3. Концепция устойчивого развития городов.

Впервые термин «устойчивого развития горда» определен в докладе Комиссии ООН по окружающей среде и развитию в 1992г. Он подразумевает программы стабилизации численности населения и объемов промышленного производства, развития экономики, не разрушающей природу Земли. В концепции устойчивого развития понятие городской среды обитания не ограничивается экологи­ческими аспектами взаимодействия человека и природы. Город рас­сматривают как целостный антропоприродный комплекс, где обще­ством должны быть обеспечены и сохранены для потомков оптимальные условия существования. Не в ущерб экологической составляющей усилена привлекательность городской среды за счет упорядочения хо­зяйственно-экономической деятельности и расширения различного ви­да услуг.

Устойчивое развитие городов определено как гораздо более широкая концепция, чем защита окружающей среды. Это понятие имеет как социально-экономические, так и культурные и экологические характеристики. Проблема устойчивого развития городов включает проблемы, испытываемые внутри городов, проблемы, вызываемые или создаваемые городами, а также потенциальные решения, могущие быть найденными и представленными городами.

Приток населения в города связан с их притягательностью, которая заключается в том, что крупные населенные пункты являются центра­ми трудовой деятельности. Полифункциональные города обеспечивают многообразие средств существования и предоставляют возможность выбора рабочих мест. Одновременно открывается широкий спектр культурных и социальных услуг. Объединение разнообразных мест приложения труда и удовлетворение социально-бытовых потребностей очень важны для человека XXI века. Среду обитания, в полной мере обладающую такими свойствами, признают оптимальной, но только при условии обеспечения защиты от отрицательного воздействия, вы­зываемого концентрацией людей на небольших площадях.

Однако по заключению ООН большинство современных городов об­ладают отрицательными свойствами, основными из которых являются:

• интенсивное загрязнение окружающей среды продуктами хозяйственной деятельности, сконцентрированной в одном месте;

• нарушение баланса в использовании трудовых ресурсов коренного населения, изменения свойств занимаемой аборигенами «экологиче­ской ниши»;

• недостаточный уровень жилищных, лечебных и санитарно-гигиени­ческих услуг, вызванный перенаселенностью и скученностью;

• расширение городских территорий, что влечет за собой удаление друг от друга пунктов притяжения населения и связанное с этим ухуд­шение транспортного обслуживания, если не решены проблемы интен­сификации и организации движения;

• недостаточное водо- и энергоснабжение, водоотведение и утилизация твердых отходов.

В связи с изложенным, можно определить узловые проблемы устойчивого развития городов. Одна из них - это долгосрочное планирова­ние экономической и производственно-хозяйственной деятельности. Существует потребность в развитии градообразующей базы с со­зданием разнообразных мест приложения труда. Это важно для жителей, поскольку открываются широкие возможности выбора рабочих мест. При определении состава производств следует учитывать сложившиеся у населения стереотипы. Задействовать в производстве и хозяйстве людские ресурсы в соответствии с их демографо-трудовыми особенностями и квалификацией.

Другая проблема формирования градостроительной базы связана с экологической безопасностью среды обитания. Необходимо внедрение во все производства ресурсосберегающих, мало- и безотходных техно­логий. Нужно совершенствовать и строить сооружения очистки и ути­лизации твердых и жидких отходов.

Еще она проблема - это рациональное развитие инженерных инфраструктур жизнеобеспечения города. Цель их развития заключается в удовлетворении потребностей населения в таких ресурсах, как чистая вода, электричество и другая энергия.

К системам инженерной инфраструктуры относится и транспортная. Необходимо постоянное улучшение транспортного обслуживания горожан путем реконструкции существующей улично-дорожной сети, совершенствования организации городского движения и связей с внешним транспортом.

Социальную политику рекомендуют ориентировать на увеличение палитры культурно-бытовых услуг. Рационально всеми средствами расширять систему объектов культуры, отдыха и торговли. В связи с возникшей потребностью в религиозно-культовых сооружениях восстанавливать их и строить новые.

В городах весьма остра проблема сохранения ландшафтов. В целях предотвращения их деградации следует щадяще использовать земель­ные ресурсы. Оптимально сочетать освоение новых территорий с уп­лотнением существующей застройки. Учитывать, что расширение го­родов, помимо прочих следствий, влечет за собой проблему транс­портных перевозок на большие расстояния.

Устойчивая и экологически оптимальная городская среда обитания может быть создана только при рациональном сочетании хозяйствен­ной деятельности с природоохранными мероприятиями. Поэтому по рекомендациям ООН стратегию и тактику содержания и развития го­родов необходимо строить на принципах комплексного подхода к объ­емно-планировочной организации территорий. Такая организация яв­ляется предметом градостроительного планирования. Следовательно, в соответствии с концепцией ООН градостроительство неразрывно свя­зано с организацией оптимальной среды обитания, экологически до­статочно чистой и обязательно устойчивой во времени.