1.3. Принципы функционирования рынка

1. Свобода выбора видов и форм деятельности

Естественная экономическая свобода, как и политическая, социальная, духовная, нравственная ограничена общественно устанавливаемыми преде­лами, не позволяющими ей вылиться в анархию, превратиться в средство не­обузданного экономического произвола. Без системы общественных ограни­чений свобода одних станет засильем для других. Но в то же время наличие ограничений не свидетельствует, что в условиях их действия свобода заклю­чена в заранее заданные рамки. Весь вопрос в том, каков уровень ограниче­ний. Сужая ограничения, можно свести зону экономической свободы к нулю, а, расширяя свободное экономическое пространство, можно сделать его и при наличии ограничений не сковывающим хозяйственную деятельность, инициативу и предприимчивость.

Главный принцип рыночной экономики декларирует право любого хозяйствующего субъекта, будь то человек, семья, группа, коллектив предприятия выбирать желаемый, целе­сообразный, выгодный, предпочтительный вид экономиче­ской деятельности и осуществлять эту деятельность в лю­бой допускаемой законом форме.

Под видами экономической деятельности подразумевается производство разнообразных видов продукции, товаров, оказания услуг, а также торгово-посредническая, финансово-кредитная, научно-информационная, управлен­ческая деятельность. Словом, любые виды действий в сфере производства, распределения и перераспределения, обмена, потребления и использования общественного продукта, которые не запрещены законом, как преступные или криминальные. Закон же призван ограничивать и запрещать только те виды экономической и хозяйственной деятельности, которые представляют реальную опасность жизни и свободе людей, общественной стабильности, противоречат нормам морали. Всё остальное должно быть разрешено как в форме индивидуальной трудовой, так и в её коллективных и государствен­ных формах деятельности.

В рыночной экономике снимаются запреты не только на производство, но и на продажу и перепродажу, обмен товаров как с самими товаропроизво­дителями, так и любыми посредниками, стоящими между производителями и потребителями. На определенных условиях открывается доступ всех эконо­мических субъектов, в том числе индивидуалов, частников, к традиционно государственным работам и услугам, включая образование медицинское об­служивание, транспортные услуги, услуги связи.

Таким образом, в рыночной экономике действует следующий исходный принцип: «Каждый субъект вправе избирать для себя произвольную форму экономической, хозяйственной деятельности, кроме запрещенных законом, ввиду их общественной опасности».

2. Всеобщность рынка

Принцип всеобщности - следствие принципа свободы выбора и осуществления разных видов и форм хозяйственной деятельности. Он характеризует неизбежность проник­новения рыночных отношений во все сферы общественного производства. Иначе даже не правомерно называть экономику рыночной.

. Конечно, какие то элементы рынка и рыночных отношений всегда суще­ствуют и в нерыночной, государственной, плановой экономике. Точно также элементы государственного планирования и регулирования государственной собственности, централизованного руководства заведомо есть в любой сугу­бо рыночной экономике. Так что экономику можно считать рыночной только в том случае, когда товарно-денежные отношения становятся превалирующими, проникают во все сферы и секторы экономики. В этом и состоит суть принципа всеобщности

3. Равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности

В любой экономике её активными субъектами становятся личность, се­мья, социальная группа, производственный коллектив, регион, государство. Это весьма разномасштабные и разноправные субъекты и было бы неправо­мерно предоставлять одни и те же права индивидуалу и государственной экономике. Ведь индивидуальные и общегосударственные интересы не урав­новешиваются. Но если подойти к пониманию экономического субъекта с другой стороны, то разговор о равноправии становится необходимым, обос­нованным. Сравним права предприятий, организаций с государственной, коллективной, кооперативной, акционерной, арендной, групповой, семейной, личной (частной) собственностью на средства производства. Один из прин­ципов рыночной экономики гласит, что экономические права каждого из этих субъектов должны быть адекватными для всех субъектов, т.е. -они не за­висят от формы собственности, существующей на данном конкретном пред­приятии.

Естественно, что равноправие предприятий с разными формами собст­венности не следует воспринимать как абсолютное равенство. Разные формы собственности по неволе создают разные производственные и экономические возможности. К тому же не рационально иметь одинаковые правила, скажем, налогообложения, для предприятия с большим и малым коллективами и ча­стников.

Несоблюдение этого принципа привело к господству в советское время предприятий с государственной собственностью.

Вторая, не менее важная сторона этого принципа заключена в предос­тавлении всем формам собственности права на существование, право быть представленными в экономике. Здесь имеется в виду устранение геноцида по отношению к частной, семейной, групповой собственности на средства про­изводства, столь свойственного советской экономике.

Однако и в экономике рыночного типа имеет место обобществление производства, последовательно, хотя и однонаправленный переход от част­ной к коллективным формам собственности и от коллективных к общест­венным, государственным, общенародным. Но переход не на основе принуж­дения, а на основе соревновательности и свободного выбора.

Плюрализм форм собственности в рыночной экономике, их экономиче­ское равноправие порождают многообразие этих форм, не присущее обычно экономике государственного типа.

4. Саморегулирование деятельности

Свойственные рыночной экономике процессы саморегулирования, до­полняющие и заменяющие государственное управление, распространяются на создание предприятий. Этим стимулируется зарождение очагов развития экономики. Предоставление лицам, коллективам прав образования новых предприятий как изначально, так и на основе подразделений действующих предприятий представляет акцию демократизации управления экономикой и ещё одно направление реализации принципа экономической свободы.

Самосоздание и самозакрытие предприятий способствует повышению структурной динамичности производства, обновлению, но одновременно может порождать и серьезные социальные напряжения.

Свобода прекращения деятельности предприятий в большинстве случаев оказывается вынужденной. С одной стороны, закрытие предприятий всегда больно бьёт по коллективу, а с другой - очищает экономику от неэффектив­ных, малорентабельных предприятий.

В государственно-плановой экономике самопрекращение деятельности предприятия предотвращается государственными субсидиями гораздо чаще, чем в рыночной. Тем самым уровень социальной защищенности коллективов выше, но уровень эффективности экономики ниже, так как заторможены процессы самоочищения.

5. Принцип договорных отношений

Рыночную экономику часто определяют как экономику развитых товар­но-денежных отношений. С тем же основанием её можно назвать экономи­кой договорных отношений. В экономике административно-директивного типа отношения между секторами, отраслями, регионами, предприятиями ус­танавливаются и регулируются в основном государственными планами, при­казами, решениями. Взаимосвязи между экономическими объектами, взаи­моотношения между производственными коллективами и внутри них пред­ставляющие в целом совокупность горизонтальных связей, управляются, ре­гулируются, управляющими воздействиями.

Экономическим субъектам предписывается, как они должны строить хо­зяйственные отношения между собой по поводу производства продукции, распределения дохода и прибыли, взаимного обмена материальными ресурс сами и денежными средствами, использования рабочей силы. Навязанность экономических отношений извне содержит элементы диктата.

Преимущества договоров между экономическими субъектами как инст­румента управления хозяйственными связями в том, что он повышает эконо­мическую самостоятельность предприятий, способствует переходу от прину­дительности к добровольности отношений, повышает надежность функционирования экономики. Принцип договоренности весьма универсален. Он дей­ствует во взаимных поставках и в закупках и в обязательствах, как форма ре­гулирования трудовых отношений могут выступать и трудовые контракты между нанимателями и работниками.

6. Свобода ценообразования

При свободном ценообразовании цена не скована внешними ограниче­ниями. Она никем не назначается, формируется в результате торга, на основе взаимного соглашения между продавцом и покупателем. Именно такие цены принято называть рыночными.

На практике одновременно могут быть государственные, договорные и рыночные цены. Такая система цен достаточно универсальна и применяется в любой экономике. Всё дело в том, какие цены занимают главенствующее положение.

7. Самофинансирование

Любая хозяйственная единица, обретая экономическую самостоятель­ность, расплачивается за неё необходимостью покрывать все финансовые расходы на своё существование и развитие из собственного “кармана”. Поэто­му хозяйственная единица, самостоятельный экономический субъект, пред­ставляющий юридическое лицо и имеющий собственный счёт в банке, обязан осуществлять финансовое самообеспечение, то есть самофинансирование.

Принцип самофинансирования носит универсальный ха­рактер и должен быть свойствен экономике как рыночного, так и нерыночно­го типа. Но в плановой экономике этот принцип действует в весьма усечен­ной форме, с многочисленными отклонениями.

В рыночной экономике принцип самофинансирования также не соблю­дается как абсолютный, встречаются отклонения и отступления от него, но в целом он соблюдается гораздо более жестко и последовательно.

Благоприятная для экономики страны в целом сторона принципа само­финансирования состоит в том, что он приучает к умению жить на собствен­ные средства, порождает острое чувство экономической ответственности в связи с угрозой финансового банкротства. Отсюда самофинансирование воз­буждает предприимчивость, учит умению добывать деньги, упорядочивает учёт и контроль за финансами.

8. Децентрализация управления и самостоятельность

Принцип децентрализации управления в рыночной экономике является производным от других принципов

Децентрализация рыночной экономики проявляется в отсутствии устанавливаемого центром государственного плана, подлежащего обязательному выполнению и замене его рекомендательным планом-прогнозом. Кроме того, в условиях децентрализованной экономики права государственного аппарата ограничены и не дают ему возможности командовать деятельностью произ­водственных и иных экономических ячеек.Формулируя принцип децентрализации управления рыночной экономи­кой следует прибавить к нему два существенных замечания. Во-первых, ры­ночная экономика не может и не должна быть децентрализована полностью, ибо в этом случае будут потеряны организующие начала, объединяющие хо­зяйственные ячейки в единую экономику страны. Чтобы избежать кризисов и развала, рыночная экономика призвана быть высоко организованной, кон­тролируемой и в определенном смысле направляемой.

Во-вторых, чтобы рыночная экономика была самоорганизующаяся, не­обходима разработка схемы правил экономического поведения имеющих общий характер для всех участников экономического процесса. Так что не­избежно централизованное установление единых правил и норм экономиче­ского поведения, в пределах соблюдения которых уже имеет место хозяйст­венная самостоятельность экономических субъектов.

9. Экономическая ответственность.

Рыночная экономика опирается на экономические способы возбуждения ответственности используя принцип возмещения ущерба лицами и организа­циями которые в нём повинны.

Компенсация ущерба должна обеспечиваться правовыми экономически­ми гарантиями. При этом во главу угла ставиться соблюдение договорных условий нарушение которых обязательно карается реальными штрафами и санкциями.

В условиях рыночной экономики хозяйствующий субъект отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом или денежными ак­тивами. Вследствие этого ответственность обладает явно ощутимыми фор­мами.

В рыночной экономике ответственность порождается и становится дей­ственной также в силу реальности и конкретности форм и отношений собственности. При обезличенной собственности падает уровень ответственности за неё. Наличие явно обозначенного собственника меняет дело. Ничто не возбуждает ответственность как боязнь потерять своё.

10. государственное регулирование

Любая рыночная экономика не может существовать и функционировать без государственного регулирования.

Как правило, в государственном регулировании рыночной экономики проявляется два разных аспекта. С одной стороны, это необходимая для самого ранка, организующая и упорядочивающая .воздействие. Оно проявляет­ся в государственном формировании свода правил и ограничении рыночной деятельности, его поддержки и обновлении, контроле за соблюдением. Ор­ганизуя рыночные отношения государственные органы способствуют их ор­ганическому встраиванию в систему общественных отношений. Государст- венное регулирование рынка осуществляется посредством законодательства через государственное планирование.

С другой стороны, государственное воздействие на рынок проявляется посредством изъятия части прибыли через действие системы налогообложе­ние, путём обязательных платежей в бюджет. Изымая средства, необходимые для общегосударственных нужд и определенным образом распределяя их, го­сударство осуществляет свою финансовую политику, чтобы одновременно оказать влияние на рынок и рыночные отношения.

11. Конкуренция и механизмы социальной зашиты.Одним из важнейших факторов, повышающих эффективность экономической системы рыночного типа, служит конкуренция между фирмами, организациями, предприятиями. Это сильнейший способ непрерывного воз­буждения экономических субъектов.

В рыночной экономике благодаря многообразию форм собственности и свободе хозяйственного поведения возникают и автоматически поддержива­ются условия конкурентной борьбы. В отличие от искусственного соревнова­ния рыночная система порождает конкуренцию сама, вследствие чего есть основания считать принцип конкурентности имманентно присущим такой системе.

В тоже время рыночная структура способствует поддержанию и разви­тию конкуренции. Главным инструментом способствующим ей служат меры по демонополизации структур в отдельных областях и видах производства.

Наряду с тем, что конкуренция существует в рыночной экономике, бу­дучи её естественным свойством, она поддерживается, стимулируется и даже насаждается извне. С помощью специальных управляющих воздействий.

Для современной рыночной экономики характерны и средства социаль­ной защиты населения от неблагоприятных или непредвиденных последст­вий. Отдельные меры по обеспечению социальной защищенности принимаются системой государственного регулирования или хозяйственными субъ­ектами по мере возникновения тяжелых ситуаций.

Способы и средства социальной защиты весьма разнообразны, но в большинстве случаев они представлены двумя категориями. Прежде всего, это постоянно действующие ограничители не позволяющие рыночным эф­фектам достичь социально опасного уровня. Уменьшение зарплаты обычно ограничено снизу минимальным уровнем почасовой оплаты труда. Налоги ограничены сверху максимально допустимой ставкой налогообложения.

Наряду с ограничителями применяется сеть социальных компенсаторов в виде льгот, субсидий, рассрочек, предоставления товаров и услуг по сни­женным ценам. Широко практикуются различные формы благотворительно­сти и поддержки бедных.

Однако уровень социальной защищенности в рыночной экономике поддерживается таким образом, чтобы она не оказывала отрицательного воздействия неэффективное функционирование экономической системы, не приводила к социальному иждивенчеству.