастных документов. В этом разделе компания - заказчик оговаривает те разделы, которые должны фигурировать в заявке (Предложении) от компании - участницы тендера.

6. Раздел «Критерии оценки» вызывает наибольшие разногласия при составлении документа. Важно разумное сочетание различных критериев в одном предложении - соотношение цена / качество. Если какой-то из параметров является критичным (цена, время проекта, отсутствие соисполнителей, использование специфического ПО), стоит обратить на него внимание ваших поставщиков. Хотя бы для того, что они не выполняли заведомо пустую работу.

7. Сроки проведения тендера можно не выделять в отдельный раздел, но указать в брифе обязательно. Обычно указывают срок объявления тендера, срок начала и окончания приёма заявок, ориентировочный срок рассмотрения заявок.

3. этап. Выбор компаний - участников.

Теперь, после формирования брифа, можно смело приглашать к участию в тендере заинтересованные организации. Обычно, если объявляется «тендер цены», то к участию приглашаются 3-4 организации. Если же запланировано проведение двухэтапного «тендера решений», то количество участников на первом этапе может быть от 5 до 9, а на второй этап выходят два - три участника, подготовившие наиболее интересные предложения.

Состав компаний - участников для тендера

Существует открытый тендер, к участию в котором вы приглашаете все организации, отвечающие требованиям. Открытый тендер объявляют через специализированные СМИ, интернет- сайты или профессиональные сообщества. Такой вид проведения тендеров должны использовать, например, государственные организации.

Закрытый тендер предусматривает приглашение участников компанией- организатором. Для приглашения к участию в первом этапе, компании участницы, отбираются по значимым для организатора критериям. Например, это может быть опыт проведения подобных работ, отзывы партеров, материалы открытой прессы, сайты компаний в Интернете, участие их в рейтингах, профессиональных выставках, конференциях и пр. В этом случае, на основании критериев отправляете персональное приглашение принять участие в тендере той или иной компании. Имена участников тендера не афишируются.

3. этап. Уточнение позиций.

На этом этапе работ, компании, подавшие первоначальные заявки на участие в тендере, будут обращаться за дополнительной информацией к организатору. Уточнять видение проблемы и желаемые пути её решения. Для того, что бы окончательные предложения участников выглядели не только персонализированными, но и осмысленными, потребуется потратить на обсуждение некоторое количество времени

3. этап. Презентация итоговых Предложений.

В такой ответственный момент сухим документом не обойтись финалистов конкурса приглашают на встречу в компанию организатор. Именно на этой встрече, презентуя свое решение, представители провайдера и имеют возможность убедить вас в том что их решение единственно правильное.

И если работы по предыдущим этапам могли проводиться силами одного двух сотрудников соответствующего подразделения, то на итоговую презентацию приглашаются руководители тех подразделений, которые будут выступать у вас внутренними заказчиками по проекту.

3. этап. Окончательный отбор.

После проведения презентаций, и внимательного изучения полученного предложения, ответственные руководители вашей компании коллегиально принимают решение о выборе того или иного поставщика. В некоторых компаниях это решение принимается на совещании, с помощью устного обсуждения и уточнения мнения

внутренних заказчиков. В других более формальных случаях, создаётся рейтинговая таблица, где с помощью метода средневзвешенного коэффициента определяется итоговый бал каждого участника тендера.

7 этап. Объявление победителей.

Это, несомненно, самый приятный и волнующий этап для всех участников. К сожалению, в российской практике часто оказывается что компании, не выигравшие тендер, узнают о его завершении, когда их конкурент уже работает над проектом. Такое поведение не украшает Заказчика. Хорошим тоном считается на общем собрании или через СМИ (при открытом тендере) или в персональном порядке (если тендер был закрытый) оповестить всех участников о завершении работ и выборе окончательного поставщика решений.

Строительные региональные организации и положения об их функционировании. Строительной деятельностью могут заниматься как физические, так и юридические лица.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с новой редакцией части первой Гражданского кодекса Российской Федерации все юридические лица делятся на унитарные организации, с одной стороны, и корпоративные организации - с другой.

Корпорациями являются юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Унитарными являются юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства (государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании).

Юридическими лицами могут быть:

• коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности

• некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридическое лицо может заниматься строительной деятельностью на основании членства в саморегулируемой организации. Право юридического лица осуществлять такую деятельность возникает с момента его вступления в такую организацию.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит на праве собственности хозяйственному товариществу или обществу.

Объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Иной объем правомочий участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен уставом общества, а также корпоративным договором при условии внесения сведений о наличии такого договора и о предусмотренном им объеме правомочий участников общества в единый государственный реестр юридических лиц.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в организационно­-правовой форме полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества.

Вместо ранее предусмотренного Гражданским кодексом деления на закрытые и открытые акционерные общества, с 01.09.2014 введено деление на публичные и непубличные.

Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах (далее - ПАО).

Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает данным признакам, признается непубличными.

В ПАО образуется коллегиальный орган управления общества (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность исполнительных органов ПАО и выполняющий иные функции, возложенные на него законом или уставом корпорации, число членов которого не может быть менее пяти.

На ПАО распространяются определенные запреты:

• не могут быть ограничены количество акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарная номинальная стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру;

• уставом не может быть предусмотрена необходимость получения чьего-либо согласия на отчуждение акций этого общества;

• по общему правилу никому не может быть предоставлено право преимущественного приобретения акций;

• нельзя размещать привилегированные акции, номинальная стоимость которых ниже номинальной стоимости обыкновенных акций;

• уставом не может быть отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров решение вопросов, не относящихся к ней по законодательству.

Публичное акционерное общество обязано раскрывать публично информацию, предусмотренную законом.

В непубличных акционерных обществах могут быть установлены ограничения числа, суммарной номинальной стоимости акций или максимального числа голосов, принадлежащих одному акционеру.

Строительству в настоящее время присущи все черты промышленного производства, функционирующего в рыночных условиях. Однако оно имеет ряд особенностей. Так, в процессе производства строительная продукция остается неподвижной, а орудия и предметы труда перемещаются. Строительство, как правило, ведут на открытом воздухе, в разнообразных климатических и природных условиях с различной длительностью цикла (от нескольких месяцев до нескольких лет). Оно отличается повышенной зависимостью строительных процессов от внешних факторов.

Современные строительные организации имеют множество модификаций в зависимости от объемов выполняемых работ и территориальной рассредоточенности объектов строительства. Они классифицируются по следующим признакам:

• по характеру договорных отношений (контракту) — генподрядные и субподрядные;

• по виду выполняемой работы — общестроительные, выполняющие основные виды общестроительных работ (земляные, бетонные, монтаж конструкций и др.), и специализированные, выполняющие один вид или комплекс однородных работ (отделочные, кровельные, электромонтажные, сантехнические и др.).

Различают также строительные организации, специализированные по видам строительства — промышленного, жилищно-гражданского, транспортного, сельскохозяйственного и др.

По району деятельности они функционируют как тресты-площадки, городского типа, территориальные и федеральные.

Тресты-площадки создают для выполнения строительно-монтажных работ на крупных объектах в пределах одной строительной площадки. В их состав входят строительные участки.

Строительные организации (предприятия) городского и территориального (регионального) типа выполняют работы в пределах одного города или региона.

Федеральные строительные организации (предприятия) являются специализированными и выполняют работы в различных регионах страны.

По численности работающих их можно подразделить на малые, средние и крупные. В малых строительных организациях и предприятиях численность работающих составляет от 1 до 100, в средних — 101—500, в крупных — 501 и более человек.

Вместе с тем, строительные организации имеют следующие основные группы подразделений:

• подразделения основного производства;

• обслуживающие хозяйства и участки;

• подразделения подсобно-вспомогательного назначения.

К подразделениям основного производства относятся подразделения по производству строительных и монтажных работ (строительно-монтажные управления или участки), а также цеха по изготовлению строительных деталей в домостроительных комбинатах и аналогичных организациях.

К обслуживающим хозяйствам и участкам относятся подразделения производственно-технологической комплектации, складское хозяйство, автотранспортные хозяйства, участки механизации, занимающиеся эксплуатацией строительных машин, инструмента, транспорта, находящихся на собственном балансе строительно-монтажной организации.

К подразделениям подсобно-вспомогательного производства относятся цеха и полигоны по частичной переработке и раскрою строительных материалов, изготовлению полуфабрикатов, товарной арматуры, приготовлению товарного бетона и раствора, асфальта, изготовлению и ремонту опалубки, инвентарных лесов, подмостей и другие.

Совокупность указанных подразделений составляет производственную структуру строительной организации.

Практически общими в структуре управления большинства строительно-монтажных организаций являются следующие службы (отделы):

• плановая;

• производственно-техническая;

• сметно-договорная;

• главного технолога;

• диспетчеризации производства;

• труда и заработной платы;

• производственно-технологической комплектации;

• материального снабжения.

На плановую службу возлагается экономическое планирование производства и его результатов по организации в целом и его подразделениям, экономическое обоснование и планирование развития строительно-монтажной организации, разработка бизнес-планов и финансовых планов организации, экономический анализ производственно­хозяйственной деятельности.

В обязанности производственно-технической службы входят: планирование подготовки производства; разработка проектов производства работ, календарных планов строительства объектов и производства строительно-монтажных работ, планов изготовления строительных конструкций и изделий на собственных производствах; определение потребности в строительных конструкциях, изделиях; подготовка исполнительной документации и представление ее рабочим комиссиям по приемке законченных строительных объектов в эксплуатацию и др.

На сметно-договорную службу возлагается подготовка и заключение подрядных договоров с заказчиками и субподрядчиками, определение ценовой политики строительно-монтажной организации, участие в сдаче и приемке работ, анализ рынка строительной продукции и строительных услуг.

В обязанности службы главного технолога входят:

- изучение и анализ передовых методов и способов производства строительно-монтажных и других работ, разработанных и применяемых в России и за рубежом;

• разработка мероприятий и планов по совершенствованию технологии строительного производства, технологии производства изделий на подсобных производствах; организация и контроль деятельности строительной лаборатории; анализ качества выполнения строительно­-монтажных работ на объектах, причин некачественного выполнения работ; разработка мероприятий по их устранению и др.

Основные обязанности диспетчерской службы состоят: в контроле выполнения оперативных планов производства строительно-монтажных работ на строительных площадках и объектах и планов изготовления строительных изделий на собственных полигонах, цехах; контроле планов материальных поставок и оборудования на строительные площадки; контроле выхода на линию строительных машин и транспортных средств; внесении необходимых корректив в ход производства и материально- техническое обеспечение.

На службу труда и заработной платы возлагаются: комплектование строительно-монтажной организации кадрами; организация повышения их квалификации и учебы; учет кадров; анализ их состава, текучести, движения и постоянства; организация нормирования и оплаты труда; контроль безопасности производства работ.

В обязанности службы производственно-технологической комплектации и материального снабжения вменяются: заключение договоров поставок с предприятиями и организациями - поставщиками строительных конструкций, изделий и материалов; составление технологических и поставочных комплектов строительных конструкций, изделий и материалов на объекты; составление графиков, организация и контроль их поставок на строительные площадки; организация складирования строительных материалов; контроль товарно-транспортных документов и другое.

Глобальная урбанизация, рост населения крупных городов и формирование мегаполисов с одной стороны, «жилищная проблема» и необходимость повышения качества среды обитания человека, с другой - обусловливают тенденцию развития малоэтажного жилищного строительства в регионах. Зарубежная и отечественная практика градостроительства также убедительно свидетельствует, что одним из наиболее эффективных путей решения социальных, территориальных, транспортных и экологических проблем крупных городов является развитие пригородных территорий.

Необходимость формирования современной жилой застройки в пригородах современных мегаполисов обуславливает тенденцию комплексного освоения пригородных территорий путем строительства централизованных малоэтажных жилых комплексов, имеющих полную инфраструктуру для комфортного проживания в них.

В связи с этим, тема доклада актуальна, во-первых, ролью, которую играют организации строительного комплекса в регионах в решении социально-экономических и градостроительных задач развития страны в целом и регионов в частности.

Эффективность деятельности строительных организаций в регионах в условиях современной экономики зависит от их возможности достижения поставленных целей, способности к саморазвитию и адаптации к постоянно меняющимся условиям внешней среды и динамичности конъюнктуры рынков строительства, инвестиций и недвижимости.

Влияние внешних и внутренних факторов на эффективность функционирования региональных строительных организаций заставляет их формировать всё более сложные системы управления в соответствии с требованиями времени и в зависимости от направлений происходящих изменений.

Проблемы, связанные с формированием эффективных методов построения гибких и адаптивных структур управления в региональных строительных организациях, всегда связаны с оценкой их эффективности, также находящейся в ряду наиболее актуальных проблем, как в их хозяйственной практике, так и в научных работах в области экономики и управления.

Поэтому, формирование эффективной структуры управления строительной организацией в регионе - это комплексная задача, решить которую можно только путем глубокого социально-экономического анализа внешней среды и организационно-технического анализа ее внутренней среды.

Несмотря на большое число научных работ и публикаций, посвященных проблемам функционирования региональных строительных организаций и их развития, наблюдается недостаточный уровень разработанности проблемы формирования эффективных форм и методов управления строительной организацией.

В связи с изменениями параметров рынка строительства, инвестиций и недвижимости, вызванными финансовым кризисом мировой экономической системы и влиянием его последствий на строительную отрасль, приоритетным направлением развития строительных организаций в регионе в современных условиях является повышение эффективности и качества не столько процессов и технологий строительства, сколько форм организации и методов управления.

Основные проблемы функционирования и развития региональных строительных организаций.

Определены основные проблемы функционирования и развития региональных строительных организаций, связанные с влиянием на них как внешних факторов прямого воздействия - поставщики, потребители, конкурирующие организации, правовая и налоговая система и др.; и косвенного воздействия - состояние мировой и национальной экономики, социально-экономическое развитие отрасли и региона, социально­культурные и политические факторы, состояние научно-технического прогресса и др.; так и внутренних факторов: уровень развития организационно-управленческой и производственно-бытовой структуры; уровень организационного и инновационного потенциала; обеспеченность ресурсами (финансы, персонал, техника, технологии, информация и др.)